-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Напівпричіп вантажопідйомністю понад 50 тон для перевезення військової техніки спеціального призначення
Завершена
3 869 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b8c5bed4d10146fba45d2462c08c79f4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-01-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
01.05.2026 15:57 - 23.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
01.05.2026 № 75
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.05.2026 № 75
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2026-03-16-010459-a 16.03.2026 Військова частина А4668 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII зі змінами та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом завантаження Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, що визначений переможцем не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа, а у разі неможливості припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1тд та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А4668 (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 №26-03-16/1тд, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 25.03.2026 №26-03-25/1тд, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 25.03.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1 на суму 3 650 000,00 гривень (у т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 08.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026.
Відповідно до вимог підпунктів 5, 8, 10-13 пункту 4 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності іншим вимогам замовника» до тендерної документації, учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати наступні документи: копію паспорта посадової особи або представника учасника процедури закупівлі яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю; довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами видана не більше тридцяти денної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій; лист-згоду з істотними умовами Договору; гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар, який буде використовуватися для надання послуг за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран; гарантійний лист від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.», гарантійний лист (довідка довільної форми), що поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами: доставка товару до місця поставки товару, включаючи навантаження, розвантаження, транспортні, експедиційні та інші послуги з доставки; послуги з встановлення обладнання що поставляється.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» відсутні вищезазначені документи, що не відповідає вимогам, визначеним підпунктами 5, 8, 10-13 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Стосовно порушення виявленого моніторингом в незавантаженні документів постачальником під час проведення Закупівлі, а саме… повідомляємо, що замовник підтверджує їх фактичну наявність у постачальника та відповідність цих документів вимогам замовника (додаються до цього листа у форматі pdf).»
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Відповідно до інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу від 25.03.2026 №26-03-25/1тд переможцем процедури закупівлі обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» та 25.03.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» 26.03.2026 завантажено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, який сформовано станом на 02.07.2025, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 3 Додатку 6 до тендерної документації Замовника та вимозі підпункту 3 пункту 47 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Незважаючи на формальну невідповідність дати формування витягу вимозі щодо 30-денної давнини, зміст документа та його чинність свідчать про відсутність ризиків, які могли б вплинути на результати процедури закупівлі або створити загрозу укладенню договору.»
Згідно з вимогами 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», натомість із зазначеним переможцем укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1тд.
Період усунення порушень:
15.05.2026 16:50 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Напівпричіп вантажопідйомністю понад 50 тон для перевезення військової техніки спеціального призначення».
За результатами проведеного моніторингу органом державного фінансового контролю встановлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель в частині надання переможцем процедури закупівлі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку зобов’язаний оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
На виконання вимог висновку Східного офісу Держаудитслужби переможцем процедури закупівлі надаємо актуальний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо керівника учасника процедури закупівлі від 27.04.2026.
Щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1тд повідомляємо, що вказаний договір перебуває на стадії виконання, поставка товару очікується 25.05.2026, тому припинення зобов’язань за договором може призвести до негативних наслідків для забезпечення потреб Замовника.
Дата публікації звіту:
19.05.2026 12:20
Запити/Пояснення
Номер:
8dd0f3f00fea416aa7cfa0bbb16377da
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.05.2026 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Напівпричіп вантажопідйомністю понад 50 тон для перевезення військової техніки спеціального призначення (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-16-010459-a), яку проведено Військовою частиною А4668 (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності іншим вимогам замовника, зазначених у пункті 4 Додатку 1 до тендерної документації, Учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати наступні документи:
- Копію паспорта посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю;
- Довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами видана не більше тридцяти денної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
- Лист-згоду з істотними умовами Договору;
- Гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар, який буде використовуватися для надання послуг за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран;
- Гарантійний лист від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю»;
- Гарантійний лист (довідка довільної форми), що поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами:
- доставка товару до місця поставки товару, включаючи навантаження, розвантаження, транспортні, експедиційні та інші послуги з доставки;
- послуги з встановлення обладнання що поставляється.
Просимо зазначити, в яких файлах тендерної пропозиції Учасника міститься вищезазначена інформація.
3. Відповідно до вимог Переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, зазначених у пункті 2 Додатку 6 до тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель оновлену Тендерну пропозицію відповідно до Додатку № 4 за результатами аукціону.
Просимо зазначити, в якому файлі тендерної пропозиції Учасника міститься вищезазначена інформація.
4. Відповідно до вимог Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених у пункті 47 Особливостей, зазначених у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації, Переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
У складі тендерної пропозиція переможця торгів 26.03.2026 завантажено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, який сформовано станом на 02.07.2025.
Поясніть причину вищезазначеної невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
20af6d3f637e447fb2839f623d4086ae
Назва:
Пояснення військової частини А4668 - ДСУ
Дата опублікування:
08.05.2026 17:00
Опис:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-03-16-010459-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2026-05-01-000041.
05.05.2026р. о 12:57 через електронну систему закупівель надіслано замовнику запит на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі.
