-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»
Завершена
12 367 441.00
UAH з ПДВ
Номер:
2b0d135214a24659b3aa6e29254e5e87
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2026 00:00
Період моніторингу:
20.04.2026 16:27 - 12.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.04.2026 № 147
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-03-17-001708-a 17.03.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей № 1178, а також пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації про закупівлю, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МАЙСТЕРЛІФТ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель підтвердження ступеня локалізації на товар «ліфти», який придбавається у складі робіт, а у разі неможливості - припинити зобов’язання за укладеним Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.03.2026 № 224 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «МАЙСТЕРЛІФТ» (далі – Учасник, Переможець), протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 06.04.2026 № б/н, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «МАЙСТЕРЛІФТ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 07.04.2026 № 291 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.04.2026, договір підряду від 16.04.2026 № 121 (далі – Договір), пояснення та документи надані Замовником від 23.04.2026, від 01.05.2026 та від 06.05.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «МАЙСТЕРЛІФТ» з ціновою пропозицією 12 366 920,40 гривень.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено, зокрема, товар «Ліфти».
Разом з тим, Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861) встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та додатковим переліком товарів, що затверджено Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х Закону № 922-VIII.
Згідно з пунктом 13-1 Порядку № 861, Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, а Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що відповідно до Технічного завдання, «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» та «Відомості обсягів робіт» Додатку 1.1 до ТД за предметом закупівлі - «Капітальний ремонт (заміна) ліфтів лікувального корпусу КНП «КМКЛ № 7» по вул. Ризькій, 1 в Шевченківському районі м. Києва», Замовником передбачено придбання локалізованого товару «Ліфти», а саме: «Ліфт в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп., у кількості 4 шт., ціна за одиницю 1 699 000,00 грн».
Разом з тим, відповідно до пункту 15 Додатку 1.1 до ТД, Замовником встановлено, що Учасник надає у складі пропозиції оригінал листа від постачальника (заводу виробника) основного обладнання (технології) або представника виробника, або дилера, або дистриб’ютора щодо підтвердження спроможності поставки ліфтового обладнання, відповідно до характеристик ліфтового обладнання , які зазначені в цій технічній специфікації, з описом технічних, якісних та кількісних вимог до обладнання із зазначенням терміну поставки та гарантійного строку.
Так, ТОВ «МАЙСТЕРЛІФТ» у складі тендерної пропозиції надано лист від виробника ліфтового обладнання – ТОВ «Завод Євроформат», яким підтверджує спроможність виготовлення і поставку відповідного ліфтового обладнання та кошторисні розрахунки (файл: «13. Кошторис Ризька, 1.pdf.p7s.zip») відповідно до яких при виконанні робіт із заміни ліфтів, Учасником пропонуються до постачання та монтажу Ліфти в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп., у кількості 4 шт., відпускна ціна за одиницю становить 1 699 000,00 грн, загальною вартістю 6 796 000,00 грн (відпускна ціна), виробник – Україна.
Згідно із частиною третьою статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником у пункті 10 розділу ІІІ ТД визначено, що ступінь локалізації виробництва не вимагається, що не відповідає вимогам пункту 3 Особливостей № 1178, а також пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби звернувся 29.04.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо підстав та причин неврахування Замовником в умовах тендерної документації вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва товару, а саме «ліфту в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп».
У відповідь на запит Замовником 01.05.2026 надано наступні пояснення: «…у складі технічного завдання дійсно передбачено виконання комплексу робіт, пов’язаних із поставкою, монтажем, пусконалагодженням та введенням в експлуатацію ліфтового обладнання (ліфт в.п. 630 кг, швидкістю 1,0 м/с, на 8 зупинок, у кількості 4 шт.), яке є складовою частиною виконання будівельних робіт за об’єктом. При формуванні тендерної документації Замовник виходив з того, що:
- закупівля здійснюється не як закупівля товару (ліфтів) окремо, а як закупівля робіт;
- ліфтове обладнання включено до кошторисної вартості об’єкта як складова частина робіт;
- постачання ліфтів не є самостійним предметом закупівлі, а здійснюється виключно в межах виконання підрядником комплексу робіт за договором.
