-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобільне скло
Завершена
1 400 003.17
UAH з ПДВ
Номер:
2cd4aaa195e5499296b0e38f490b6df7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-20-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2026 00:00
Період моніторингу:
20.04.2026 16:24 - 12.05.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.04.2026 № 37-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 20.04.2026 № 37-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-03-16-013352-a 16.03.2026
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ПП «ТРАК ПАРТС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства Миколаївської міської ради «МИКОЛАЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.03.2026 № 35, зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 № 40); звернення щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція приватного підприємства «ТРАК ПАРТС» (далі – ПП «ТРАК ПАРТС»); протокол-рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 25.03.2026 № 46; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір поставки від 31.03.2026 № 2026-61; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
07.05.2026 15:28 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2026 15:28
Запити/Пояснення
Номер:
6eb579048c64415b8642e347e501246c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.04.2026 10:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7e1459053e774b988e7b9571b36deda6
Назва:
Надання інформації та документів на запит
Дата опублікування:
24.04.2026 11:19
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень, інформації, документів від 21.04.2026 через електронну систему закупівель згідно процедури закупівлі ДК 021:2015 14820000-5 «Скло» (номер оголошення UA-2026-03-16-013352-a) надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Номер:
0ef6d51e5bdc4fb9b832f21a3e4e9f85
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.04.2026 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до підпункту 3.1.2 пункту 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації «запропонований товар має відповідати встановленим законодавством та тендерною документацією вимогам, зокрема відповідати вимогам ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT)» (далі – ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002).
Крім того, на підтвердження відповідності товару, що пропонується учасником торгів, встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник у складі тендерної повинен надати «щорічний звіт аудиту стосовно товару відповідного виробника, запропонованого учасником, чинний на дату подання тендерної пропозиції (для підтвердження відповідності вимогам ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT))» (підпункт 3.3.3 Додатку № 1 до тендерної документації).
Відповідно до наказу державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.11.2016 № 392 «Про скасування національних нормативних документів, національних нормативних документів, гармонізованих з міждержавними нормативними документами, та міждержавних нормативних документів в Україні» (далі – ДП «УкрНДНЦ») нормативний документ «ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT)» скасований з 01 січня 2017 року.
Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити правові підстави включення до тендерної документації вищезазначених вимог щодо відповідності запропонованого товару ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002, дія якого скасована на території України?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a35a49aefbea45579af5b6306a68cccc
Назва:
Пояснення щодо ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002
Дата опублікування:
24.04.2026 15:59
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень (інформації та документів) в межах аудиту закупівлі UA-2026-03-16-013352-a щодо правових підстав включення до тендерної документації вимог щодо відповідності товару ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT) повідомляємо наступне.
ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів є офіційним, ідентичним перекладом (IDT) Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, а тому використання посилання в тендерній документації на ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 разом з Правилами ЄЕК ООН № 43-00:1988 є виправданим. Хоча ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів як державний стандарт скасований і на його заміну не прийнятий інший державний стандарт, тим не менше його норми використовуються у низці діючих ДСТУ та нормативно-правових актів. У діючих ДСТУ 3649:2010 «Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного стану та методи контролювання», ДСТУ 4905:2008 «Колісні транспортні засоби. Тролейбуси пасажирські. Загальні технічні вимоги», ДСТУ 7510:2014 «Колісні транспортні засоби. Транспорт похоронний. Загальні технічні вимоги» норми ДСТУ UN/ECE R 43-00, зокрема, використовуються в частині визначення вимог до світлопропускання стекол колісних транспортних засобів.
Одним з найважливіших нормативно-правових актів, що визначає обов’язковість технічних приписів Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, є Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 (зі змінами). Цей Порядок визначає механізм затвердження конструкції колісних транспортних засобів категорій M, N, O, L, нових частин та обладнання, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах відповідно до вимог Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, 1958 року з поправками 1995 року.
Порядок передбачає, що всі технічні вимоги до транспортних засобів та їх елементів визначаються у додатках до нього, зокрема порядок класифікації, визначення типу, варіанта і версії, коди УКТЗЕД колісних транспортних засобів та обладнання, екологічні норми, методи випробувань, позначення рівня екологічних норм КТЗ, форму інформаційного документа для затвердження типу колісного транспортного засобу, перелік технічних приписів, варіанти процедур затвердження типу наведено в додатках 1 - 5 до цього Порядку.
Зокрема Додатком 4 (Перелік технічних приписів) Порядку, в розділі 6 містить перелік технічних вимог до окремих елементів транспортних засобів, у тому числі застосовних до скла та скломатеріалів.
Безпосередньо п.21, встановлено, що:
-автомобільне скло та скломатеріали мають відповідати міжнародному регламенту R43;
- для підтвердження відповідності необхідно подати визначений перелік документів:
для затвердження типу транспортного засобу - за схемами Х1 + А; Х2 + А; Х3;
для індивідуального затвердження - Х1 + А; Х2 + А; Х3; Х4; В.
Де:
R43 - Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних скломатеріалів та їх установлення на транспортних засобах (Правила ЄЕК ООН № 43-00:1988; позначення R43 та ревізія 00).
