-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3ab4ac16741f487181fbb33381c310b4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:22 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.04.2026 № 33-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Юлія ЛОСЯЦЬКА-МУРАВА
Додаток до наказу від 03.04.2026 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-03-16-010047-a 16.03.2026
Дані автоматичних індикаторів ризиків Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 17, 19 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» встановлено порушення пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Красилівської житлово-експлуатаційної контори (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.03.2026 №1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» (далі – ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр»), протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 25.03.2026 № 13, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2026, договір про постачання товару від 01.04.2026 № 040126 (далі – Договір), пояснення та документи від 07.04.2026, 17.04.2026 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір, аналогічний за предметом закупівлі та кодом ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»;
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі;
- лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог Додатку 4 до тендерної документації учасником ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» надано у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 20.03.2026 №227 (файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf»); Договір про постачання товару від 04.03.2025 № 40325 та видаткові накладні до нього (файл «Аналогічний договір Красилів ЖЕК +всі видаткові.pdf»).
Поряд з цим, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» відсутній лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) про належне виконання цього договору від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації Замовника.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 17.04.2026 надано пояснення, а саме: «Повідомляємо, що Учасником під час долучення документів в систему з технічних причин помилково не долучено Лист-Відгук, який був наявний в Учасника, оскільки, попередньо, він надавався Красилівською ЖЕК, з якою було укладено договір постачання товару № 040325 від 04.03.2025 на поставку щебню гранітного фракція 20-50 мм. в кількості 3500 т.».
Проте, надане пояснення не спростовує того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Крім того, згідно Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю товару «код ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)» (далі – Додаток 2) учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристиками предмету закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності та/або протокол сертифікаційних випробувань.
Також, вимогами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що якість предмету закупівлі та технічні вимоги до товару, що закуповує Замовник «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою» повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ), а саме: ДСТУ 9177-2:2022.
Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» надано:
- сертифікат відповідності серії ТЕ № 2722 (файл «Сертифікат відповідності щебінь.pdf») з терміном дії до 12 грудня 2025 року, який підтверджує, що продукція (щебінь щільний із природного каменю фракцій понад 5 до 10 мм вкл., понад 5 до 20 мм вкл., понад 10 до 15 мм вкл., понад 10 до 20 мм вкл., понад 15 до 20 мм вкл., понад 15 до 27 мм вкл., понад 15 до 30 мм вкл., понад 15 до 32 мм вкл., понад 20 до 40 мм вкл., понад 20 до 50 мм вкл., понад 40 до (80) 70 мм вкл.) відповідає вимогам ДСТУ Б В. 2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівель- них матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. ТУ» (п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 4.5; 4.6; 4.7; 4.11), який втратив чинність з 01.01.2026;
- протокол випробувань № 1018-Б від 29.11.2023 (файл «Протокол № 1018-Б щебінь 20-50мм.pdf») на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови.» за показниками п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 4.5; 4.6; 4.7, який втратив чинність з 01.01.2026.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр» відсутні сертифікат відповідності та/або протокол сертифікаційних випробувань щодо відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 9177-2:2022, що не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації.
Згідно вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник через електронну систему закупівель 17.04.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «…Учасник, при завантажені документів в систему механічно переплутав старий сертифікат з новим та помилково додав його до системи Прозоро, про що повідомив Красилівську ЖЕК в телефонному режимі, надіславши діючий Сертифікат Серії ТЕ зареєстрований в Реєстрі органу оцінки відповідності за №TER.1.Пр.043-025, терміном дії з 14.02.2025 року по 13.02.2027 року, та Протокол сертифікаційних випробувань №0057(1)-Б/С.В подальшому зазначені документи було надано Учасником в паперовій формі.».
Проте, надане пояснення не спростовує того, що на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 25.03.2026 №13 визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Крім того, за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Разом з тим, підпунктом 6.4.1. пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовник передбачив: «Договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей», що не відповідає пункту 17 Особливостей.