Виходячи зі змісту Запиту, Замовник надає наступні пояснення (інформацію, документи) на Запит:
«На виконання статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, надаємо пояснення та документи щодо проведеної закупівлі: «Напівпричіп вантажопідйомністю понад 50 тон для перевезення військової техніки спеціального призначення» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-16-010459-a та відповідно до якої прийнято рішення про початок моніторингу, затвердженого наказом ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБА УКРАЇНИ від 01.05.2026 № 75 (ID моніторингу: UA-M-2026-05-01-000041):
1. У межах проведення процедури закупівлі напівпричепа вантажопідйомністю понад 50 тонн для перевезення військової техніки спеціального призначення, що здійснювалась військовою частиною А4668 за ідентифікатором UA-2026-03-16-010459-a, усі дії замовника були реалізовані з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення закупівель в умовах воєнного стану. Формування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі ринкового аналізу, що відповідає усталеній практиці та принципам максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. З цією метою замовником було ініційовано отримання комерційних пропозицій від трьох незалежних суб’єктів господарювання:
1) ТОВ «Транслортнi засоби» від 04.03.2026 вих. № 533 (додається у форматі pdf);
2) ТОВ «ВАШ ТРАЛ» від 04.03.2026 вих. № 534 (додається у форматі pdf);
3) ТОВ «Тралтехпостач» від 04.03.2026 вих. № 535 (додається у форматі pdf).
У відповідь на вказані запити були отримані комерційні пропозиції від:
1) ТОВ «Транслортнi засоби» від 04.03.2026, відповідно до якої вартість предмету закупівлі складала 3 650 000,00 гривень з ПДВ (додається у форматі pdf);
2) ТОВ «ВАШ ТРАЛ» від 05.03.2026 з вартістю 3 942 000,00 гривень з ПДВ (додається у форматі pdf);
3) ТОВ «Тралтехпостач» від 05.03.2026, вартістю 4 015 000,00 гривень з ПДВ (додається у форматі pdf);
за результатами чого отримано цінові пропозиції у розмірі 3 650 000 грн, 3 942 000 грн та 4 015 000 грн відповідно . На основі середньоарифметичного значення ((3 650 000,00 + 3 942 000,00 + 4 015 000,00) / 3 = 3 869 000,00) зазначених пропозицій було визначено очікувану вартість у сумі 3 869 000 грн, що свідчить про застосування об’єктивного та економічно обґрунтованого підходу до планування закупівлі.
Фактичний результат проведеної процедури закупівлі підтверджує ефективність такого підходу, оскільки переможцем визначено учасника, який запропонував найнижчу ціну — 3 650 000 грн, що забезпечило економію бюджетних коштів у розмірі 219 000 грн порівняно з очікуваною вартістю, тобто понад 5,6%. Зазначене прямо корелює з принципами здійснення публічних закупівель передбаченими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо максимальної економії та раціонального використання державних ресурсів.
Варто зазначити, що замовник є юридичною особою, яка є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів, а відповідно кошти мають використовуватися на найбільш економічно вигідних умовах з максимальною економією.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані не довільно, а на підставі внутрішніх службових документів, зокрема рапорту відповідальної посадової особи (ТВО начальника служби військової техніки озброєння логістики капітана Сергія ГУТЧЕНКА від 10.03.2026 (додається)) логістичного підрозділу, що підтверджує їх відповідність реальним потребам військової частини та специфіці виконання бойових завдань.
2. Щодо переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності іншим вимогам замовника, зазначених у пункті 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Лист-згода з істотними умовами Договору та Гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар, який буде використовуватися для надання послуг за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран, повідомляємо, що Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл «Додаток 3 Проєкт Договору до тендерної документації.docx», а саме заповнений договір про закупівлю товарів за державні кошти, тобто Додаток 3 до тендерної пропозиції, та підписаний електронним підписом керівника ТОВ «Транслортнi засоби» КИРИЧЕНКОМ ПАВЛОМ ВАСИЛЬОВИЧЕМ, тим самим надав згоду з істотними умовами Договору та відповідно до пунктів 2.15, 2.16 Договору підтвердив, що запропонований Учасником у складі пропозиції товар не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран. Також надання файлу «Додаток 3 Проєкт Договору до тендерної документації.docx» передбачає погодження Учасника з тим, що поставка товару включає супутні послуги, це передбачено в п. 3.2 та розділі 5 «Поставка товару».
Виходячи з вищезазначеного, щодо відповідності тендерної пропозиції переможця встановленим вимогам, слід зазначити, що необхідні документи були надані у складі пропозиції в належній формі, зокрема шляхом подання підписаного проєкту договору, який містив усі істотні умови та відповідні гарантійні положення. Така практика відповідає принципу формальної достатності документального підтвердження, оскільки погодження умов договору та включення відповідних положень у його текст є належним підтвердженням виконання вимог тендерної документації .
