-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
Завершена
39 397 840.00
UAH з ПДВ
Номер:
86c4895beeeb4c4d94da64c295cb533e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 15:01 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 № 58
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 58
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6. UA-2026-03-18-012810-a 18.03.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результататом аналізу питання: повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення
закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 02.04.2026 № 313/26/1178/Т та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору із змінами умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ТРАНСПОРТ», тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника рішення від 18.03.2026 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.03.2026 № 27/03-2 про визнання переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 27.03.2026, договір від 02.04.2026 № 313/26/1178/Т, додаткову угоду №1 від 08.04.2026, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 09.04.2026, 13.04.2026, 22.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 06.04.2026, 08.04.2026, 17.04.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)».
Моніторингом встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить позиції, що найбільше відповідають товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 – Дизельне паливо), що є порушенням вимог пункту 14 Порядку № 1082.
Відповідно до підпункту 6.3 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділу III. Інструкція з підготовки пропозиції тендерної документації Замовника визначено, що Учасник повинен поставити товар (надати послуги, виконати роботи), якість якого/(-их) відповідає затвердженим стандартам України та вимогам Замовника, викладеним в тендерній документації.
Підпунктом 7.1 пункту 7 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Розділу III. Інструкція з підготовки пропозиції тендерної документації Замовником визначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Так, відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником визначено найменування товарів, технічний регламент, кількість літрів, місце поставки, термін поставки зокрема: Бензин А-92 (талони, (картки) номіналом 5л, 15л, 20л), що відповідає ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) у кількості 35 000 літрів.
Водночас, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації Замовника визначено, що на підтвердження відповідності товару, що пропонується учасником до постачання, технічним якісним характеристикам, що визначені замовником у даній специфікації, Учасники процедури закупівлі в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати наступні документи: Сертифікати відповідності та паспорти якості, що видані виробнику на всі види палива, що є предметом даної процедури закупівлі які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – не менше шести місяців від дати його виготовлення, для дизельного палива – не менше одного року від дати його виготовлення.
Слід зазначити, пунктом 3.3 Державного стандарту України 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» визначено, що за вмістом біоетанолу (біопаливо, біокомпонент) встановлено наступні марки бензину: Е5; Е7; Е10.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» завантажено Паспорт якості № 82 від 16.03.2026 на бензин бензин А-92-Євро5-Е0 (файл 13. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf), що не відповідає ДСТУ 7687:2015 та вимозі визначеній в Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в частині відповідності затвердженим стандартам України.
Отже, запропонований ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» бензин А-92-Євро5-Е0 не може бути еквівалентом бензину А-92-Євро5-Е5, що визначений Державним стандартом України 7687:2015 та визначений Замовником у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби надано відповідь з вищезазначеної невідповідності, що не спростовує факту встановленої невідповідності, зокрема: «…Учасником надано Паспорт якості № 82 від 16.03.2026 та сертифікати відповідності, що є діючими на момент подання пропозиції. Зазначені документи підтверджують, що товар пройшов процедуру оцінки відповідності та сертифікації згідно з національними стандартами. Показник вмісту біоетанолу 0%, зазначений у Паспорті якості № 82, є нормативним значенням у межах ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 № 927, які визначають допустиму норму об’ємної частки біоетанолу «не більше 5,0 %».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 02.04.2026 № 313/26/1178/Т.
Період усунення порушень:
29.04.2026 15:27 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 15:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
зобов’язання за договором від 02.04.2026 № 313/26/1178/Т припинені. Інформація про виконання договору оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому порядку
Замовник бере до уваги зауваження, викладені у висновку, та надалі враховуватиме їх у роботі для недопущення аналогічних ситуацій.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
f0eab66e97a24e5ba550c956a6b23a14
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-18-012810-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
43cf77de819a4ea48ab81233fe5c1ff6
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
09.04.2026 14:50
Опис:
Запит:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, для забезпечення роботи підприємства та визначені у відповідному додатку 3 до тендерної документації. Технічні і якісні характеристики предмета закупівлі регулюються нормативно-правовим актом «Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, ДСТУ 7687:2015». Орієнтовна кількість предмета закупівлі визначена із залученням відповідних фахівців, що відповідають за використання транспортних засобів та устаткування підприємства, відповідно до норм витрат палива та виходячи з витрат у 2025 році і прогнозованої потреби на 2026 рік.
