-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шини для транспортних засобів
Закупівля згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р №1178
Завершена
1 554 603.33
UAH з ПДВ
Номер:
4f7629457b914c8699ac8b8776b06cfd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 16:48 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.04.2026 № 37-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
06.04.2026 № 37-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-03-16-006310-a, 16.03.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контроль – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-03-16-006201-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-16-006310-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 березня 2026 року № 3435/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-03-16-006310-a; тендерну пропозицію учасника ФОП ТЕРЕЩЕНКО ДЕНИС ЮРІЙОВИЧ (далі – Учасник); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 30 березня 2026 року № 3435/1; повідомлення про намір укласти договір UA-2026-03-16-006310-a; договір від 7 квітня 2026 року № 17537 на суму 1 359 900,00 грн (без ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09 квітня 2026 року, 14 квітня 2026 року та 16 квітня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
22.04.2026 15:15 - 28.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
460a500876834328bc536be8583e6478
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 554 603,33 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-16-006310-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cb00cd1089e84e809eff0a4d8146fb5f
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 07.04.2026
Дата опублікування:
09.04.2026 16:08
Опис:
Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснені з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. До формування опису предмета закупівлі були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання товарів. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом порівняння ринкових цін на підставі трьох цінових(комерційних) пропозицій.
Номер:
7d75cf8fa56d4a1c800c6b4f0b857061
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 554 603,33 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-16-006310-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником відповідно до підпункту 5 (Додатку 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації) зазначені ВИМОГИ до всіх позицій предмета закупівлі: «Допускається постачання еквівалентної продукції, за умови що її технічні, якісні та експлуатаційні характеристики не є гіршими за зазначені у технічних вимогах»
Учасником ФОП ТЕРЕЩЕНКО ДЕНИСОМ ЮРІЙОВИЧЕМ надано порівняльну таблицю відповідності технічних характеристик, в якій заначено на дві позиції – еквівалент(файл 10. Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги .pdf):
1. Kleber Transpro 4S 185/75 R16C 104/102R всесезонна - 1. Шина 185/75Rl6C 104/102R Sunfull SF-l l Виробник: Qingdao Hengda Туrеs Со., Ltd. Країна : Китай
2. Kleber Transpro 4S 195/75 R16C 110/108R всесезонна - 2. Шина 195/75Rl6С 110/108R Suntull SF-08 AS Виробник: Qingdao Hengda Туrеs Со.. Ltd. Країна : Китай
Поясніть, яким чином перевірено, що її технічні, якісні та експлуатаційні характеристики не є гіршими за зазначені у технічних вимогах?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
40e4b8aeccdf4bc699f8f048b2b92d68
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 09.04.2026
Дата опублікування:
14.04.2026 14:50
Опис:
Відповідно до підпункту 5 Додатку 1 Розділу 4 «Технічні вимоги» тендерної документації замовником встановлено:«Допускається постачання еквівалентної продукції за умови, що її технічні, якісні та експлуатаційні характеристики не є гіршими за визначені у технічних вимогах».
Зазначена вимога сформована з урахуванням положень частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку чи виробника, крім випадків, коли такий опис є необхідним, і при цьому обов’язково супроводжується виразом «або еквівалент».
Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, у разі якщо в тендерній документації міститься посилання на конкретну торговельну марку чи виробника, замовник зобов’язаний передбачити можливість подання еквіваленту.
Учасником процедури закупівлі — ФОП Терещенком Денисом Юрійовичем — у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю відповідності технічних характеристик (файл «10. Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги.pdf»), відповідно до якої для двох позицій запропоновано еквівалентну продукцію, а саме:
1. шина 185/75R16C 104/102R Sunfull SF-11 (еквівалент до Kleber Transpro 4S 185/75 R16C 104/102R);
2. шина 195/75R16C 110/108R Sunfull SF-08 AS (еквівалент до Kleber Transpro 4S 195/75 R16C 110/108R).
Перевірка відповідності запропонованої продукції здійснювалася шляхом аналізу порівняльної таблиці технічних характеристик, наданої учасником.
За результатами розгляду встановлено, що запропоновані шини за всіма ключовими технічними параметрами (тип транспортного засобу, розміри, індекси навантаження та швидкості, геометричні показники) відповідають вимогам тендерної документації та не є гіршими за визначені замовником.
Також у складі тендерної пропозиції учасником надано:
1. Гарантійний лист (файл «9. Гарантійний лист.pdf») щодо зобов’язання поставити продукцію відповідного виробника або її еквівалент згідно з поданою технічною документацією.
2. Декларацію постачальника про відповідність (файл «11. Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO.pdf»), що підтверджує відповідність продукції вимогам національних стандартів. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію виключно у разі наявності визначених Законом підстав. У даному випадку такі підстави відсутні.Таким чином, враховуючи дотримання учасником вимог тендерної документації, а також положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, рішення замовника щодо визначення пропозиції учасника такою, що відповідає вимогам, є правомірним та обґрунтованим.
