-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Насоси свердловинні
Завершена
7 069 584.00
UAH з ПДВ
Номер:
f7baa18e0e8b4c4a80ae5087f69afdca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:23 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2026 № 129
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-03-16-014090-a 16.03.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 та пунктів 3 і 5 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 № 16/03/26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ВИНАР» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 25.03.2026 № 25/03/26-2 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.03.2026, договір поставки від 06.04.2026 № 117, пояснення та документи надані Замовником від 03.04.2026 та від 14.04.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ВИНАР» з ціновою пропозицією 6 234 068,00 гривень та укладено договір поставки від 06.04.2026 № 117.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 до ТД, Замовником встановлено, що Учасник зобов’язаний при виконанні шеф-монтажних, пусконалагоджуваних та інших робіт задіяти кваліфікаційний персонал, та у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати довідку, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору, а також для підтвердження кваліфікації працівників Учасник повинен надати відповідні документи, а саме: трудову книжку або копію наказу пропризначення/переведення на посаду (прийняття на роботу) або цивільно-правовий угоду чинну не менше 2026 року.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» надано довідку від 26.03.2025 № 26/03/2025/13 в якій вказано таких працівників: директор – Винар В.М., водій – Семенець О.Л., інженер-гідротехник – Безпалко Д.А., менеджер –Рибак О.С., та на підтвердження наявності працівників надано копії цивільно-правових договорів (файл: «3.24 Довідка про працівників+цивільно_правові договори.pdf»), однак, надані цивільно-правові договори, що укладені з Семенець О.Л., Безпалко Д.А., Рибак О.С. строком дії до 31.12.2024 року, що не відповідає вимогам підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 31.03.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 03.04.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…під час первинного розгляду тендерної пропозиції Замовником було допущено технічну помилку, внаслідок чого не в повному обсязі перевірено строк дії наданих цивільно-правових угод. Після виявлення зазначеної невідповідності Замовник звернувся до ТОВ «ВИНАР» з метою уточнення інформації та підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. У відповідь учасником було надано додаткові угоди (додаються) до раніше укладених цивільно-правових договорів, якими продовжено строк їх дії на 2026 рік.» та до пояснень Замовник долучив копії додаткових угод до цивільно-правових договорів, яких не було у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені поручень в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» вимогам підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 до ТД.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД учасники, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), надають в складі тендерної пропозиції оригінал або копію договору(ів) (не менше 1) та копію чи оригінал листа-відгуку про виконання договору(ів), який повинен бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, але не раніше дати оголошення даної процедури закупівлі.
Так, ТОВ «ВИНАР» у складі тендерної пропозиції надано копії двох аналогічних за предметом закупівлі договорів і на підтвердження виконанні їх надано лист-відгук Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області від 08.04.2025 № 02-25/875 (файл: «3.3ДоговірВидатковаВідгук Окнянська селищна рада.rar») та лист-відгук КП «Богодухіввода від 08.02.2024 № 47» (файл: «3.3ДоговірВидатковаВідгук Богодухів.rar»), однак, надані Учасником листи-відгуки видані раніше дати оголошення даної процедури закупівлі (16.03.2026), що не відповідає вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, звернувся 09.04.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 14.04.2026 надано наступні пояснення: «…Оскільки за результатами торгів процедуру закупівлі вже завершено та укладено договір про закупівлю, Замовник констатує факт допущення процедурної помилки під час оцінки пропозиції учасника…
Після виявлення зазначеної невідповідності Замовник звернувся до ТОВ «ВИНАР» для уточнення інформації та підтвердження відповідності встановленим вимогам. У відповідь учасником було надано лист-відгук (додається), який містить вихідний номер та дату видачі документа, що не є ранішою за дату оголошення процедури закупівлі (UA-2026-03-16-014090-a)».
Слід зазначити, що Замовник до пояснень долучив копію аналогічного за предметом закупівлі договору від 31.10.2025 № 130-К і лист-відгук від 14.04.2026 № 058/246-276 Спеціалізованого водогосподарського комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд», яких не було у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР».
Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону № 922-VIII подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, а відтак, не надав можливість ТОВ «ВИНАР» усунути такі невідповідності, що в свою чергу також призвело до порушення принципів публічних закупівель, визначених пунктами 3 та 5 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII, зокрема, щодо принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
17.04.2026 12:40 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 12:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо недопущення порушень
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
З метою недопущення виявлених порушень у подальшому Замовником вжито відповідні заходи, а саме:
проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
заплановано підвищення рівня професійної компетентності уповноваженої особи шляхом участі у вебінарі на тему: «Відкриті торги за Особливостями: покроковий алгоритм дій замовника», яке планується 23 квітня 2026 року.
Надалі Замовником буде забезпечено дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель з урахуванням зауважень, викладених у висновку моніторингу.
Дата публікації звіту:
22.04.2026 14:14
Запити/Пояснення
Номер:
462cb2e0bcdb4415a3a31a276c8ca28a
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
31.03.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є насоси свердловинні, за кодом ДК 021:2015: 42120000-6 Насоси та компресори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-16-014090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» вимогам підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) до тендерної документації в частині надання чинних цивільно-правових угод (не менше 2026 року) на працівників, які будуть виконувати шеф-монтажні, пусконалагоджувальні роботи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
75c75acbc3e6445b8d8bcca978771eba
Назва:
Пояснення щодо Запиту Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-16-014090-a
Дата опублікування:
03.04.2026 12:04
Опис:
Пояснення щодо Запиту Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-16-014090-a Замовник – Комунальне Підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради – розглянув запит щодо надання пояснень та повідомляє наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Щодо розміру бюджетних призначень: 7 069 584,00 грн (сім мільйонів шістдесят дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок), у т.ч. ПДВ (20%) 1 178 264.00 грн.) та визначений відповідно до подання КП «Бучасервіс» БМР.
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі. Частиною 4 статті 4 Закону (в редакції чинній на час проведення закупівлі) передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют) На виконання зазначених норм та відповідно до наказу КП «Бучасервіс» від 04.11.2024 № 168 «Про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», замовником було застосовано метод отримання комерційних (цінових) пропозицій. З метою визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом ДК 021:2015 – 42120000-6 «Насоси та компресори» (насоси свердловинні) замовником направлено запити потенційним постачальникам та отримано комерційні пропозиції від:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «СПЕЦПЕРОНІ УКРАЇНА»;
2. Комерційна пропозиція від ТОВ «ФАРМ ПРОМ»;
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ВИНАР» (додаються).
На підставі отриманих комерційних пропозицій здійснено аналіз ринку та сформовано очікувану вартість закупівлі.
А відтак, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Насоси свердловинні за кодом ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори здійснювалося із застосуванням вищевказаної методики, а саме отриманням комерційних (цінових) пропозицій від постачальників.
Інформація щодо технічних та якісних характеристик. Інформацію щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (свердловинні насоси) сформовано Замовником самостійно з урахуванням фактичної потреби підприємства з метою своєчасного забезпечення безперебійного функціонування систем водопостачання та водовідведення у 2026 році.
При визначенні технічних параметрів враховано:
- глибину свердловин;
- необхідну продуктивність та напір обладнання;
- умови експлуатації;
- вимоги до енергоефективності та довговічності обладнання.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 4¹ Постанова Кабінету Міністрів України № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами, внесеними Постанова Кабінету Міністрів України № 1266), обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі покладається на головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, а також суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з даними Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget ((https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/25689882/profile), КП «Бучасервіс» є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, вимоги пункту 4¹ Постанови № 710 щодо обов’язкового оприлюднення обґрунтування на власному вебсайті або на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів на КП «Бучасервіс» не поширюються.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Визначення очікуваної вартості закупівлі та планування видатків здійснювалося на підставі Подання № 364 від 09.03.2026 року щодо виділення коштів за КПКВК 0116013 та КЕКВ 3210 (копія додається).
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Повідомляємо, що фінансування закупівлі, яка є предметом моніторингу, не здійснюється за рахунок коштів, передбачених у рамках реалізації Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Закупівля проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно, інформація та документальне підтвердження щодо обсягів фінансування в межах інструменту Ukraine Facility відсутні у зв’язку з тим, що таке фінансування для даної закупівлі не передбачено.
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» вимогам підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) до тендерної документації в частині надання чинних цивільно-правових угод (не менше 2026 року) на працівників, які будуть виконувати шеф-монтажні, пусконалагоджувальні роботи.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» здійснював перевірку документів на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 щодо наявності чинних цивільно-правових угод (не менше 2026 року) на працівників, які будуть виконувати шеф-монтажні та пусконалагоджувальні роботи.