Стосовно порушення виявленого моніторингом в незавантажені документів постачальником під час проведення Закупівлі , а саме: «Копію паспорта посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю; - Довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами видана не більше тридцяти денної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій; - Лист-згоду з істотними умовами Договору; - Гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар, який буде використовуватися для надання послуг за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран; - Гарантійний лист від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю»; - Гарантійний лист (довідка довільної форми), що поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами: - доставка товару до місця поставки товару, включаючи навантаження, розвантаження, транспортні, експедиційні та інші послуги з доставки; - послуги з встановлення обладнання що поставляється». повідомляємо, що замовник підтверджує їх фактичну наявність у постачальника та відповідність цих документів вимогам замовника (додаються до цього листа у форматі pdf).
3. Щодо надання оновленої Тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 4 за результатами аукціону, повідомляємо, що тендерна пропозиція не змінювалась, так як ТОВ «Транспортні засоби» був єдиним учасником закупівлі, що унеможливило проведення аукціону та, відповідно, не спричинило зміну первинної цінової пропозиції. Таким чином, відсутність окремого файлу з оновленою пропозицією не може розцінюватися як порушення.
4. Щодо витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. У складі тендерної пропозиція переможця торгів 26.03.2026 завантажено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, який сформовано станом на 02.07.2025, пояснюємо: в складі тендерної пропозиції Учасником було завантажено файл «Витяг про несудимість Кириченко.pdf», виданий 07.11.2025 строком дії з 30.10.2025 по 30.10.2027 і який було взято до уваги.
Слід враховувати, що учасником було надано документ, строк дії якого охоплює період проведення закупівлі, що фактично підтверджує відсутність відповідних обмежень щодо керівника. Незважаючи на формальну невідповідність дати формування витягу вимозі щодо 30-денної давнини, зміст документа та його чинність свідчать про відсутність ризиків, які могли б вплинути на результати процедури закупівлі або створити загрозу укладенню договору. Відповідно до загальних підходів у сфері публічних закупівель, формальні (несуттєві) помилки, які не впливають на зміст поданих документів та не спростовують відповідність учасника встановленим вимогам, не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. У цьому контексті слід застосовувати принцип пропорційності та оцінювати не лише формальні ознаки, а й фактичний зміст поданих документів.
З урахуванням викладеного, дії замовника характеризуються як такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, базуються на об’єктивних даних, підтверджені документально та спрямовані на досягнення максимальної економічної ефективності так як замовник є юридичною особою, яка є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів, а відповідно кошти мають використовуватися на найбільш економічно вигідних умовах з максимальною економією при забезпеченні потреб обороноздатності держави.
З огляду на викладене, встановлені зауваження не вплинули на результати процедури закупівлі, а рішення про визначення переможця прийнято правомірно, обґрунтовано та з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Окремо слід зазначити, що всі документи, на необхідності подання яких акцентовано увагу у межах моніторингу, у кінцевому підсумку були надані постачальником замовнику та перевірені останнім на предмет відповідності вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами такої перевірки обставин, які б свідчили про невідповідність учасника встановленим вимогам, відсутність у нього необхідної правосуб’єктності, наявність заборон чи інших порушень, що могли б вплинути на можливість укладення та виконання договору, встановлено не було. Таким чином, виявлені зауваження фактично стосуються виключно окремих аспектів способу та моменту завантаження документів до електронної системи закупівель, однак не спростовують відповідність переможця вимогам замовника та не впливають на правомірність прийнятого рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником було забезпечено належне обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі отриманих комерційних пропозицій від декількох незалежних суб’єктів господарювання, а технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до фактичних потреб військової частини та профільних службових документів. При цьому тендерна документація не містила дискримінаційних умов чи вимог, які б штучно звужували конкурентне середовище, обмежували коло потенційних учасників або створювали переваги окремому суб’єкту господарювання. Навпаки, встановлені вимоги були спрямовані виключно на забезпечення належної якості товару та відповідності потребам замовника.
Виявлені під час моніторингу недоліки стосуються окремих аспектів оформлення та подання документів учасником і не вплинули на зміст тендерної пропозиції, відповідність учасника кваліфікаційним вимогам чи його здатність належним чином виконати договір. Такі недоліки не призвели до спотворення результатів процедури закупівлі, не вплинули на визначення переможця та не створили ризиків неефективного чи неправомірного використання бюджетних коштів.
Окремо слід врахувати, що основна мета проведення процедури закупівлі була досягнута у повному обсязі, а саме - придбання необхідного для забезпечення потреб обороноздатності держави товару належної якості за найбільш економічно вигідною ціною. За результатами проведеної закупівлі замовником придбано товар за найнижчою запропонованою ціною на ринку - 3 650 000 грн, що є нижчим від очікуваної вартості закупівлі на 219 000 грн, тобто більш ніж на 5,6 %. Це підтверджує дотримання принципів максимальної економії, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, навіть за наявності окремих формальних та процедурних недоліків, вони не призвели до викривлення конкурентного середовища, не вплинули на законність та об’єктивність прийнятих рішень, не спричинили негативних наслідків для державних інтересів, а сама процедура закупівлі забезпечила досягнення її ключової мети - придбання якісного товару за найнижчою економічно обґрунтованою ціною.