-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с.Перемога, с.Спаське, с.Хуторо-Губиниха, с.Дмитрівка
Завершена
2 976 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
d68f072f7698464b999f3d9555a10d69
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 15:00 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
10.04.2026 № 68
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.04.2026 №68
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2026-03-17-012935-a 17.03.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей пункту 28 Особливостей.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП Бончук Б.С. встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" Підгородненської міської ради (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 № 002, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Бончук Богдана Сергійовича (далі – ФОП Бончук В.С.), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ФОП Бончук В.С., повідомлення про намір укласти договір, договір від 01 квітня 2026 року № 1/01-04, додаткову угоду № 1/01-16 від 16 квітня 2026 року, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 16.04.2026, 17.04.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби 13.04.2026, 17.04.2026.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються, зокрема: підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Моніторингом встановлено, що Замовником під час складання тендерної документації, не враховано вимоги пункту 28 Особливостей, зокрема не визначено вимог до способу підтвердження підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей для кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом або коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, чим порушено норми пункту 28 Особливостей.
Пояснення надане Замовником від 17.04.2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднено через електронну систему закупівель 17.04.2026 року, не спростовує факту встановленого порушення.
Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) визначено, що підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції, учасником процедури закупівлі ФОП Бончук Б.С. завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та спеціалізованого автотранспорту, необхідних для виконання договору (надання послуг) від 19.03.2026 року №2/3 (файл Матеріально-технічна база.pdf), яка містить наступне обладнання: екскаватор гусеничний CATERPILLER 330D, автомобіль ГАЗ 3302 фургон ізотермічний-с, електродриль, перфоратор, болгарка, кусторіз акумуляторний, бензопила, генератор бензиновий 3,5 кВт, рівень будівельний, лопата штикова, лопата совкова, тачка, кірка, граблі, відро, мітла, сокира, аптечка, робочий одяг, рукавиці літні/зимові (комплект), миючі засоби (літри).
Поряд з цим моніторингом встановлено, що підтвердждуючі документи, у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Бончук Б.С., надано лише на екскаватор гусеничний CATERPILLER 330D та автомобіль ГАЗ 3302 фургон ізотермічний-с, а саме: договір оренди рухомого майна №01/26 від 02.01.2026 року, свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу АЕ003769 та договір оренди транспортного засобу №1 від 17.06.2025 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу АЕС250478 (файл Матеріально-технічна база.pdf), що не відповідає вимозі встановленій Замовником в Додатку 1.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ФОП Бончук Б.С. усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Пояснення надане Замовником від 17.04.2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднено через електронну систему закупівель 17.04.2026 року, не спростовує факту встановленого порушення.
Додаток 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» (далі – Додаток 4) містить вимогу про надання переможцем торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, зокрема витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції 26 березня 2026 року Замовник визнав ФОП Бончук Б.С. переможцем процедури закупівлі та в електронній системі закупівель опублікував повідомлення про намір укласти договір.
Також моніторингом встановлено, що переможцем закупівлі ФОП Бончук Б.С., у складі тендерної пропозиції, документи переможця торгів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, зокрема витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» не оприлюднено, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП Бончук Б.С. підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Бончук Б.С., натомість визнав його переможцем та уклав договір від 01 квітня 2026 року № 1/01-04.
В ході моніторингу Замовником опубліковано пояснення від 16.04.2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби від 13.04.2026, яке підтверджує встановлене порушення, зокрема «…розуміючи що порушено процедуру закупівель встановлену Законом, з метою повного усунення виявленого порушення та приведення закупівлі у відповідність до норм законодавства, Замовником та Постачальником було прийнято рішення про розірвання Договору № 1/01-04 від 01.04.2026 року за згодою сторін шляхом підписання Додаткової угоди № 1/01-16 від 16.04.2026 року…».
Поряд з цим, в ході моніторингу Замовником оприлюднено додаткову угоду № 1/01-16 від 16.04.2026 року про розірвання договору № 1/01-04 від 01.04.2026 року та звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
24.04.2026 12:03 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 12:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Східного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано зауваження, викладені у висновку моніторингу, та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Зокрема:
Щодо неврахування вимог пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації.
Замовником враховано зауваження та забезпечено приведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, зокрема в частині визначення способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників.
Щодо порушень під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Замовником проведено аналіз допущених недоліків, відповідальній особі надано роз’яснення щодо обов’язкового застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, а також необхідності відхилення тендерних пропозицій у випадках, передбачених законодавством.
Щодо укладеного договору.
З метою усунення виявлених порушень договір про закупівлю № 1/01-04 від 01.04.2026 року розірвано за взаємною згодою сторін, що підтверджується додатковою угодою № 1/01-16 від 16.04.2026, яку оприлюднено в електронній системі закупівель.