Разом з тим, під час первинного розгляду тендерної пропозиції Замовником було допущено технічну помилку, внаслідок чого не в повному обсязі перевірено строк дії наданих цивільно-правових угод.
Після виявлення зазначеної невідповідності Замовник звернувся до ТОВ «ВИНАР» з метою уточнення інформації та підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. У відповідь учасником було надано додаткові угоди (додаються) до раніше укладених цивільно-правових договорів, якими продовжено строк їх дії на 2026 рік.
З урахуванням наданих додаткових угод, які підтверджують чинність цивільно-правових відносин із відповідними працівниками у 2026 році, Замовник вважає, що ТОВ «ВИНАР» фактично виконало вимогу підпункту 3.24 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання чинних договорів.
Номер:
b879722243e648aeaafba86556248dea
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» (далі – Учасник) вимогам пункту 2 «Технічні (якісні) вимоги до свердловинних насосів» Додатку 2 до тендерної документації (далі – Додаток 2 до ТД) в частині відповідності запропонованої Учасником товару технічним вимогам, а саме:
- за позицією 1 таблиці «свердловинний насос, тип 1» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2840 об/хв; клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 617-14.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 617/14» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2850 об/хв; клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 1 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 2 таблиці «свердловинний насос, тип 2» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2840 об/хв; клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 630-13.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 630/13» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2850 об/хв; клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 2 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 3 таблиці «свердловинний насос, тип 3» Замовник визначив характеристики: клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 630-15.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 630/15» з технічними характеристиками: клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 3 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 4 таблиці «свердловинний насос, тип 4» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2770 об/хв; клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 617-10.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 617/10» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2850 об/хв; клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 4 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 5 таблиці «свердловинний насос, тип 5» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2840 об/хв; клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 630-11.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 630/11» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2850 об/хв; клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 5 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 6 таблиці «свердловинний насос, тип 6» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2830 об/хв, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 300-25.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 300-25» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2900 об/хв, що не відповідає технічним вимогам за позицією 6 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 7 таблиці «свердловинний насос, тип 7» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2840 об/хв; клас ізоляції: F; матеріал механічного торцевого ущільнення: карбон/кераміка, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 617-17.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 617/17» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2850 об/хв; клас ізоляції В; матеріал механічного ущільнення: графіт/кераміка, що не відповідає технічним вимогам за позицією 7 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД;
- за позицією 8 таблиці «свердловинний насос, тип 8» Замовник визначив характеристики: двигун двополюсний асинхронний: НЕ БІЛЬШЕ 2860 об/хв, однак, згідно з Технічними характеристиками (файл «3.14 Технічні характеристики VSXT 180-30.pdf»), що надані у складі тендерної пропозиції, Учасник пропонує «Насос свердловинний VSXT 180-30» з технічними характеристиками: двигун двополюсний, індукційний: 2900 об/хв, що не відповідає технічним вимогам за позицією 8 таблиці пункту 2 Додатку 2 до ТД.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
41a7fa0c68d34f0c8967b5dfc3398b3e
Назва:
Пояснення щодо Запиту Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-16-014090-a
Дата опублікування:
14.04.2026 14:36
Опис:
Технічними спеціалістами КП «Бучасервіс» тобто Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» було здійснено перевірку на відповідність технічних характеристик запропонованого обладнання на підставі технічних параметрів занурювальних двигунів, наданих у складі пропозиції учасника:
• файл «3.14 Технічні характеристики двигунів.pdf»;
• файл «3.19 Каталог.pdf».
За результатами розгляду встановлено, що технічні характеристики запропонованих двигунів повністю відповідають вимогам, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації.
Разом з тим, зауваження, наведені у запиті, не відповідають даним та базуються на некорректному трактуванні наданої документації, а саме:
• інформація, на яку посилається моніторинг (зокрема щодо частоти обертання, класу ізоляції та матеріалів ущільнення), взята з фрагментів каталогу, що відображають узагальнені технічні характеристики серії насосів;
• зазначені дані не є характеристиками конкретних моделей двигунів, запропонованих у складі тендерної пропозиції;
• відповідно, використання таких узагальнених даних для оцінки відповідності є некоректним та таким, що не може бути підставою для висновків про невідповідність.
