-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності «Автомобільні літні шини» (34351100-3))
Завершена
818 950.00
UAH з ПДВ
Номер:
ef697805f57245c2ac4c5f880e986473
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-20-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2026 00:00
Період моніторингу:
20.04.2026 12:20 - 12.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.04.2026 №28-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.04.2026 №28-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-03-13-005403-a 13.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВЕКТОР-2018" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Поліпартс» та ТОВ "ДНІПРОШИНА", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень, із врахуванням пояснень Замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.03.2026 №178 (із змінами, затвердженими протоколом уповноваженої особи від 17.03.2026 №188), перелік змін, реєстр пропозицій, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 06.04.2026 №219, від 07.04.2026 № 225 та від 08.04.2026 № 226, тендерні пропозиції ТОВ «Поліпартс», ТОВ "ДНІПРОШИНА" та ТОВ "ВЕКТОР-2018", повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2026, Договір про закупівлю від 17.04.2026 № 238 на суму 795820,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 22.04.2026 року та від 28.04.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 2 Розділу ІІІ «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до ТД Замовник встановив вимогу надати: «гарантійний лист щодо вимоги до якості товару :
- дата виробництва шин не раніше ІІІ кварталу 2025 р.
- гарантійні зобов’язання: 3 роки з дати виготовлення згідно з пунктом 10.1 ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018;
- повинні бути новими;
- не бути у вжитку;
- не бути відновленими;
- не містити відновлених елементів;
- не бути виставковими зразками;
- бути вільними від прав третіх осіб;
- товар (упаковка, тара за наявності) повинен бути новим без пошкоджень та дефектів».
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ВЕКТОР-2018" надано файл «3. Інформація про стан товару.pdf» в якому міститься Гарантійний лист з інформацією наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Вектор 2018» гарантує, що запропонований товар є новим, не був у використанні, має дату виробництва шин не раніше Ш кварталу 2025 року виготовлення, відповідає вимогам до літніх та всесезонних шин за складом гуми та малюнком протектору, має відповідне маркування. Запропоновані до постачання шини є:
- новими;
- не були у вжитку;
- не були відновленими;
- не містять відновлених елементів;
- не були виставковими зразками;
- є вільними від прав третіх осіб;
- товар (упаковка, тара за наявності) є новим без пошкоджень та дефектів.».
Однак, у наданому Гарантійному листі та у інших документах учасника відсутня інформація про гарантійні зобов’язання на запропонований товар: 3 роки з дати виготовлення згідно з пунктом 10.1 ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВЕКТОР-2018" та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 27.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 28.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму пояснені Замовник зазначив, зокрема, що: «…у складі тендерного пропозиції учасником надано документ, яким учасник підтверджує, що якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ) та чинному законодавству щодо показників якості даного виду товару. Проте слід зазначити, що у наданому документі немає прямого зазначення рядка гарантійних зобов'язань. Водночас, інформація щодо відповідності товару вимогам чинних нормативних документів була розцінена Замовником як така, що опосередковано підтверджує дотримання вимог, встановлених тендерною документацією, зокрема щодо гарантійних зобов'язань, передбачених ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018 . Таким чином, інформація щодо гарантійного рядка фактично підтверджується відповідністю товару зазначеним стандартам, а її відсутність у тексті гарантійного листа має формальний характер та не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також не вплинула на результати проведення процедури закупівлі. Крім того, Замовником визнається, що під час розгляду тендерної пропозиції не було застосовано механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбачений Особливостями здійснення публічних закупівель. Зазначене буде враховано у подальшій роботі з метою недопущення аналогічних випадків надалі.».
Період усунення порушень:
04.05.2026 12:17 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 12:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку, щодо результатів моніторингу процедури закупівлі Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення у подальшому встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, уповноваженою особою проведено аналіз виявленого порушення, пов’язаного з розглядом тендерної пропозиції учасника та взято до уваги необхідність неухильного дотримання вимог законодавства в частині застосування механізму усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях.
