• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

деревина

Торги відмінено

776 000.00 UAH з ПДВ
Номер: c59e82f123074b9a8292f8222a61f677
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-06-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 06.04.2026 15:41 - 28.04.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.04.2026 № 31-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з перелік процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-17-011574-a, 17.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.m.karakuts@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Вергілеса О.Ю. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 Особливостей, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснень щодо тендерної документації; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання роз’яснень щодо тендерної документації; відміни процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Смілянська спеціальна школа Черкаської обласної ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.03.2026; звернення та надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Вергілеса Олександра Юрійовича (далі – ФОП Вергілес О.Ю.); електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.03.2026; повідомлення про намір укласти договір; електронний протокол щодо відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся, оприлюднений 09.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 09.04.2026 № 3; пояснення Замовника, отримані 09.04.2026, 20.04.2026 в електронній системі закупівель; інформація про відміну. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу другого пункту 28 Особливостей Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Проте, на порушення пункту 28 Особливостей у тендерній документації Замовника не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Не оформлено двома окремими додатками до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Крім того, у тендерній документації наведено вимоги відповідно до статті 17 Закону, проте не враховано норми Особливостей, а саме: підпункти 5.3, 5.4, 5.5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації не відповідають вимогам пунктів 44 та 47 Особливостей; підпункт 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації не відповідають вимогам пункту 44 Особливостей; підпункти 2.1, 2.2 пункту 2 «Строк укладання договору» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації не відповідають пункту 49 Особливостей. На запит щодо надання пояснень від 07.04.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «..Замовником розглянуто викладені у зверненні зауваження. За результатами їх опрацювання встановлено наявність недоліків що виникли під час підготовки тендерної документації та розгляду тендерних пропозицій. На даний час замовником вжито заходів, а саме щодо недопущення аналогічних недоліків у подальшому, а саме приведення тендерної документації у відповідність до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1178. Буде здійснено додаткове опрацювання уповноваженою особою змін законодавства у сфері публічних закупівель..» Отже, тендерна документація складена не у відповідності до вимог статті 22 Закону та пунктів 28, 44, 47, 49 Особливостей. За результатами питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ФОП Вергілеса О.Ю. переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з цим учасником 31.03.2026. Відповідно до пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)) учасник повинен надати: довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), складену у довільній формі; копії не менше 2-х виконаних аналогічних договорів з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) разом з копіями документів, що підтверджують факт поставки товару в повному об’ємі по кожному договору (видаткова накладна, тощо); позитивний відгук від замовника, згідно виконаного аналогічного договору, копія якого надана у складі тендерної пропозиції має бути складений на фірмовому бланку замовника (якщо такий є), за підписом замовника, містити дату та номер договору згідно якого поставлявся товар та загальну інформацію щодо виконання учасником своїх обов’язків згідно договору. У складі тендерної пропозиції ФОП Вергілеса О.Ю. надано довідку від 24.03.2026 № 16, відповідно до якої учасником зазначено два аналогічні договори поставки: № 01/07-25 від 01.07.2025, № 07/07-25 від 07.07.2025. Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП Вергілеса О.Ю. відсутній позитивний відгук від замовника щодо виконання аналогічного договору поставки № 07/07-25 від 07.07.2025, подання якого передбачено вимогами тендерної документації. На запит щодо надання пояснень від 17.04.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «У зв'язку з невиконанням учасником ФОП Вергілеса О.Ю. вимог пункту 5 розділу 3 тендерної документації, а саме: ненаданням позитивного відгуку щодо договору № 07/07-25 від 07.07.2025, тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає умовам тендерної документації щодо документального підтвердження досвіду. На підставі невідповідності учасника кваліфікаційним критеріям процедура закупівлі скасована..». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо відсутності в тендерній пропозиції ФОП Вергілеса О.Ю. позитивного відгуку від замовника щодо виконання аналогічного договору поставки № 07/07-25 від 07.07.2025, подання якого вимагалося тендерною документацією. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Переможець процедури закупівлі ФОП Вергілес О.Ю. не оприлюднив в електронній системі закупівель документи про відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Вергілеса О.Ю. Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.04.2026 відкриті торги з особливостями відмінені.
Період усунення порушень: 20.04.2026 15:52 - 05.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.04.2026 15:52

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Процедура скасована
Дата публікації звіту: 23.04.2026 08:06

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.04.2026 відкриті торги з особливостями відмінені.
Дата публікації: 30.04.2026 09:31

Запити/Пояснення