-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт (аварійний) нежитлової будівлі (літера А) школи І ступеня №268 Оболонського району м. Києва, вул. Петра Панча, 7-Б)
Торги не відбулися
27 602 233.00
UAH з ПДВ
Номер:
d9165fd2d2514e57a5ccb89007ada5b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-15-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2026 00:00
Період моніторингу:
15.04.2026 17:41 - 07.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.04.2026 № 34-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 15.04.2026 № 34-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
4) UA-2026-03-18-008091-a, яку проводить Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмету закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «24» квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.03.2026 №21, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЄВРОБУД ОДИН» (далі – Учасник), протоколи рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 02.04.2026 б/н, протоколи визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2026 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 №21/2, лист Учасника від 14.04.2026 №1404/261 про відмову від підписання договору, пояснення Замовника від 21.04.2026 на запит від 16.04.2026.
Період усунення порушень:
24.04.2026 16:12 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 16:12
Запити/Пояснення
Номер:
ebb0e1a190a64a3e8a90e8528b266626
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.04.2026 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-18-008091-a, Капітальний ремонт (аварійний) нежитлової будівлі (літера А) школи І ступеня №268 Оболонського району м. Києва, вул. Петра Панча, 7-Б, код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, яка проводиться Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
2. Відповідно до вимог тендерної документації ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва у вигляді договірної ціни.
Разом з тим, Замовником у підпункті 1.16 пункту 1 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник гарантує дотримуватися в своїй діяльності норм чинного законодавства України.
На виконання наведених вимог Учасником ТОВ «ЄВРОБУД ОДИН» (далі – Учасник) надано договірну ціну та лист від 30.03.2026 №300326/16.
Відповідно до листу від 30.03.2026 №300326/16 Учасник відповідає за зміст своєї пропозиції та гарантує дотримання норм чинного законодавства.
Разом з тим, у наданій Учасником договірної ціні, встановлено загальновиробничі витрати на суму більшу, аніж 10% від прямих витрат, всупереч вимогам:
- підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;
- пункту 5.15 Настанови з визначення вартості будівництва (в редакції змін №5 до Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456).
Проте, тендерну пропозицію Учасника не відхилено всупереч вимогам абзацу 2 та абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
Прошу пояснити наведену обставину.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4d6cbea947d84ddd8beaa13e76a29b7d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 14:31
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 16-04-2026 у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт (аварійний) нежитлової будівлі (літера А) школи І ступеня №268 Оболонського району м. Києва, вул. Петра Панча, 7-Б).
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/A45DEF397CED73AAC2258DBC004724C4 (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).
Також додатково надаємо посилання на обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке розміщене на офіційному сайті Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації https://www.ruo-obolon.kiev.ua/wp-content/uploads/2026/03/UA-2026-03-18-008091-a.pdf (офіційний сайт: https://www.ruo-obolon.kiev.ua/publichni-zakupivli/)
Проєктно-кошторисна документація за об’єктом закупівлі була розроблена та пройшла експертизу до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №1512 від 19.11.2025 та змін до Настанови з визначення вартості будівництва, що підтверджується наявним експертним звітом із відповідними датами його складання та реєстрації. (додатково надаємо експертний звіт №250724-06/А від 15 серпня 2025 року)
Закупівля робіт, яка є предметом моніторингу, не є новою закупівлею в розумінні формування нового об’єкта будівництва чи нової проєктної документації, а здійснюється в межах реалізації того самого об’єкта та на підставі тієї ж затвердженої проєктно-кошторисної документації. Неможливість проведення закупівлі в повному обсязі в межах одного бюджетного періоду (2025 року) зумовлена виключно відсутністю достатнього фінансування. У зв’язку з цим реалізація проєкту була розподілена на етапи відповідно до фактичного фінансового ресурсу. Для визначення обсягів робіт, що підлягали виконанню в межах наявного фінансування, Замовником використано експертну оцінку, яка відображає залишок вартості робіт за тим самим проєктом та не передбачає внесення змін до проєктно-кошторисної документації. (додатково надаємо експертну оцінку №260306-01/ЕО від 18 березня 2026 року).
Таким чином, предмет закупівлі сформовано не як новий об’єкт будівництва, а як частина (етап) реалізації раніше розробленого та затвердженого проєкту, що підтверджується як експертним звітом, так і відповідними розрахунками залишкової вартості.
З урахуванням викладеного, Замовник обґрунтовано виходив з того, що визначення вартості робіт здійснюється в межах затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний висновок до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №1512.
Додатково зазначаємо, що станом на момент проведення процедури закупівлі відсутні офіційні роз’яснення уповноважених органів щодо порядку застосування зазначеної постанови у випадках поетапної реалізації проєктів, розроблених до набрання нею чинності. З метою отримання відповідних роз’яснень Замовником було направлено звернення до уповноваженого органу, однак відповіді отримано не було.
Отже, дії Замовника зумовлені об’єктивними обставинами, пов’язаними з поетапним фінансуванням одного і того ж об’єкта будівництва, та не спрямовані на порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.