-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Частини та приладдя до музичних інструментів
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
a61b59d3e8194e82870c2ada90fe8ac4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-28-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2026 00:00
Період моніторингу:
28.04.2026 14:23 - 20.05.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.04.2026 №97
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026 №97.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-17-008912-a, 17.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська національна філармонія імені Мирослава Скорика» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-17-004322-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 02.04.2026; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Тітарова Михайла Юрійовича (далі – ФОП Тітаров М.Ю.); електронний протокол від 01.04.2026 уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Тітарова М.Ю. та оприлюднений вказаним учасником документ на усунення таких невідповідностей; електронний протокол від 02.04.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ФОП Тітаровим М.Ю. як переможцем тендеру документів; договір про закупівлю від 09.04.2026 №23/2026; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
13.05.2026 17:54 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2026 17:54
Запити/Пояснення
Номер:
0d7fa778306e4b86af50054fceee6da8
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному закладу Львівської обласної ради «Львівська національна філармонія імені Мирослава Скорика»
Дата опублікування:
05.05.2026 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-17-008912-a, яка проводилась Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівська національна філармонія імені Мирослава Скорика» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Тітарова М.Ю. виявлено невідповідності у даній тендерній пропозиції та оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів до 02.04.2026.
Зокрема, Замовником у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Тітарова М.Ю. зазначено що, з метою запобігання закупівлі неякісного товару учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/ дистриб’ютора), яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з строками поставки, визначеними цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів відповідно до пункту 2 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовника.
За вимогами пункту 3.7 розділу 3 тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку №1 до тендерної документації.
Зокрема, у пункті 2 розділу 4 Додатка №1 до тендерної документації визначено, що з метою запобігання закупівлі неякісного товару учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/дистриб’ютора), яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з строками поставки, визначеними цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів.
Учасником ФОП Тітаровим М.Ю. у складі тендерної пропозиції надано лист від 25.03.2026 №25/03-2026-39 із детальним описом товару, де зокрема зазначено виробників товару Rigotti, Chiarugi, TCHANKAYA, LaTromba, J.Meinlschmidt, Slide-O-Mix, BG FranckBichon.
Крім цього, учасник ФОП Тітаров М.Ю. надав гарантійний лист від 23.03.2026 №23/03-2026-40 про можливість здійснити поставку товару у необхідній кількості, належної якості та у строки, визначені цією тендерною документацією як офіційний імпортер на території України продукції компаній-виробників музичних аксесуарів Rigotti, Chiarugi, TCHANKAYA, LaTromba, J.Meinlschmidt, Slide-O-Mix, BG FranckBichon, а не як офіційний представник виробників/дилерів/дистриб’юторів.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні гарантійні листи від вищезазначених виробників/дилерів/дистриб’юторів, а також учасником ФОП Тітаровим М.Ю. не підтверджено, що він є офіційним представником виробників/дилерів/дистриб’юторів компаній-виробників музичних аксесуарів Rigotti, Chiarugi, TCHANKAYA, LaTromba, J.Meinlschmidt, Slide-O-Mix, BG FranckBichon.
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З врахуванням вищенаведеного, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню в розумінні пункту 43 Особливостей №1178.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Пояснити причини надання учаснику ФОП Тітарову М.Ю. можливості дозавантажити документи (оригінал гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/дистриб’ютора), яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з строками поставки) та пояснити причини не застосування норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
040cd533a8f14b469d79250555177f27
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.05.2026 16:56
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
1. Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості та витрат
Обґрунтування розміру очікуваної вартості: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін. Зокрема, було отримано три комерційні пропозиції (додаються):
- від ФОП Тітаров Михайло Юрійович на суму 296 433 грн
- від ФОП Погданюк Богдан Олександрович на суму 302 165 грн
- від ФОП Боклан Микола Якович на суму 302 740 грн
Середнє значення – 300 466 грн. Однак з урахуванням фактично доступних власних коштів на закупівлю Замовником було заокруглено очікувану вартість до цілих тисячних гривень, а саме 300 000 грн.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб комунального закладу та оптимального співвідношення ціни та якості, а також з урахуванням закупівель минулих періодів, фактичного використання даних товарів протягом минулого року та обсягу фінансування на цей рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені в Розділі №4 Додатку №1 до тендерної документації.