Саме з огляду на вищевикладене у пункті 10 розділу ІІІ тендерної документації було зазначено, що ступінь локалізації виробництва не вимагається, оскільки на етапі підготовки документації Замовником було застосовано підхід, за яким вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, розглядалися як такі, що поширюються на закупівлі товарів як окремого предмета закупівлі. Разом з тим, беручи до уваги положення пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, а також пункту 13-1 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, Замовник враховує викладені у запиті зауваження щодо необхідності застосування вимог про підтвердження ступеня локалізації виробництва та надання сертифіката відповідності системи управління якістю щодо виробника продукції, яка пропонується учасником, у випадках, коли у складі предмета закупівлі робіт передбачається придбання товарів, включених до відповідного переліку».
Слід зазначити, що пунктом 3 Особливостей № 1178 встановлено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, та замовник здійснює закупівлю товарів виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків, а відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 1 Закону№ 922-VIII предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/ пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Враховуючи вищезазначене, під час проведення моніторингу процедури закупівлі, Північний офіс Держаудитслужби 04.05.2026 звернувся із запитом через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо того, чи передбачено Замовником набуття у власність товару – «Ліфти в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп., в кількості 4 шт» при виконанні робіт.
У відповідь на запит Замовником 06.05.2026 через електронну систему закупівель надано наступні пояснення: «В межах реалізації предмета закупівлі (капітальний ремонт) передбачається виконання комплексу будівельних робіт, до складу яких входить, зокрема, постачання, монтаж та введення в експлуатацію ліфтового обладнання. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору підряду: • ліфтове обладнання («ліфти вантажопідйомністю 630 кг, швидкістю 1,0 м/с на 8 зупинок, у кількості 4 шт.») не є самостійним предметом закупівлі товару, • його постачання здійснюється виключно як складова виконання робіт з капітального ремонту, • після монтажу та введення в експлуатацію ліфти стають невід’ємною частиною об’єкта нерухомого майна (будівлі) і не обліковуються як окремий товар у розумінні публічних закупівель. Відповідно, у даному випадку не відбувається окремого набуття Замовником у власність товару як предмета закупівлі, а має місце передача результату виконаних робіт (закінченого об’єкта будівництва/його частини). З огляду на викладене, вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про публічні закупівлі» та положення постанова КМУ № 782 щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів не застосовуються, оскільки: • предметом закупівлі є роботи, а не товари, • придбання ліфтів не здійснюється як окрема закупівля, • ліфтове обладнання інтегрується в об’єкт будівництва і є складовою результату робіт».
Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують встановлених порушень щодо здійснення процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (заміни) ліфтів лікувального корпусу КНП «КМКЛ № 7» (виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII) з порушенням вимог пункту 3 Особливостей № 1178, а також пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
11.05.2026 16:53 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою виконання вимог, викладених у висновку Північного офісу Держаудитслужби, Підрядником надано документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва товару «ліфти», який закуповується у складі робіт за Договором № 121 від 16.04.2026 року.
Замовником опрацьовано надані документи та оприлюднено в електронній системі закупівель підтвердження ступеня локалізації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Таким чином, Замовником виконано вимоги висновку моніторингу шляхом оприлюднення документів, що підтверджують ступінь локалізації товару, який придбавається у складі предмета закупівлі.
ДОДАТКИ:
• Довідка Підрядника, що підтверджує ступінь локалізації товару;
• Інші підтверджуючі документи.