Додатково повідомляємо, що:
- проведено внутрішню роботу з уповноваженою особою;
- посилено контроль за підготовкою тендерної документації та розглядом пропозицій;
- забезпечено дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей при здійсненні подальших закупівель.
Таким чином, Замовником вжито заходів, спрямованих на усунення порушень та недопущення їх у майбутньому.
Дата публікації звіту:
27.04.2026 20:41
Запити/Пояснення
Номер:
16182d50d3f84bb6b72de274e714bc9e
Назва:
Запит для надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби інформує, що під час оприлюднення 10.04.2026 Наказу про початок моніторингу по закупівлі за номером ID: UA-2026-03-17-012935-a сталася технічна помилка, зокрема Наказ про початок моніторингу від 10.04.2026 № 60. Отже, технічна помилка не впливає на зміст прийнятого рішення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с. Перемога, с. Спаське, с. Хуторо-Губиниха, с. Дмитрівка», за кодом ДК 021:2015: 98370000-7 — Поховальні та супутні послуги (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-17-012935-a), яку проведено комунальним підприємством "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" Підгородненської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції переможця ФОП Бончук Богдана Сергійовича вимогам тенденрої документації, а саме: ДОДАТОК 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» містить вимогу про надання переможцем торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, зокрема витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Проте учасником процедури закупівлі, якого визнано переможцем ФОП Бончук Богдан Сергійович документи переможця торгів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей в електронній системі закупівель не оприлюднено.
3. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав не встановлення Замовником вимог у тендерні документації про надання переможецем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d005b9b479694c03be360e8d909a5a03
Назва:
Пояснення в межах моніторингу закупівля UA-2026-03-17-012935-a
Дата опублікування:
16.04.2026 10:10
Опис:
На запит Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівля UA-2026-03-17-012935-a пояснюємо:
Щодо обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Очікувана вартість послуг з поховання померлих громадян всіх категорій населених пунктів Підгороднянської громади визначена в межах встановленого тарифу на ритуальні послуги для комунального підприємства «Підгороднє-сервіс», який було затверджено рішенням сессії Виконавчого комітету Підгороднянської міської ради від 31 березня 2025 року № 131. (додається). Згаданим рішенням встановлено собівартість та тариф на надання однієї послуги з копання могили та поховання померлого, також було проведено аналіз аналогічних закупівель, які проводились КП «Підгороднє-сервіс» раніше, на підставі цієї інформації було визначено очікувану вартість закупівлі. Тим же рішенням сесії встановлено і перелік робіт та послуг, іх якісні та технічні характеристики, на підставі яких і розроблялася тендерна документація до закупівлі послуг поховання померлих громадян. Кількість послуг розраховувалась виходячи із аналізу кількості поховань в межах Підгороднянської громади: за 2024 рік- 551 особа та за 2025 рік- 643 особи, з урахуванням прогнозу приростання громади за рахунок внутрішньо переміщених осіб. До того ж аналіз проведених закупівель КП «Підгороднє-сервіс» за 2025 рік по предмету договору: послуги поховань складав 679 послуг, що дало змогу спрогнозувати кількість потреби на рівні 660 послуг. До того ж оплата за даним Договором здійснюється виключно за фактично надані послуги.
Щодо надання переможцем документів, передбачених пунктом 47 Особливостей №1178 (відсутність судимості за корисливі злочини, злочини у сфері господарської діяльності, хабарництво, шахрайство або участь у злочинній організації), вимоги надання та оприлюднення якої було встановлено Замовником у Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» пояснюємо: що на момент укладання договору переможець фактично підтвердив свою відповідність установленим вимогам. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості № ФОВМ-005759717 від 19.03.2026 року був наданий Замовнику особисто до моменту підписання договору. Копія зазначеного документу додається.
Таким чином Замовник переконався у відсутності підстав для відмови, визначених пунктом 47 Особливостей. Проте через технічну помилку та неправильне трактування способу оприлюднення інформації, зазначений документ не був вчасно завантажений учасником безпосередньо в електронну систему закупівель. Наголошуємо, що дане порушення має суто процедурний характер, але розуміючи що порушено процедуру закупівель встановлену Законом, з метою повного усунення виявленого порушення та приведення закупівлі у відповідність до норм законодавства, Замовником та Постачальником було прийнято рішення про розірвання Договору № 1/01-04 від 01.04.2026 року за згодою сторін шляхом підписання Додаткової угоди № 1/01-16 від 16.04.2026 року (додається).
З огляду на викладене, просимо врахувати факт відсутності негативних наслідків для бюджету та вжиті Замовником заходи при винесенні висновку.