3. Щодо причини надання учаснику ФОП Тітарову М.Ю. можливості дозавантажити документи (оригінал гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/дистриб’ютора), яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з строками поставки) та причин не застосування норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
При цьому, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Гарантійний лист від виробника/представника/дилера/дистриб’ютора:
• не є забезпеченням тендерної пропозиції;
• не є документом, що містить технічні або якісні характеристики предмета закупівлі;
• не змінює предмет закупівлі, його марку, модель чи характеристики.
Отже, така невідповідність підпадає під дію пункту 43 Особливостей №1178 та може бути усунена учасником шляхом дозавантаження уточнених документів.
Учасником ФОП Тітаров Михайло Юрійович у складі тендерної пропозиції надано документи на виконання вимоги п. 2 Загальних вимог Розділу №4 Додатку №1 до тендерної документації, а саме гарантійний лист № 23/03-2026-40 від 23.03.2026 року на позиції 7-11, 13-15, 20, однак згідно його змісту виданий імпортером, а не виробником чи офіційним представником виробника/дилером/ дистриб’ютором.
При цьому, Розділ №4 Додатку №1 до тендерної документації розділений на дві частини – таблицю із технічними і якісними характеристиками, та загальні вимоги, які не містять технічні та якісні характеристики.
Зокрема, інформація та документи про технічні і якісні характеристики товару містяться у таблиці Розділу №4 Додатку №1 до тендерної документації, а саме в стовпці під назвою «Технічні характеристики та параметри».
Натомість вимога про надання оригіналу гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/ дистриб’ютора) належить згідно Розділу №4 Додатку №1 до тендерної документації до загальних вимог, які учасник повинен підтвердити шляхом надання документів. Відтак, виправлення невідповідності в частині відсутності чи неналежного оформлення даного документу, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення таких помилок в розумінні пункту 43 Особливостей є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, що дозволено давати на усунення протягом 24 год.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Разом з тим:
1. оригінал гарантійного листа виробника (або офіційного представника виробника/дилера/ дистриб’ютора) не містить технічні чи якісні характеристики товару, а відтак надається не на їх підтвердження, а на підтвердження загальних вимог технічної специфікації
2. Його уточнення не призводить до:
o зміни предмета закупівлі;
o зміни технічних або якісних характеристик;
o зміни марки, моделі чи інших істотних параметрів товару.
А відтак, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно пп. 2 п. 44 Особливостей як такої що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки дані невідповідності в інформації та/або документах може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник діяв з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме:
• максимальної економії та ефективності;
• недискримінації учасників;
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця;
• пропорційності.
Відхилення пропозиції виключно через помилку в частині надання гарантійного листа, та можливості усунення невідповідності без зміни предмета закупівлі, суперечило б принципу пропорційності та практиці застосування пункту 43 Особливостей №1178.
Дане підтверджується і практикою Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби України в аналогічних справах:
1) Рішення Комісії від 02.04.2024 № 5875-р/пк-пз, закупівля № UA-2024-02-29-010926-a,
За умовами технічної специфікації (Додаток №3) учасник повинен надати у складі пропозиції копію документа, що посвідчує державну реєстрацію потужності оператора ринку щодо виробництва та/або обігу харчових продуктів. А згідно п. 3.1. Розділу 3 самої тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, згідно з переліком визначеним у Додатку 3 до тендерної документації
У складі пропозиції учасник надав копію рішення про державну реєстрацію потужності оператора ринку транспортування харчових продуктів, проте не щодо виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Упустивши цю обставину, замовник визначив такого учасника переможцем торгів.
Проаналізувавши документи пропозиції переможця, Комісія встановила, що у їхньому складі відсутні документи, що посвідчують державну реєстрацію потужності оператора ринку саме щодо виробництва та/або обігу харчових продуктів. Тим самим наявні невідповідності в документах пропозиції переможця, визначені пунктом 43 Особливостей. У підсумку Комісія наголосила, що, не виявивши невідповідності в наведених документах та не надавши переможцю можливості виправити зазначені невідповідності, замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.
2) Рішення Комісії від 12.03.2024 № 4559-р/пк-пз, закупівля № UA-2023-12-28-003876-a.
За умовами технічної специфікації (Додаток №1) закупівлі товару, ступінь локалізації якого підлягає підтвердженню, учасник повинен надати у складі пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник у складі пропозиції такий сертифікат не надав.
