-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Перевезення працівників ДП "Шахта №9 Нововолинська" до місця роботи за графіком
Торги відмінено
800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
30cf06631115485597ae586d1c0e9947
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 12:14 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 18-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 13.04.2026 № 18-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-03-13-003263-a 13.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «САМ-Моторс» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та у зв’язку з відміною Замовником відкритих торгів з особливостями, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДП Шахта №9 Нововолинська (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.03.2026 № 33 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника ПП «САМ-Моторс», протоколи уповноваженої особи Замовника від 23.03.2026 № 38 та від 14.04.2026 № 48; пояснення Замовника, надані 16.04.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 14.04.2026 та від 15.04.2026.
Відповідно до вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, та згідно до норм пункту 41 Особливостей здійснюють розгляд та оцінку тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до Відомостей з Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, розміщених на сайті АМКУ, Адмінколегією Західного МТВ прийнято рішення від 17.03.2026 № 63/15-р/к, що суб'єкт господарювання ПП «САМ-Моторс» (ЄДРПОУ 32456732) вчинив порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
Однак, Замовником на порушення вимог абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилено учасника процедури закупівлі ПП «САМ-Моторс», який підпадає під підстави, встановлені підпунктом 4 пункту 47 Особливостей, а протоколом уповноваженої особи від 23.03.2026 № 38 визначено ПП «САМ-Моторс» переможцем процедури закупівлі.
На запит Управління, оприлюднений 15.04.2026 в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, яким не спростовано факт порушення вимог абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «САМ-Моторс».
Відповідно до інформації, оприлюдненої Замовником в електронній системі закупівель 14.04.2026, відкриті торги з особливостями відмінено.
Період усунення порушень:
22.04.2026 12:48 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 12:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, додаткового вивчення та обов´язкового використання у проведенні закупівель вимог чинного законодавства України, ЗУ «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зі змінами внесеними постановами Кабінету Міністрів України.
Дата публікації звіту:
23.04.2026 10:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 23.04.2026 № 56 проведено економічне навчання, додаткове вивчення та обов´язкове використання у проведенні закупівель вимог чинного законодавства України.
Дата публікації:
13.05.2026 11:56
Запити/Пояснення
Номер:
f8be216435da426fbccaad96da767f09
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги перевезення працівників ДП «Шахта №9 Нововолинська» до місця роботи за графіком за кодом ДК 021:2015: 60130000-8 — Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-003263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9947be495d88491db6a3e50b83bbc40f
Назва:
Пояснення до моніторингу з додатками
Дата опублікування:
16.04.2026 09:53
Опис:
ДП «Шахта №9 «Нововолинська» пояснює, що закупівля обрана на підставі норм законодавства у сфері закупівель, очікувана вартість визначена з урахуванням положень відповідної Примірної методики, запланованого кошторису по підприємству, на підставі отриманих комерційних пропозицій, а також аналізу регіонального ринку через загальнодоступну інформацію на сайті PROZORRO. Обрано процедуру закупівлі - Відкриті торги з особливостями, з врахуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 4 ТД, Вимоги до Цінової пропозиції передбачені в Додатку 5 до ТД, з врахуванням того, що в даній закупівлі була одна пропозиція, яка відхилена через не підписання договору в обумовлені строки – ЗАКУПІВЛЯ ВІДМІНЕНА.
Номер:
82fb510c1bfa43ce9763eb873f2f9615
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 11:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги перевезення працівників ДП «Шахта №9 Нововолинська» до місця роботи за графіком за кодом ДК 021:2015: 60130000-8 — Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-003263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей.
Відповідно до Відомостей з Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, розміщених на сайті АМКУ за посиланням https://reyestr.amcu.gov.ua/?dateFrom=&dateTo=&number=&code=32456732&name=&counter= Адмінколегією Західного МТВ прийнято рішення від 17.03.2026 № 63/15-р/к, що суб'єкт господарювання ПП «САМ-Моторс» (ЄДРПОУ 32456732) вчинив порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
Чому Замовником не відхилено учасника процедури закупівлі ПП «САМ-Моторс», а протоколом уповноваженої особи від 23.03.2026 № 38 визначено ПП «САМ-Моторс» переможцем процедури закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
29a717b55c4845e59794da1f158543ea
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.04.2026 10:35
Опис:
Надати пояснення у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі, «Перевезення працівників ДП "Шахта №9 Нововолинська" до місця роботи за графіком» ДК 021:2015:60130000-8 — Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-003263-a), а саме: ЗАМОВНИКОМ – ЗАКУПІВЛЯ ВІДМІНЕНА з врахуванням того, що в даній закупівлі була одна пропозиція, яка відхилена через не підписання договору в обумовлені строки. З моменту опрацювання тендерних пропозицій, ймовірний Переможець ПП «САМ-Моторс» на зв'язок не виходив, проект оформленого Договору не надав, відповідно у ЗАМОВНИКА не було інформації про рішення Адмінколегії Західного МТВ від 17.03.2026 № 63/15-р/к, щодо суб'єкта господарювання ПП «САМ-Моторс» (ЄДРПОУ 32456732), який вчинив порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
Враховуючи вищевказане в подальшому при проведенні тендерних закупівель Замовником обов´язково буде додатково проводитись перевірка учасників та документації для уникнення порушень .