• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Ноутбуки Prologix M15 725 (оригінал або еквівалент)

Ноутбуки Prologix M15 725 (оригінал або еквівалент)

Торги відмінено

1 064 000.00 UAH з ПДВ
Номер: fd8184d7c21b4f06804099433d302e80
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-08-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 08.05.2026 14:50 - 30.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.05.2026 № 38-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 08 травня 2026 року № 38-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2026-03-17-007171-a від 17.03.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 37) 255-28-80, o.v.myshkovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «САНТАРЕКС» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275. За результатами розгляду питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону. За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостям № 1275; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А2407 (далі – Замовник), затверджене протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель від 16.03.2026 №28; реєстр отриманих пропозицій від 26.03.2026; пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «САНТАРЕКС» (далі – ТОВ «САНТАРЕКС»); протокол розкриття пропозицій від 02.04.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2026 № 35 про визначення учасника ТОВ «САНТАРЕКС» переможцем закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 02.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.05.2026 № 93 про відміну даної закупівлі; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 14.05.2026 через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 1 Загальних положень Особливостей № 1275 ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану. Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень в електронній системі закупівель в один із способів, перелічених у пункті 8 Загальних положень Особливостей № 1275. Для здійснення даної закупівлі Замовником обрано спрощену закупівлю, яка повинна проводитись у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених Особливостями №1275. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «САНТАРЕКС» встановлено наступне. Відповідно до Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону Учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів: для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) – сканкопія попередньо укладеного договору на постачання аналогічного товару, з усіма додатками та невід’ємними їх частинами, та документів, що підтверджують його повне виконання, (актів, накладних) із зазначенням в них дати і номеру договору). Так, учасник ТОВ «САНТАРЕКС» у складі пропозиції надав аналогічний договір - Договір поставки товарів від 06.12.2024 № 56 (далі - Договір № 56), укладений із Департаментом з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради на суму 495 936,00 грн з ПДВ, предметом якого є моноблоки, визначені за кодом ДК 021: 2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Проте, до Договору № 56 учасник ТОВ «САНТАРЕКС» не надав документи, що підтверджують повне його виконання (акти, накладні), чим не дотримав всіх вимог щодо підтвердження кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації. Керуючись частиною п'ятою статті 8 Закону Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі - Управління) оприлюднило запит Замовнику щодо надання пояснень з приводу встановленої невідповідності. На запит Замовник надав наступне пояснення: “Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "САНТАРЕКС" Уповноваженою особою було встановлено, що учасником до аналогічного Договору поставки товарів від 06.12.2024 № 56 не було надано документи (акти, накладні), які підтверджують його повне виконання, як того вимагали умови тендерної документації. …Враховуючи виявлену невідповідність, а також зважаючи на неможливість усунення порушень, що виникли в ході проведення процедури закупівлі (зокрема технічну затримку в оприлюдненні рішення), Замовником було прийнято рішення про відміну даної закупівлі.” Відповідно до абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (абзац сьомий пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275). Проте, Замовником під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «САНТАРЕКС» не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у пропозиції, та не було розміщено у визначений законодавством строк повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. В електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (далі - Повідомлення) з учасником ТОВ «САНТАРЕКС» Замовник оприлюднив 02.04.2026. Так, станом на дату оприлюднення повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу (далі - Рішення) процедури закупівлі (08.05.2026) в електронній системі договір про закупівлю не було оприлюднено (не було укладено). Тобто, з дати оприлюднення Повідомлення (02.04.2026) до дати оприлюднення Рішення (08.05.2026) пройшло 36 днів. На підставі зазначеного Управлінням оприлюднено запит Замовнику про надання пояснень з питання наявності факту укладення договору про закупівлю з учасником ТОВ «САНТАРЕКС» за результатами даної закупівлі. У відповідь на запит Замовник надав пояснення: “Повідомляємо, що за результатами даної процедури закупівлі договір із ТОВ "САНТАРЕКС" не укладався. Під час детального аналізу документів учасника було виявлено відсутність акту виконаних робіт, що є порушенням вимог оголошення та робить неможливим підтвердження кваліфікації учасника. З метою дотримання принципів законності та недопущення неправомірного використання бюджетних коштів, було прийнято рішення про скасування закупівлі. …В умовах дії воєнного стану уповноважена особа залучалася до виконання термінових службових та бойових розпоряджень за основною посадою, що безпосередньо пов’язані з обороноздатністю України та вимагали тривалої відсутності на робочому місці (пункті постійної дислокації) (документальне підтвердження надається). Враховуючи, що рішення про відміну закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель врешті оприлюдено, права держави та принципи добросовісної конкуренції порушені не були, а затримка мала виключно поважний характер, зумовлений потребами оборони України”. Таким чином, Замовником порушено вимоги частини п’ятнадцятої статті 14 Закону, оскільки договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі не укладено у строк, визначений законодавством, а саме не пізніше ніж через 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На відміну від процедури відкритих торгів, для спрощених закупівель Закон не передбачає можливості продовження строку укладення договору до 60 днів у разі обґрунтованої необхідності. Неукладення договору про закупівлю протягом строку, визначеного частиною п’ятнадцятою статті 14 Закону, свідчить про недотримання Замовником встановленого Законом порядку проведення та завершення спрощеної закупівлі. Відповідно до пункту другого частини сімнадцятої статті 14 Закону замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Так, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 12.05.2026 № 93 Замовником прийнято рішення про відміну даної закупівлі у зв'язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень: 28.05.2026 16:03 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 16:03

Запити/Пояснення