Номер:
ef0bc51ef7464821bf36cd12c1cc4c24
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 554 603,33 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-16-006310-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Замовником відповідно до підпункту 5 (Додатку 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації) зазначені ВИМОГИ до всіх позицій предмета закупівлі: «Допускається постачання еквівалентної продукції, за умови що її технічні, якісні та експлуатаційні характеристики не є гіршими за зазначені у технічних вимогах»
Учасником ФОП ТЕРЕЩЕНКО ДЕНИСОМ ЮРІЙОВИЧЕМ надано порівняльну таблицю відповідності технічних характеристик, в якій заначено на дві позиції – еквівалент(файл 10. Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги .pdf):
1. Kleber Transpro 4S 185/75 R16C 104/102R всесезонна - 1. Шина 185/75Rl6C 104/102R Sunfull SF-l l Виробник: Qingdao Hengda Туrеs Со., Ltd. Країна : Китай
2. Kleber Transpro 4S 195/75 R16C 110/108R всесезонна - 2. Шина 195/75Rl6С 110/108R Suntull SF-08 AS Виробник: Qingdao Hengda Туrеs Со.. Ltd. Країна : Китай
Порівнянням еквіваленту з поданою шиною у тендерній документації встановлено, що еквівалент має гірші технічні показники (клас гальмування та енергоефективності) та нижчі якісні характеристики (технологія складу гуми та очікуваний експлуатаційний ресурс).
Просимо надати пояснення, на підставі яких документально підтверджених даних Замовником було зроблено висновок про «негірші» характеристики еквівалента за наступними показниками: 1. Експлуатаційна характеристика: Гальмівний шлях (Безпека); 2. Якісна характеристика: Склад гумової суміші (Технології); 3. Експлуатаційна характеристика: Ресурс (Ходимість) 4. Технічна характеристика: Опір коченню (Витрата пального).
2. На якій стадії знаходиться виконання договору від 07 квітня 2026 року № 17537?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e15ae24d98444312aed44a2081e1c66c
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 15.04.2026
Дата опублікування:
16.04.2026 14:22
Опис:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 15.04.2026
1. Щодо еквівалентності запропонованої продукції
Відповідно до підпункту 5 Додатку 1 Розділу 4 «Технічні вимоги» тендерної документації замовником встановлено:
«Допускається постачання еквівалентної продукції за умови, що її технічні, якісні та експлуатаційні характеристики не є гіршими за зазначені у технічних вимогах».
Учасник ФОП Терещенко Денис Юрійович у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю відповідності технічних характеристик (файл «10. Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги.pdf»), в якій для двох позицій запропоновано еквівалентну продукцію, а саме:
1. шина 185/75R16C 104/102R Sunfull SF-11 (виробник: Qingdao Hengda Tyres Co., Ltd., Китай) — як еквівалент до Kleber Transpro 4S 185/75 R16C 104/102R;
2. шина 195/75R16C 110/108R Sunfull SF-08 AS (виробник: Qingdao Hengda Tyres Co., Ltd., Китай) — як еквівалент до Kleber Transpro 4S 195/75 R16C 110/108R.
Перевірка відповідності запропонованої продукції здійснювалася замовником шляхом аналізу порівняльної таблиці, наданої учасником.
За результатами розгляду встановлено, що запропоновані шини відповідають технічним параметрам, визначеним тендерною документацією, зокрема щодо розміру, профілю, індексів навантаження та швидкості, а також типу шини, які є визначальними для предмета закупівлі.
Тендерною документацією не встановлювались вимоги щодо таких показників, як клас гальмування, енергоефективність, склад гумової суміші, ресурс (ходимість) чи опір коченню. Відповідно, оцінка зазначених показників замовником не здійснювалася, оскільки вони не були визначені як обов’язкові вимоги до предмета закупівлі.
Згідно з частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію виключно у разі наявності підстав, визначених Законом. У даному випадку невідповідностей вимогам тендерної документації не встановлено.
Крім того, учасником надано гарантійний лист (файл «9. Гарантійний лист.pdf»), яким підтверджено зобов’язання поставити продукцію, що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, висновок про відповідність запропонованої продукції як еквіваленту зроблено замовником на підставі документів, поданих учасником, у межах та у спосіб, визначених тендерною документацією та законодавством.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій виключно на відповідність встановленим у тендерній документації вимогам.
Замовник не наділений повноваженнями встановлювати або застосовувати додаткові критерії оцінки чи технічні показники, які не були передбачені тендерною документацією, у тому числі після завершення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, будь-які висновки щодо невідповідності продукції за показниками, які не були визначені у тендерній документації, не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції або визнання її такою, що не відповідає вимогам. На підтвердження викладеного до пояснення додаються документи, що були надані учасником у складі тендерної пропозиції:
9. Гарантійний лист .pdf
10. Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги .pdf
11. Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO.pdf
2. Стан виконання договору
Договір про закупівлю № 17537 від 07 квітня 2026 року укладено з переможцем — ФОП Терещенком Денисом Юрійовичем.
Станом на дату надання пояснення договір перебуває на стадії виконання. Поставка товару не здійснювалася, оскільки постачання відповідно до умов договору здійснюється на підставі письмової заявки замовника, яка на даний час не направлялася.