Крім того, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Разом з тим, абзацом третім підпункту 6.4.5. пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовник передбачив: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків…,» зокрема: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення» », що не відповідає підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Також, підпунктом 5 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Разом з тим, абзацом шостим підпункту 6.4.5. пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовник передбачив: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків…,» зокрема: «5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)», що не відповідає підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми пунктів 17, 19 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
Отже, за результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація складена з порушенням пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
21.04.2026 16:24 - 06.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2026 16:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Красилівська ЖЕК на усунення порушень згідно Висновку за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області повідомляємо наступне.
Нами були проведені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України. Додаткова угода втягнута в Прозоро. Документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку додаємо. (Додаток - Додаткова угода №1 від 27.04.2026 р.).
Додатково повідомляємо, що за вказаним договором було здійснено придбання Матеріалів щебеневих та гравійних для дорожнього будівництва, фракція 20-50 мм в обсязі 55,6 т на суму 27565,37 грн. з ПДВ, яка сплачена в повному обсязі.
Дата публікації звіту:
28.04.2026 17:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення усунути порушення шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України. (Додаткова угода №1 від 27.04.2026 р).
Дата публікації:
29.04.2026 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
6d4a634c30e24a04a377c7a185aa53e6
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.04.2026 09:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі матеріалів щебеневих та гравійних для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-16-010047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9358999e072f4548b5a53f697a5cd851
Назва:
Пояснення щодо надання інформації та документів
Дата опублікування:
07.04.2026 15:31
Опис:
Пояснення щодо надання інформації та документів
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракції 20–50 мм (2017 т з доставкою), ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ID: UA-2026-03-16-010047-a) повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі:
- чинних нормативних документів у сфері дорожнього будівництва (державні стандарти України — ДСТУ, будівельні норми);
- потреб замовника для забезпечення належного утримання та/або ремонту дорожньої інфраструктури;
- вимог до щебеневих матеріалів фракції 20–50 мм (зокрема щодо міцності, морозостійкості, зернового складу тощо).
Характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам чинних стандартів та забезпечують можливість їх ефективного використання за цільовим призначенням.
2. Обґрунтування розміру витрат (кількості)
Обсяг закупівлі у кількості 2017 тонн визначено на підставі розрахункової потреби у матеріалах для виконання запланованих робіт;
Визначений обсяг є обґрунтованим та необхідним для забезпечення виконання функцій замовника.
3. Обґрунтування очікуваної вартості
З метою визначення очікуваної вартості Замовником здійснено аналіз ринку постачання щебеневих матеріалів відповідної фракції, у тому числі шляхом:
- отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників;
- аналізу загальнодоступної інформації щодо цін на аналогічну продукцію;
Замовником отримано три комерційні пропозиції від різних суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання щебеневої продукції.
Очікувану вартість визначено на підставі середнього арифметичного значення цін, зазначених у зазначених комерційних пропозиціях.
При визначенні очікуваної вартості враховано:
- вартість товару;
- витрати на транспортування до місця поставки;
- податки та збори.
Отримані комерційні пропозиції є актуальними на дату проведення розрахунку, відповідають технічним вимогам до предмета закупівлі та відображають середній рівень ринкових цін.
Таким чином, визначена очікувана вартість є економічно обґрунтованою та такою, що відповідає поточній ринковій кон’юнктурі.
До пояснення додаються: копії комерційних пропозицій (3 шт.);
Номер:
dc3e1a496687432bb0d0a4276af479d2
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
15.04.2026 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі матеріалів щебеневих та гравійних для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою (за кодом ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-16-010047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати:
«1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір, аналогічний за предметом закупівлі та кодом ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
1.1.3. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору».
У складі тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КАР'ЄР" на підтвердження виконання аналогічного договору надано у файлі «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору..pdf» Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 20.03.2026 №227, в якій зазначено Договір від 04.03.2025 № 40325, а також надані видаткові накладні.
Проте, лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) про належне виконання цього договору від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці, відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КАР'ЄР", що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
- чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КАР'ЄР" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю товару «код ДК 021:2015: 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)» (далі – Додаток 2) учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристиками предмету закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності та/або протокол сертифікаційних випробувань.
Також, вимогами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що якість предмету закупівлі та технічні вимоги до товару, що закуповує Замовник «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою» повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ), а саме: ДСТУ 9177-2:2022.