Дата публікації звіту:
15.05.2026 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
7096fad3f34d405685425fbc8adbc900
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
21.04.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт (заміна) ліфтів лікувального корпусу КНП «КМКЛ №7» по вул. Ризькій, 1 в Шевченківському районі м. Києва, за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-17-001708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c819928cd1e94e4c90edc633c22bd50f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
23.04.2026 14:54
Опис:
I. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Необхідність виконання капітального ремонту (заміни) ліфтів зумовлена їх тривалим строком експлуатації, фізичним та моральним зносом основних вузлів і механізмів, а також невідповідністю сучасним вимогам безпеки, енергоефективності та комфорту.
Існуюче ліфтове обладнання експлуатується понад нормативний термін, що призводить до частих технічних несправностей, простоїв та підвищених витрат на обслуговування. Це, у свою чергу, створює ризики для безпечного транспортування пацієнтів, у тому числі маломобільних осіб, а також медичного персоналу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням:
* вимог чинних державних будівельних норм і стандартів України;
* правил будови і безпечної експлуатації ліфтів;
* потреб закладу щодо функціональності та пропускної спроможності;
* сучасних технологічних рішень у сфері ліфтового обладнання.
Зокрема, передбачається встановлення нових ліфтів, які повинні відповідати таким основним вимогам:
* вантажопідйомність та габарити кабіни, достатні для перевезення пацієнтів на ношах/каталках;
* плавність руху та точність зупинки;
* наявність систем диспетчеризації та аварійного зв’язку;
* енергоефективність та знижений рівень шуму;
* антивандальне виконання кабіни;
* відповідність вимогам інклюзивності (звукове та візуальне інформування, зручність користування для осіб з інвалідністю).
Замовником було розроблено завдання на проектування, відповідно до якого укладено договір на розроблення проектної документації капітального ремонту.
Після виконання робіт з проектування, відповідно до вимог законодавства, проектна документація була подана на комплексну експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № V-0145-25/ПРОЕКСП від 30.10.2025 року, що підтверджує:
• відповідність проектних рішень вимогам чинних державних будівельних норм, стандартів і правил;
• правильність визначення кошторисної вартості будівництва;
• відповідність показників техніко-економічних рішень нормативним вимогам.
На підставі цієї інформації та затвердженої проектної документації Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відображені у тендерній документації.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документації, розробленої у складі проектної документації по даному об’єкту.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який є складовою частиною проектної документації, розробленої та погодженої в установленому порядку.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховано лише вартість будівельних робіт, передбачених проектною документацією, а також кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. До очікуваної вартості не включалися витрати на утримання служби замовника, здійснення технічного нагляду, виконання проектних робіт, проведення експертизи проектної документації та здійснення авторського нагляду, оскільки зазначені витрати не є складовими вартості будівельних робіт.
II. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідну інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено замовником на сторінці інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua.
III. Надати інформацію, стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. КПКВ 0712170. Додатково, надаємо план використання бюджетних коштів на 2026 рік.
IV. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, не передбачено та не здійснювалося.
ДОДАТКИ:
• Робочий том № 1;
• Робочий том № 2;
• Завдання на проєктування;
• Експертний звіт (позитивний висновок);
• Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва;
• План використання бюджетних коштів на 2026 рік;
• Наказ ДОЗ № 118 від 04.02.2026 року «Про розподіл коштів у 2026 році на реалізацію інвестиційних проєктів та прогам публічних інвестицій (адресний перелік об’єктів капітального ремонту).
Номер:
f415a6b75b72481fa843e0df43573ec1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.04.2026 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що ступінь локалізації виробництва не вимагається, та разом з тим, відповідно до Технічного завдання (Додаток 1.1. до тендерної документації) Замовником при виконанні робіт передбачено придбання та монтаж нового ліфтового обладнання - «Ліфту в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп., в кількості 4 шт».