Замовник при розрахунку очікуваної вартості керувався наказом МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» комерційні пропозиції додаються. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг проводився методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються Наказом для отримання інформації про ціну товарів та послуг: 3) визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації; Керуючись затвердженою Наказом, формулою розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін, визначено очікувану вартість. Цод А-92= (64,00+66,00+70,00)/3 Цод = 66,67 грн. Цод А-95= (69,00+68,00+72,00)/3 Цод = 69,67 грн. Цод ДП= (80,00+76,00+78,00)/3 Цод = 78,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі: 66,67*35000 + 69,67*17000+78,00*460000=39397840,00.
Комерційні пропозиції додаються.
Номер:
09f990a7fba64a698920d2818fa3d2e0
Назва:
Запит про надання пояснень - 2
Дата опублікування:
08.04.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-18-012810-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника зазначено, що Учасник процедури закупівлі повинен мати мережу АЗС з цілодобовим графіком роботи на території міста Кам’янське, Дніпропетровської області з наявністю в реалізації усіх видів палива, що є предметом даної закупівлі та за умови обов’язкового розташування не менше однієї діючої АЗС Учасника у лівобережній частині міста Кам’янського та не менше однієї діючої АЗС Учасника у правобережній частині міста Кам’янського яка на відстані не більше 3-х кілометрів до фактичного місцезнаходження КП КМР «ТРАНСПОРТ» (вул. Героїв-рятувальників, 19), при розрахунку відстані має бути використаний сервіс Google.com.ua/maps). Просимо зазначити назву файлу в якому Учасником ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» наведена інформація в частині розташування АЗС у правобережній частині міста Кам’янського яка на відстані не більше 3-х кілометрів до фактичного місцезнаходження КП КМР «ТРАНСПОРТ» (вул. Героїв-рятувальників, 19), при розрахунку відстані має бути використаний сервіс Google.com.ua/maps), як передбачено вимогами Додатку 3 до тендерної документації замовника.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
65bf9794a0bb41e5b022a445e2dda4a8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.04.2026 15:32
Опис:
Запит:
1. Відповідно до вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника зазначено, що Учасник процедури закупівлі повинен мати мережу АЗС з цілодобовим графіком роботи на території міста Кам’янське, Дніпропетровської області з наявністю в реалізації усіх видів палива, що є предметом даної закупівлі та за умови обов’язкового розташування не менше однієї діючої АЗС Учасника у лівобережній частині міста Кам’янського та не менше однієї діючої АЗС Учасника у правобережній частині міста Кам’янського яка на відстані не більше 3-х кілометрів до фактичного місцезнаходження КП КМР «ТРАНСПОРТ» (вул. Героїв-рятувальників, 19), при розрахунку відстані має бути використаний сервіс Google.com.ua/maps). Просимо зазначити назву файлу в якому Учасником ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» наведена інформація в частині розташування АЗС у правобережній частині міста Кам’янського яка на відстані не більше 3-х кілометрів до фактичного місцезнаходження КП КМР «ТРАНСПОРТ» (вул. Героїв-рятувальників, 19), при розрахунку відстані має бути використаний сервіс Google.com.ua/maps), як передбачено вимогами Додатку 3 до тендерної документації замовника.
Пояснення:
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-03-18-012810-a), повідомляємо, що інформація щодо розташування АЗС Учасника ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» у правобережній частині міста Кам’янського на відстані не більше 3-х кілометрів до фактичного місцезнаходження КП КМР «ТРАНСПОРТ» (вул. Героїв-рятувальників, 19) наведена у складі тендерної пропозиції у файлі з назвою «14. Документи, що підтверджують наявність АЗС.pdf». Зокрема, у вказаному файлі міститься Довідка №49/27-26 від 25.03.2026 року, у якій Учасником підтверджено наявність діючої АЗС за адресою: м. Кам’янське, вул. Широка, 11, а також зазначено, що відстань від неї до місцезнаходження Замовника становить 2 км. Наведена Учасником інформація повністю відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації щодо територіального розташування АЗС та розрахунку відстані з використанням сервісу Google Maps.
Файл «14. Документи, що підтверджують наявність АЗС.pdf» додаються.
Номер:
0ae34f52297843fabcd7bfc52d25c2ac
Назва:
Запит про надання пояснень - 3
Дата опублікування:
17.04.2026 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-18-012810-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами, в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях зазначається інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)». Також, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить позиції, що найбільше відповідають товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 – Дизельне паливо).
У зв’язку з чим, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено коди товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмета закупівлі?