«Х1» - окреме затвердження типу та інформаційний документ;
«Х2» - Х1 або окреме затвердження типу;
«Х3» - протокол випробувань та інформаційний документ;
«Х4» - протокол випробувань;
«А» - маркування щодо відповідності Правилу ЄЕК ООН;
«+» - вимоги застосовують з урахуванням визначених у цьому розділі критеріїв;
«В» - при підтвердженні відповідності складових частин одного типу в кількості, яка є недостатньою для проведення сертифікації, та коли випробування передбачають руйнівні методи, що підтверджується висновком, наданим технічною службою, допускається застосовувати обмежені вимоги технічних приписів, зазначених у розділі IV цього додатка.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до ч. 3. ст. 22 вказаного Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Єдині технічні приписи (R43) щодо офіційного затвердження безпечних скломатеріалів та їх установлення на транспортних засобах (Правила ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT) передбачають не лише відповідність продукції встановленим технічним вимогам, а й забезпечення стабільності виробництва, що включає контроль виробничих процесів та періодичні перевірки виробника. З огляду на необхідність дотримання приписів Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988 щодо контролю виробничих процесів та періодичні перевірки, Замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо надання звіту аудиту виробника стосовно товару відповідного виробника, запропонованого учасником, чинного на дату подання тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам технічних приписів щодо офіційного затвердження безпечних скломатеріалів та їх установлення на транспортних засобах. Зазначена вимога прямо пов’язана з предметом закупівлі та не має дискримінаційного характеру.
Зауважуємо, що основною вимогою якою висувалась до учасників - підтвердження відповідності вимогам технічних приписів щодо офіційного затвердження безпечних скломатеріалів та їх установлення на транспортних засобах, тому всі документи надані учасниками перевірялися лише з метою дотримання цих вимог.
Номер:
f7bf7071e6034f4e9d889b7428d32d2c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.04.2026 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до підпункту 3.3.3 пункту 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації на підтвердження відповідності товару, що пропонується учасником торгів, встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «щорічний звіт аудиту стосовно товару відповідного виробника, запропонованого учасником, чинний на дату подання тендерної пропозиції (для підтвердження відповідності вимогам ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT))».
Учасник ПП «ТРАК ПАРТС» у складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- Технічну специфікацію, відповідно до якої виробником запропонованого скла є ТОВ «СЕЙФ ГЛАСС ФАКТОРІ»;
- Річний аудиторський звіт від 19.03.2026 про щорічний аудит відповідно до регламенту ЕСЕ-43 (далі – Річний аудиторський звіт), в якому об’єктом дослідження є ламіноване скло, загартоване скло та багатошарове скло (склопакет), та зазначено: «За результатами перевірок, випробувань і контролю встановлено, що виробництво затвердженої продукції відповідає заявленим виробничим характеристикам».
Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити, яким чином Річний аудиторський звіт, наданий ПП «ТРАК ПАРТС» у складі тендерної пропозиції, підтверджує відповідність запропонованого автомобільного скла, зазначеного ним в Технічній специфікації, вимогам ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002 Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження безпечних стекол та скломатеріалів (Правил ЄЕК ООН № 43-00:1988, IDT), як то вимагається умовами підпункту 3.3.3 пункту 3 Додатку № 1 дотендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c5d668340cfe4f48a8e212784fe4206d
Назва:
Щодо підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002
Дата опублікування:
29.04.2026 21:55
Опис:
Для підтвердження якості та безпеки продукції Учасником надано Annual Audit Report (Річний аудиторський звіт) від 19.03.2026 р., виданий міжнародним органом Eurofins Expert Services Oy (Фінляндія). Так, цей документ (Annual Audit Report) є вагомим доказом відповідності продукції, оскільки він підтверджує процедуру COP (Conformity of Production) — контроль відповідності виробництва вимогам Правил ЄЕК ООН № 43 (p. 1).
Повідомляємо, що даний документ є належним та достатнім доказом відповідності на підставі наступних чинників:
1. Юридична чинність згідно з міжнародними угодами
Україна є учасницею «Угоди про прийняття єдиних технічних приписів...» (Женевська угода 1958 р.). Відповідно до положень цієї Угоди та Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», документи, видані акредитованими європейськими органами (у даному випадку FINAS, акредитація №T001), мають пряму юридичну силу та визнаються як доказ відповідності міжнародним правилам безпеки скла (Regulation No. 43).
2. Підтвердження відповідності виробництва (COP)
Згідно з п. 9 Правил ЄЕК ООН № 43, обов’язковою умовою дії офіційного затвердження є регулярний контроль відповідності виробництва (Conformity of Production). Наданий Аудиторський звіт підтверджує, що виробник Safe Glass Factory / СЕЙФ ГЛАСС ФАКТОРІ успішно пройшов перевірку:
- системи контролю якості;
- результатів лабораторних випробувань;
- фізичне тестування випадково вибраних зразків скла.
3. Прямий зв'язок із маркуванням товару (E-mark)
У звіті зафіксовано номери офіційного затвердження типу продукції:
E17-010617, 010618, 010619, 010640 — для багатошарового (лобового) скла;
E17-010620, 010621, 010622, 010624, 010651 — для гартованого скла.
Наявність цих номерів у звіті підтверджує, що продукція, яка пропонується до постачання та має аналогічне маркування на поверхні скла, виготовлена з суворим дотриманням технічних норм ДСТУ UN/ECE R 43-00:2002.
Звіт виданий компанією Eurofins Expert Services Oy (Фінляндія) та завірений логотипом FINAS (Фінська служба акредитації) з посиланням на стандарт EN ISO/IEC 17025 (p. 1). Це визнана на міжнародному рівні установа, чиї висновки приймаються в країнах-учасницях Женевської угоди 1958 року (включаючи Україну).
Annual Audit Report повністю задовольняє вимоги Замовника щодо підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.