У складі тендерної пропозиції надано технічні характеристиками двигунів, де наведені конкретні параметри по кожній потужності, які і були враховані Замовником під час оцінки та які відповідають встановленим технічним вимогам.
Таким чином:
• оцінка відповідності здійснювалась на підставі релевантних технічних документів;
• запропоноване обладнання відповідає вимогам тендерної документації;
• висновки, наведені у запиті є необґрунтованими.
У зв’язку з викладеним підтверджуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ВИНАР» повністю відповідає технічним вимогам, встановленим Замовником.
Номер:
c42afa680fa045e8b652d60cc2c981e2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» (далі – Учасник) вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання листа-відгуку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору(ів), що містить вихідний номер та дату видачі такого документу, але не раніше дати оголошення процедури закупівлі (UA-2026-03-16-014090-a), враховуючи, що Учасник у складі тендерної пропозиції надав лист-відгук від 08.04.2025 № 02-25/875 Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області та лист-відгук від 08.02.2024 № 47 КП «Богодухіввода»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fd5e3b0e8b4a40d2a2aa8494ee74a0c5
Назва:
Пояснення щодо Запиту Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-03-16-014090-a
Дата опублікування:
14.04.2026 14:45
Опис:
На запит про надання пояснень щодо встановлення Замовником відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВИНАР» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання листа-відгуку про виконання аналогічного договору не раніше дати оголошення процедури закупівлі, Замовник повідомляє наступне.
Під час розробки тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо надання листа-відгуку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору(ів), що містить вихідний номер та дату видачі такого документу, але не раніше дати оголошення процедури закупівлі (тобто не раніше 16.03.2026).
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВИНАР» надав:
1. Лист-відгук від 08.04.2025 № 02-25/875 Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області;
2. Лист-відгук від 08.02.2024 № 47 КП «Богодухіввода».
Зазначені листи-відгуки дійсно видані раніше дати оголошення процедури закупівлі (16.03.2026), що є формальною невідповідністю встановленої часової вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Під час розгляду пропозиції ТОВ «ВИНАР» уповноваженою особою було встановлено факт реального та успішного виконання аналогічних договорів учасником, що повністю підтверджувало його кваліфікацію та досвід. Проте, через великий обсяг завантажених документів та технічну помилку (людський фактор), увага була зосереджена на суті самих відгуків та підтвердженні досвіду, а хронологічне обмеження щодо дати видачі документів було помилково пропущено.
Оскільки за результатами торгів процедуру закупівлі вже завершено та укладено договір про закупівлю, Замовник констатує факт допущення процедурної помилки під час оцінки пропозиції учасника.
Додатково зазначаємо, що під час розгляду пропозиції ТОВ «ВИНАР» Замовником було враховано позитивний досвід попередньої співпраці з даним Учасником. Зокрема, у 2025 році між Замовником та ТОВ «ВИНАР» було укладено та успішно виконано договір поставки насосного обладнання (договір № 147 від 18.04.2025 р.). Учасник зарекомендував себе як надійний та добросовісний постачальник, що виконав свої зобов'язання в повному обсязі та належної якості. З огляду на це, увага Замовника була зосереджена саме на фактичному підтвердженні досвіду виконання аналогічних договорів, а формальну вимогу щодо дати видачі наданих листів-відгуків через людський фактор було помилково пропущено.
Після виявлення зазначеної невідповідності Замовник звернувся до ТОВ «ВИНАР» для уточнення інформації та підтвердження відповідності встановленим вимогам. У відповідь учасником було надано лист-відгук (додається), який містить вихідний номер та дату видачі документа, що не є ранішою за дату оголошення процедури закупівлі (UA-2026-03-16-014090-a).
Беручи до уваги наданий лист-відгук, Замовник дійшов висновку, що ТОВ «ВИНАР» фактично виконало вимогу підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 (- копію чи оригінал листа-відгуку про виконання договору(ів), копія якого надана згідно п.1.1 (не менше 1). Відгук повинен бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, але не раніше дати оголошення даної процедури закупівлі.)
Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю. З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому, Замовником буде посилено контроль під час розгляду тендерних пропозицій та проведено додаткове навчання відповідальних осіб щодо ретельної перевірки формальних вимог до документів, що вимагаються тендерною документацією.