Додатки:
- Рішення сессії Підгороднянськох міської ради №131 від 31.03.2025;
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості № ФОВМ-005759717 від 19.03.2026 року;
- Додаткова угода щодо дострокового розірвання договору № 1/01-16 від 16.04.2026 року.
Номер:
3a6951aae99b42f781636a8de29e246e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2026 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с. Перемога, с. Спаське, с. Хуторо-Губиниха, с. Дмитрівка», за кодом ДК 021:2015: 98370000-7 — Поховальні та супутні послуги (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-17-012935-a), яку проведено комунальним підприємством "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" Підгородненської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Бончук Богдана Сергійовича вимогам тендерної документації, а саме: Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» містить вимогу про документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази необхідних для виконання зазначених послуг, а саме: наявність відповідного автотранспорту, електричного інструмента, генератора (необхідного для виконання завдань без централізованого постачання електроенергії), ручного інструменту, спеціального одягу. Поряд з цим, Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено, що підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ФОП Бончук Богданом Сергійовичем завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та спеціалізованого автотранспорту, необхідних для виконання договору (надання послуг) від 19.03.2026 року №2/3, проте підтверджуючі документи надано лише на екскаватор гусеничний CATERPILLER 330D та автомобіль ГАЗ 3302 фургон ізотермічний-с.
2. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав не включення Замовником пункту 2.6 розділу 2 «Ціна договору» Проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) в укладеному договорі № 1/01-04 від 01.04.2026.
3. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав не встановлення Замовником вимог у тендерні документації про спосіб підтвердження підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, зазначених у пункті 28 Особливостей.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
48de568448d74111b8814b658d2f1da9
Назва:
На запит Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівля UA-2026-03-17-012935-a
Дата опублікування:
17.04.2026 12:41
Опис:
На запит Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівля UA-2026-03-17-012935-a пояснюємо:
Щодо надання Інформації про документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази необхідної для виконання послуг за Договором, яку Замовником було визначено у Додатку 2 до тендерної документації зазначаємо що на виконання цієї вимоги учасником було надано підтверджуючі документи, а саме: довідку з переліком наявного матеріально-технічного обладнання та підтверджуючі документи про право володіння/користування спеціалізованого автотранспорту необхідного для виконання обов*язків по Договору. Відповідно до принципів публічних закупівель, Замовником не було передбачено надання документів на кожну дрібницю, а вимагалось підтвердження права власності/користування на основне обладнання (договори оренди, свідоцтво про реєстрацію автотранспорту) необхідного для виконання обов*язків по Договору. До того ж вимога надати документи на кожну дрібницю, якщо це не впливає на здатність виконати договір може вважатись дискримінаційною, тому для Замовника було достатньо Довідки довільної форми про наявність матеріально-технічної бази та підтверджуючі документи на основне (ключове) обладнання, яке безпосередньо впливає на здатність якісно виконувати договірні обов*язки.
Щодо не встановлення вимог визначених пунктом 47 Особливостей про кінцевих бенефіціарних власників учасника, що є нерезидентом, то в п. 4.3 Додатку №1 до тендерної документації визначено розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників, що є нерезедентами. На вимогу цього пункту Учасником ФОП Бончук Б.С. було надано довідку в довільній формі про те що він не є громадянином РФ/Білорусь та не має ніяких зв*язків з цими державами та довідку про те що він як фізична особа-підприємець не надає документів які вимагаються для юридичних осіб, а фізичні особи-підприємці не зобов*язані подавати відомості про кінцевих бенефіціарних власників, оскільки ФОП немає вирішального впливу з боку третіх осіб.
Щодо не включення Замовником п.2.6 розділу 2 Договору. Сторони виключили цей пункт виходячи із наявної матеріально-технічної бази переможця. Цим пунктом передбачалось що, у разі виконання послуг з копання могили при середньодобовій температурі повітря 0 0С і нижче, вартість послуг збільшується шляхом застосування підвищувального коефіціента до базової ціни. Підвищення вартості обумовлене ускладненням грунтових умов ( промерзання грунту) та необхідності залучення додаткових трудових і технічних ресурсів. Температурні показники визначаються на підставі офіційних даних Українського гідрометеорологічного центру. Але сторони дійшли згоди що Виконавець має достатню матеріально-технічну базу для виконання обов*язків по договору в умовах промерзання грунту без залучення додаткових трудових та технічних ресурсів, та застосування підвищувального коефіціента до базової ціни є не обґрунтованим. Виключення пункту 2.6. розділу не призвели до істотних змін умов Договору, зміни ціни або якості послуг по Договору, а наприклад мали на меті економію коштів Замовника.