З метою підвищення рівня професійної компетентності уповноваженої особи заплановано проходження відповідного навчання/підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Крім того, у подальшій діяльності буде забезпечено більш ретельний контроль за повнотою та відповідністю документів, що подаються учасниками у складі тендерних пропозицій, а також неухильне дотримання вимог законодавства при їх розгляді.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 10:14
Запити/Пояснення
Номер:
b644e00d85c84ad99c9522076c495372
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності «Автомобільні літні шини» (34351100-3))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-13-005403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
bb2f3d02376d4782b34beae52625a923
Назва:
Надання пояснення по запиту
Дата опублікування:
22.04.2026 09:49
Опис:
У відповідь на Ваш запит, по закупівлі «Автомобільні літні шини» відповідно ДК код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34351100-3), повідомляємо наступне.
Щодо оприлюднення інформації на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, надаємо посилання із розміщенням зазначеної інформації: https://if.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel-13032026-avtomobilni-litni-shyny
Щодо надання відповідних документів та інформації на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість. Підтвердні документи містяться в прикріпленому файлу.
Номер:
b86bc54a6fda4dcd841068c2f0c6c901
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
27.04.2026 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності «Автомобільні літні шини» (34351100-3))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-13-005403-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 2 Розділу ІІІ «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу надати: «гарантійний лист щодо вимоги до якості товару :
- дата виробництва шин не раніше ІІІ кварталу 2025 р.
- гарантійні зобов’язання: 3 роки з дати виготовлення згідно з пунктом 10.1 ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018;
- повинні бути новими;
- не бути у вжитку;
- не бути відновленими;
- не містити відновлених елементів;
- не бути виставковими зразками;
- бути вільними від прав третіх осіб;
- товар (упаковка, тара за наявності) повинен бути новим без пошкоджень та дефектів».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕКТОР-2018", що ним не надано в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист з інформацією про те, що гарантійні зобов’язання на запропонований товар – 3 роки з дати виготовлення згідно з пунктом 10.1 ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
aaf442b56c314890a646613d1b564713
Назва:
Надання відповіді
Дата опублікування:
28.04.2026 17:06
Опис:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР-2018» дійсно не було враховано відсутність у складі тендерної пропозиції окремої інформації щодо гарантійного листа щодо строку гарантійних зобов'язань – 3 роки з дати виготовлення відповідно до пункту 10.1 ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018.
Водночас, у складі тендерного пропозиції учасником надано документ, яким учасник підтверджує, що якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ) та чинному законодавству щодо показників якості даного виду товару. Про те слід зазначити, що у наданому документі немає прямого зазначення рядка гарантійних зобов'язань. Водночас, інформація щодо відповідності товару вимогам чинних нормативних документів була розцінена Замовником як така, що опосередковано підтверджує дотримання вимог, встановлених тендерною документацією, зокрема щодо гарантійних зобов'язань, передбачених ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018 .
Таким чином, інформація щодо гарантійного рядка фактично підтверджується відповідністю товару зазначеним стандартам, а її відсутність у тексті гарантійного листа має формальний характер та не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також не вплинула на результати проведення процедури закупівлі.
Крім того, Замовником визнається, що під час розгляду тендерної пропозиції не було застосовано механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбачений Особливостями здійснення публічних закупівель. Зазначене буде враховано у подальшій роботі з метою недопущення аналогічних випадків надалі.
Станом на сьогодні договір про закупівлю виконано належним чином: товар поставлено в повному обсязі та у встановлені строки, його якісні характеристики відповідають вимогам тендерної документації, претензії до постачальника відсутні.
Поставлений товар (шини) передано та використовується структурними підрозділами Замовника для забезпечення службової діяльності, зокрема у зв'язку із сезонною необхідністю заміни шин на транспортних засобах. Враховуючи специфіку діяльності Замовника та необхідність забезпечення безперебійної роботи службового транспорту, повернення товару або розірвання договору на даному етапі є неможливим та може негативно вплинути на належне виконання покладених на Замовника функцій.