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КАР'ЄР" надано сертифікат відповідності серії ТЕ № 2722 (файл «Сертифікат відповідності щебінь.pdf») з терміном дії до 12 грудня 2025 року, який підтверджує, що щебінь щільний із природного каменю фракцій) понад 5 до 10 мм вкл., 2517Product понад 5 до 20 мм вкл., понад 10 до 15 мм вкл., понад 10 до 20 мм вкл., кол УКТ ЗЕД/UKT ZED понад 15 до 20 мм вкл., понад 15 до 27 мм вкл., понад 15 до 30 мм вкл., 08.12.12 понад 15 до 32 мм вкл., понад 20 до 40 мм вкл., понад 20 до 50 мм вкл., код ДКПП/ДКРР понад 40 до (80) 70 мм вкл.) відповідає вимогам ДСТУ Б В. 2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівель- них матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. ТУ» (п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 4.5; 4.6; 4.7; 4.11), НРБУ-97, який втратив чинність з 01.01.2026, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КАР'ЄР" відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а визнав його переможцем і уклав з ним Договір про постачання товару від 01.04.2026 №040126?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b426b33b12884545a2eb0db8875f3e7a
Назва:
Пояснення щодо надання інформації та документів
Дата опублікування:
17.04.2026 10:37
Опис:
Пояснення щодо надання інформації та документів
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва фракції 20–50 мм (2017 т з доставкою), ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ID: UA-2026-03-16-010047-a) повідомляємо наступне.
Оскільки виникла нагальна потреба та необхідність проведення благоустрою в населених пунктах Красилівської територіальної громади на передодні великодніх свят, а саме впорядкування кладовищ, під’їздів до них, доріг з ґрунтовим покриттям та ін., а також робіт з підсипання доріг громади, Красилівською ЖЕК було оголошено відкриті торги (з особливостями) щодо закупівлі Матеріалів щебеневих та гравійних для дорожнього будівництва фракція 20-50мм - 2017 т. з доставкою. Повідомляємо, що Учасником під час долучення документів в систему з технічних причин помилково не долучено Лист-Відгук, який був наявний в Учасника, оскільки, попередньо, він надавався Красилівською ЖЕК, з якою було укладено договір постачання товару № 040325 від 04.03.2025 на поставку щебню гранітного фракція 20-50 мм. в кількості 3500 т.
Щодо сертифіката якості повідомляємо наступне – Учасник, при завантажені документів в систему механічно переплутав старий сертифікат з новим та помилково додав його до системи Прозоро, про що повідомив Красилівську ЖЕК в телефонному режимі, надіславши діючий Сертифікат Серії ТЕ зареєстрований в Реєстрі органу оцінки відповідності за №TER.1.Пр.043-025, терміном дії з 14.02.2025 року по 13.02.2027 року, та Протокол сертифікаційних випробувань №0057(1)-Б/С.
В подальшому зазначені документи було надано Учасником в паперовій формі. Копії вказаних Документів додаються.
Додатково хочемо зауважити, що Станом на квітень 2026 року світова нафтова криза, спровокована геополітичними подіями на Близькому Сході, суттєво вплинула на економіку України. Через військові дії, що розпочалися наприкінці лютого 2026 року, світові ціни на нафту (марка Brent) зросли на 80% уже до початку квітня, що безпосередньо відобразилося на вартості пального на українських АЗС. Пальне суттєво здорожчало, що прискорило інфляцію. Індекс інфляції лише за березень 2026 року склав 101,7%. Окрім цінового фактору, існує загроза порушення логістичних ланцюжків постачання нафтопродуктів, що впливає на транспортну сферу.
У вартості одиниці товару за Договором №010426 від 01.04.2026 року на постачання матеріалів щебеневих та гравійних для дорожнього будівництва фракції 20-50мм з доставкою закладено вартість палива. Виходячи з викладеного вище та беручи до уваги нестабільну ситуації на ринку палива вважаємо, що на сьогоднішній день, запропонована Учасником ціна одиниці Товару є найбільш економічно вигідною та доцільною, розглядаючи питання зі сторони економії та збереження бюджетних коштів.
Просимо врахувати надане Пояснення при підготовці висновків за матеріалами перевірки.