Замовник визначив наведену обставину невідповідністю пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і відхилив цю пропозицію з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Комісія взяла до уваги відсутність у складі пропозиції, зокрема, сертифіката відповідності системи управління якістю саме у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, у зв’язку з чим наявні невідповідності в документах пропозиції зазначеного скаржника, визначені пунктом 43 Особливостей. Водночас замовник не звертався до скаржника щодо усунення зазначених невідповідностей. Таким чином, Комісія дійшла висновку, що, не виявивши невідповідності в документах та не надавши скаржнику можливості виправити ці невідповідності, замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону. Тому пропозиція скаржника була неправомірно відхилена.
3) Висновок Держаудитслужби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-02-06-000350-a
Замовником у пункті 7.9 додатку 3 Тендерної документації «Технічне завдання. Технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі» зазначено, що на підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень даного товару, учасник надає чинний договір з акредитованою лабораторією (надається документальне підтвердження акредитації), що є уповноваженою на проведення таких досліджень згідно чинного законодавства. На виконання даної вимоги учасником надано договір про надання послуг на проведення лабораторних досліджень від 05.01.2024 №24. Відповідно до пункту 1.1 договору предметом даного договору є надання послуг з проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень, які виконавець зобов`язується надати Замовнику згідно зі специфікацією яка є невід’ємною частиною цього договору (Додаток №1 по договору), однак в тендерній пропозиції учасника відсутня специфікація до договору про надання послуг на проведення лабораторних досліджень.
Пояснення, надані Уповноваженою особою Замовника, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції, оскільки наданий учасником ФОП «Бордей Ганна Василівна» договір на надання послуг на проведення лабораторних досліджень від 05.01.2024 №24 без специфікації до нього, не підтверджує можливість проведення лабораторних досліджень даного товару.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП «Бордей Ганна Василівна» невідповідностей та надання відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначених у Додатку 3 тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
4) Висновок Держаудитслужби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-05-013455-a
Згідно запиту контролюючого органу Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей до 17:28 год 18.03.2026 учаснику Фізична особа-підприємець Сіндочан-Трофімук Людмила Анатоліївна, а саме: «…Відповідно до вимог до ліжка медичного функціонального, що містяться в додатку 2 тендерної документації зовнішні розміри ліжка (довжина×ширина) не більше 215×90, а розміри матрацного ложа (довжина×ширина) не менше 200×80 см…» та «…Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі…». Просимо зазначити, з яких причин Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей, а не відхилено тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі)).
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі порушень не встановлено, в тому числі і в частині надання вимоги про усунення невідповідностей щодо гарантійного листав від виробника/дилера/дистриб’ютора.
Додатково зазначаємо, що практика органу оскарження Антимонопольного комітету України (АМКУ) свідчить про усталений підхід до застосування п. 43 Особливостей щодо виправлення невідповідностей у тендерних пропозиціях протягом 24 годин, зокрема шляхом виправлення помилок у гарантійних листах виробників та технічних описах, за умови, що такі виправлення не призводять до зміни самої моделі товару, а також у разі відсутності таких листів та документів, що підтверджують повноваження дистриб’юторів тощо. Зокрема, зазначена правова позиція відображена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України (АМКУ) № 7195-р/пк-пз (UA-2024-03-18-012234-a), № 4863-р/пк-пз (UA-2024-01-30-006412-a), № 13764 -р/пк-пз (UA-2024-07-11-002004-a); № 11247-р/пк-пз (UA-2024-05-21-009693-a).
Отже, Замовник правомірно застосував механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей №1178, та надав ФОП Тітаров Михайло Юрійович можливість усунути невідповідність шляхом дозавантаження документів.
Підстав для застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 та відхилення тендерної пропозиції не було згідно чинного законодавства та практики Антимонопольного комітету України і Держаудитслужби України
Щодо того, що «учасником ФОП Тітаровим М.Ю. не підтверджено, що він є офіційним представником виробників/дилерів/дистриб’юторів компаній-виробників музичних аксесуарів Rigotti, Chiarugi, TCHANKAYA, LaTromba, J.Meinlschmidt, Slide-O-Mix, BG FranckBichon.» зауважуємо, що згідно вимог розділу №4 Додатку №1 до тендерної документації Замовником не вимагалось надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують статус виробника/дилера/дистриб’ютора, а відтак це не могло бути підставою для відхилення чи виправлення протягом 24 годин.