-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з утримання вулиць міста: 90611000-3 Послуги з прибирання вулиць; 90612000-0 Послуги з підмітання вулиць)
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ: Надання послуг з утримання вулиць міста здійснюється відповідно до Технічного завдання Змовника відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів України, в тому числі з урахуванням Наказу Мінрегіонбуду №54 від 14.02.2012 «Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», Наказу Держжитлокомунгоспу від 23.09.2003р. № 154 «Порядок проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010р. № 72 “Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів“, Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 14.04.2009р. № 100 «Про затвердження методичних рекомендацій для визначення норм часу з прибирання доріг, тротуарів і прибудинкових проїздів в населених пунктах», Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 05.07.2007р. № 76 «РЕКН з утримання об’єктів вулично - дорожньої мережі». КІЛЬКІСТЬ, ОБСЯГ ЗАКУПІВЛІ: Обсяги та види послуг, що надаються в межах предмету закупівлі, зазначено в Додатку №2 «Технічне завдання» до Тендерної документації. ОБҐРУНТУВАННЯ ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК: Предмет закупівлі: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з утримання вулиць міста: 90611000-3 Послуги з прибирання вулиць; 90612000-0 Послуги з підмітання вулиць) Найменування товару/послуг: Послуги з утримання вулиць міста: 90611000-3 Послуги з прибирання вулиць; 90612000-0 Послуги з підмітання вулиць Технічні вимоги до товару: Виконавець повинен забезпечити утримання в належному санітарному стані вулично - дорожньої мережі (в т.ч. проїзної частини, тротуарів, зелених зон, зупинок громадського транспорту та зон обслуговування) м. Вінниці в літній та зимовий періоди та надати тендерну пропозицію з урахуванням розрахунків вартості утримання згідно переліку об’єктів зазначеному в Технічному завданні Замовника. Даний перелік робіт не є вичерпним та уточнюється згідно фактичної потреби під час виконання робіт (надання послуг). Враховуючи специфіку предмета закупівлі, об’єми, об’єкти, та періодичність надання послуг з утримання вулиць міста здійснюються відповідно до планової та фактичної потреби і можуть коригуватися Замовником відповідно до виробничої необхідності та залежно від погодних умов без зміни загальної вартості Договору. Одиниці виміру: послуга Місце доставки товару/надання послуг: місто Вінниця, Вінницька МТГ Строк поставки товару/надання послуг: з дати підписання Сторонами договору до 31.12.2026 року. Моніторинг стану проїжджої частини, тротуарів і зелених зон, недопущення накопичання сміття та надання послуг з належного утримання вулиць міста здійснюється в цілодобовому режимі, особливо у зимовий період. Враховуючи безперервний характер виконання послуг Учасник зобов’язаний виконувати послуги в робочі дні, а при потребі - в нічний час, вихідні і інші неробочі дні. Порядок здійснення оплати: Розрахунки за Послуги здійснюється у безготівковій формі у національній валюті України – гривні. Замовник зобов’язується сплатити за надані послуги протягом 30-ти (тридцяти) календарних днів після підписання Сторонами акту приймання наданих послуг. При виникненні бюджетних зобов’язань оплата за надані послуги проводиться при наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. Надання послуг здійснюється незалежно від стану оплати за попередньо надані Виконавцем послуги (виконані роботи). Обсяги закупівлі можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника. Поданням своєї пропозиціїї Учасник (по Договору – Виконавець) гарантує, що країною походження Товару, який буде використаний при наданні послуг, як на дату подання пропозиції, так і на дату укладення Договору не є російська федерація/ республіка білорусь/ ісламська республіка іран.
Завершена
4 599 713.00
UAH з ПДВ
Номер:
b893d40ade6945d9b7af34db050a233c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:33 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.04.2026 № 24-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.04.2026 № 24-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2026-03-13-013012-a, 13.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПБМП «Надія» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницьке шляхове управління» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.03.2026 № ВТ-09/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного багатопрофільного малого підприємства «Надія» (далі – ПБМП «Надія»), рішення уповноваженої особи від 23.03.2026 (протокол № ВТ-09/3) про визначення учасника ПБМП «Надія» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.03.2026 № ВТ/2026-35 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 09.04.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у тендерній документації, у тому числі документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 1 до тендерної документації та іншої інформації та документів, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Також, Замовником у пункті 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Так, в технічному завданні Додатка 2 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник (виконавець робіт/надавач послуг) забезпечує утримання об’єкта вулично-дорожньої мережі населеного пункту необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки. Необхідна спеціалізована техніка для утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів у літній період та зимовий періоди визначається з урахуванням видів робіт із утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів.