Згідно з пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до товару (ліфти) встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Разом з тим, згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861) Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) ЩОДО ВИРОБНИКА, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Враховуючи викладене, надати пояснення щодо підстав та причин неврахування Замовником в умовах тендерної документації вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва товару, а саме «ліфту в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
193638c351354fd596b8d8c932ff4ac5
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
01.05.2026 16:05
Опис:
I. Надати пояснення щодо підстав та причин неврахування Замовником в умовах тендерної документації вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва товару, а саме «ліфту в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп».
Замовником під час підготовки тендерної документації за предметом закупівлі робіт, у складі яких передбачено придбання та монтаж нового ліфтового обладнання, предмет закупівлі визначено як роботи, а саме відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Порядку визначення предмета закупівлі.
Водночас у складі технічного завдання дійсно передбачено виконання комплексу робіт, пов’язаних із поставкою, монтажем, пусконалагодженням та введенням в експлуатацію ліфтового обладнання (ліфт в.п. 630 кг, швидкістю 1,0 м/с, на 8 зупинок, у кількості 4 шт.), яке є складовою частиною виконання будівельних робіт за об’єктом.
При формуванні тендерної документації Замовник виходив з того, що:
- закупівля здійснюється не як закупівля товару (ліфтів) окремо, а як закупівля робіт;
- ліфтове обладнання включено до кошторисної вартості об’єкта як складова частина робіт;
- постачання ліфтів не є самостійним предметом закупівлі, а здійснюється виключно в межах виконання підрядником комплексу робіт за договором.
Саме з огляду на вищевикладене у пункті 10 розділу ІІІ тендерної документації було зазначено, що ступінь локалізації виробництва не вимагається, оскільки на етапі підготовки документації Замовником було застосовано підхід, за яким вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, розглядалися як такі, що поширюються на закупівлі товарів як окремого предмета закупівлі.
Разом з тим, беручи до уваги положення пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, а також пункту 13-1 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, Замовник враховує викладені у запиті зауваження щодо необхідності застосування вимог про підтвердження ступеня локалізації виробництва та надання сертифіката відповідності системи управління якістю щодо виробника продукції, яка пропонується учасником, у випадках, коли у складі предмета закупівлі робіт передбачається придбання товарів, включених до відповідного переліку.
Неврахування зазначених вимог у тендерній документації не мало на меті обмеження конкуренції чи порушення принципів здійснення публічних закупівель, а було зумовлене підходом до правозастосування, за яким закупівля розглядалася виключно як закупівля робіт, а не товарів.
Номер:
9b3b4ac56a834b0ea26bac662cdf4e08
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.05.2026 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Надати пояснення/інформацію щодо того, чи передбачено при виконанні робіт набуття Замовником у власність товару – «Ліфти в.п. 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зуп., в кількості 4 шт», визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
551c5870bbd64c219fc2934a8c152995
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
06.05.2026 15:44
Опис:
В межах реалізації предмета закупівлі (капітальний ремонт) передбачається виконання комплексу будівельних робіт, до складу яких входить, зокрема, постачання, монтаж та введення в експлуатацію ліфтового обладнання.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору підряду:
• ліфтове обладнання («ліфти вантажопідйомністю 630 кг, швидкістю 1,0 м/с на 8 зупинок, у кількості 4 шт.») не є самостійним предметом закупівлі товару,
• його постачання здійснюється виключно як складова виконання робіт з капітального ремонту,
• після монтажу та введення в експлуатацію ліфти стають невід’ємною частиною об’єкта нерухомого майна (будівлі) і не обліковуються як окремий товар у розумінні публічних закупівель.
Відповідно, у даному випадку не відбувається окремого набуття Замовником у власність товару як предмета закупівлі, а має місце передача результату виконаних робіт (закінченого об’єкта будівництва/його частини).
З огляду на викладене, вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про публічні закупівлі» та положення постанова КМУ № 782 щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів не застосовуються, оскільки:
• предметом закупівлі є роботи, а не товари,
• придбання ліфтів не здійснюється як окрема закупівля,
• ліфтове обладнання інтегрується в об’єкт будівництва і є складовою результату робіт.