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» з огляду на те, що ним у складі тендерної пропозиції надано Паспорт якості № 82 від 16.03.2026 (файл 13. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі .pdf), у якому зазначено, що фактичний вміст етанолу в паливі становить 0%, що не відповідає вимозі Додатку 3 до тендерної документації, яким встановлено, технічний регламент згідно з ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927), яким встановлено, що згідно з пунктом 3.3 Державного стандарту України 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» визначено, що за вмістом біоетанолу (біопаливо, біокомпонент) встановлено наступні марки бензину: Е5, Е7, Е10. Разом з тим, Законом України "Про альтернативні види палива» № 1391-XIV в редакції від 04.06.2024 визначено обов’язкову частку вмісту рідкого біопалива у всіх обсягах бензинів автомобільних, що відпускаються з місць оптової торгівлі пальним, місць роздрібної торгівлі пальним, крім бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, що становить з 1 травня 2025 року не менш як 5 відсотків.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
569c84afdd714ed9a391417c8c130e01
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
22.04.2026 16:54
Опис:
Запит:
1. Відповідно до вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами, в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях зазначається інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)». Також, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить позиції, що найбільше відповідають товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 – Дизельне паливо).
У зв’язку з чим, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено коди товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмета закупівлі?
Пояснення:
Щодо надання пояснень про відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, зокрема щодо заповнення окремих електронних полів за кожною номенклатурною позицією предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
При проведенні даної процедури закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), Замовником було визначено предмет закупівлі згідно з Порядком № 708 за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 — 09130000-9 «Нафта і дистиляти».
На виконання вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, в окремих електронних полях системи було зазначено необхідну інформацію щодо назви кожної номенклатурної позиції («Бензин А-92», «Бензин А-95», «Дизельне паливо»), кількості товару та способу відпуску (номіналу талонів). Використання коду 09130000-9 для ідентифікації кожної номенклатурної позиції обумовлено тим, що даний код є родовим (базовим) для обраної групи товарів та повністю кореспондує з визначеним предметом закупівлі в цілому.
Оскільки електронні поля містили однозначні назви та кількісні показники товару, а вичерпна технічна специфікація із конкретними вимогами до якості та умов поставки була оприлюднена у складі тендерної документації, потенційні учасники мали змогу в повному обсязі ідентифікувати потребу Замовника та сформувати свої пропозиції. Такий підхід забезпечив цілісність інформації та її відповідність проекту договору, що виключає можливість неоднозначного трактування предмета закупівлі.Замовником забезпечено дотримання принципів прозорості та максимальної економії.
Запит:
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» з огляду на те, що ним у складі тендерної пропозиції надано Паспорт якості № 82 від 16.03.2026 (файл 13. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі .pdf), у якому зазначено, що фактичний вміст етанолу в паливі становить 0%, що не відповідає вимозі Додатку 3 до тендерної документації, яким встановлено, технічний регламент згідно з ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927), яким встановлено, що згідно з пунктом 3.3 Державного стандарту України 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» визначено, що за вмістом біоетанолу (біопаливо, біокомпонент) встановлено наступні марки бензину: Е5, Е7, Е10. Разом з тим, Законом України "Про альтернативні види палива» № 1391-XIV в редакції від 04.06.2024 визначено обов’язкову частку вмісту рідкого біопалива у всіх обсягах бензинів автомобільних, що відпускаються з місць оптової торгівлі пальним, місць роздрібної торгівлі пальним, крім бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, що становить з 1 травня 2025 року не менш як 5 відсотків.
Пояснення:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо відповідності пального ДСТУ 7687:2015 або Технічному регламенту, затвердженому постановою КМУ від 01.08.2013 № 927. На виконання цих вимог Учасником надано Паспорт якості № 82 від 16.03.2026 та сертифікати відповідності, що є діючими на момент подання пропозиції. Зазначені документи підтверджують, що товар пройшов процедуру оцінки відповідності та сертифікації згідно з національними стандартами. Показник вмісту біоетанолу 0%, зазначений у Паспорті якості № 82, є нормативним значенням у межах ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 № 927, які визначають допустиму норму об’ємної частки біоетанолу «не більше 5,0 %».
Щодо посилання на Закон України «Про альтернативні види палива» № 1391-XIV (в редакції від 04.06.2024), Замовник зазначає: оскільки товар сертифікований в Україні на відповідність ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту № 927, він є офіційно допущеним до обігу. Учасник, згідно з умовами тендерної документації, взяв на себе повну відповідальність за одержання всіх необхідних сертифікатів відповідності та паспортів якості, які і були надані у складі пропозиції. Наявність чинного Паспорта якості та Сертифіката відповідності на пальне з показником етанолу 0% є достатнім та вичерпним доказом того, що товар є легітимним та відповідає вимогам законодавства України щодо якості нафтопродуктів.
Враховуючи, що ТОВ «ПРЕМІУМ КАРТ» у складі пропозиції надано діючі сертифікати відповідності та паспорти якості, показники яких повністю відповідають ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту № 927, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно з п. 44 Особливостей були відсутні.