Водночас, Замовником в таблиці 2 «Розрахунок вартості видів робіт з утримання вулиць міста» Додатка 2 до тендерної документації у складі послуг з утримання вулиць міста передбачено надання, зокрема, таких послуг як: очищення сильнозабрудненого дорожнього покриття навісною щіткою (№ з/п 3), очищення середньозабрудненого дорожнього покриття навісною щіткою (№ з/п 4), очищення покриття від снігу, який щойно випав, навісною щіткою, товщина шару снігу до 0, 1 м (№ з/п 14), очищення проїжджої частини дороги трактором на пневмоколісному ходу, обладнаним відвалом, потужністю 59 кВт та навісною щіткою від снігу, який щойно випав (№ з/п 8) та снігу, який злежався, товщиною до 0,1 м (№ з/п 9), очищення проїжджої частини дороги від снігу трактором на пневмоколісному ходу, обладнаним відвалом, потужністю 59 кВт, снігу який злежався, товщиною до 0,3 м (№ з/п 10), згрiбання снiгу плужно-щiточними пристроями з тротуарiв та зупинок громадського транспорту снiгоочищувачем КО-707 (№ з/п 11), очищення проїжджої частини дороги від снігу, який злежався, товщиною до 0,3 м снігоочисником КДМ-130 на базі автомобіля «ЗІЛ» (№ з/п 12), очищення проїжджої частини вулиць вiд снiгу та наносiв колоною з машини поливально-мийної на базi автомобiля «ЗIЛ» (№ з/п 13), навантаження снігу на автосамоскид пневмоколісними навантажувачами (№ з/п 21), навантаження снігу у відвал пневмоколісними навантажувачами (№ з/п 22), перевезення протиожиледних матеріалів піскорозкидувачем на базі авт.ЗІЛ-130 (№ з/п 36).
Поряд з цим, Замовником у пункті 1 Додатка 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критерія» до тендерної документації встановлено вимогу щодо документального підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника. Зокрема, передбачено надання у складі тендерної пропозиції учасника довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування технікою/обладнанням (підпункт 1.1).
На виконання вищевказаної вимоги учасником ПБМП «Надія» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 19.03.2023 № 2/10 (файл «9Довдка про наявність обладнання.pdf»), у якій відсутня інформація про наявність обладнання, а саме: навісної щітки, відвалу, плужно-щiточних пристроїв, снігоочищувача КО-707, снігоочисника КДМ-130, машини поливально-мийної, пневмоколісного навантажувача, піскорозкидача.
Поряд з цим, у тендерній пропозиції учасника ПБМП «Надія» міститься гарантійний лист від 19.03.2026 № 2/13 (файл «12Гарантійний лист щодо готовності і можливості самостійно надавати послуги.pdf»), у якому зазначено, що вказаний учасник не має наміру залучати спроможності інших суб’єктів господарювання (субпідрядників).
Отже, враховуючи вищевикладене учасник ПБМП «Надія» недотримався вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПБМП «Надія» на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищевказаної невідповідності та не розмістив повідомлення з вимогою про її усунення.
Крім того, Замовником у пункті 29 Додатка 1 та Додатка 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа про можливість виконання робіт (надання послуг) у разі необхідності ліквідації наслідків аварійних ситуацій. Виконавець забезпечує надання послуг в терміни, що не перевищують 2-х годин (незалежно від часу доби) з часу отримання відповідного замовлення від Замовника.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПБМП «Надія» відсутній вищевказаний гарантійний лист, чим порушено вимоги пункту 29 Додатка 1 та Додатка 2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ПБМП «Надія», а уклав з ним Договір на суму 4 599 588,00 грн.
Відповідно до інформації, наданої Замовником на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, додатковою угодою від 07.04.2026 № 1 Договір розірвано.
Період усунення порушень:
23.04.2026 15:56 - 08.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.04.2026 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов'язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником здійснені заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
07.04.2026 року між ПБМП «НАДІЯ» та КП «Вінницьке шляхове управління» було укладено додаткову угоду про дострокове розірвання (припинення) дії Договору №ВТ-2026/35 від 31.03.2026 року. Сторони підтверджують, що станом на день укладення цієї Угоди Виконавцем не було надано послугу, а Замовником не було здійснено оплати.
На виконання пункту 4 Особливостей у разі розірвання договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей, замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону.
Порушення законодавства усунено
Дата публікації звіту:
29.04.2026 15:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
04.05.2026 16:57
Запити/Пояснення
Номер:
75a4150748a1430ea2b895175bba1792
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-13-013012-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником «Приватне багатопрофільне мале підприємство «Надія», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації в частинні надання у складі тендерної пропозиції:
- довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування технікою/обладнанням (підпункту 1.1. пункту 1)? Оскільки, в наданій вказаним учасником довідці відсутнє обладнання, яке необхідне для надання послуг визначених у технічних вимогах та яке включене у розрахунок вартості видів робіт з утримання вулиць міста, зокрема: навісна щітка, снігоочищувач КО-707, снігоочисник КДМ-130, машина поливально-мийна, відвал, пневмоколісний навантажувач, піскорозкидач;
- гарантійного листа про можливість виконання робіт (надання послуг) у разі необхідності ліквідації наслідків аварійних ситуацій. Виконавець забезпечує надання послуг в терміни, що не перевищують 2-х годин (незалежно від часу доби) з часу отримання відповідного замовлення від замовника (пункт 29)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
36446ee39f5a4fbbb157d64dc736e6f4
Назва:
Моніторинг закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-13-013012-a)
Дата опублікування:
09.04.2026 16:00
Опис:
ДАСУ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у Вінницькій області (далі – ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА), відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами та Наказу від 03.04.2026 № 24-з, розпочато моніторинг закупівлі, унікальний номер UA-2026-03-13-013012-a.
КП «Вінницьке шляхове управління», у відповідь на запит Держаудитслужби надає свої пояснення.