-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості
Завершена
25 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
b6e74ce7521e428b85234bbde417ebfa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:26 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
30 UA-2026-03-12-014302-a 12.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПРАТ «Івано-Франківськтурист» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київської міської організації Профспілки працівників освіти і науки України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 12 березня 2026 року № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Івано-Франківськтурист» (далі – ПРАТ «Івано-Франківськтурист»), вимогу про усунення невідповідностей до 26 березня 2026 року, протокол від 27 березня 2026 року № 5, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, надані 11 квітня 2026 року та 20 квітня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
29.04.2026 16:49 - 05.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 16:49
Запити/Пояснення
Номер:
a4514e0c79964e1696ffe71a74e79b4e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-014302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1e64b4bc10c2468c91a1e36fde189551
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.04.2026 19:20
Опис:
Київською міською організацією Профспілки працівників освіти і науки України (далі – Замовник) отримано запит через електронну систему закупівель про надання пояснень (інформації, документів) щодо проведення процедури закупівлі: ДК 021:2015:55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості), ідентифікатор UA-2026-03-12-014302-a, згідно з наказом Державної аудиторської служби України про початок моніторингу процедури закупівлі від 07.04.2026 № 91.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо наступні пояснення.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Якісні характеристики предмета визначені Замовником відповідно до частини другої статті 22 Закону, зокрема, з урахуванням норм чинного законодавства, яке регулює діяльність дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в Україні, а саме: Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 «Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій», наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 16.04.2009 № 1254 «Про затвердження Типових штатних нормативів дитячих закладів оздоровлення та відпочинку», Державних санітарних правил і норм «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23, та інших.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Заходи з забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей міста Києва, у першу чергу, дітей, які потребують особливої соціальної уваги й підтримки, здійснюються Замовником на виконання Комплексної міської цільової програми «Молодь та спорт столиці» на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради IX сесії IX скликання від 06 листопада 2025 року № 235/10702. Згідно з Таблицею 9 до Комплексної міської цільової програми "Молодь та спорт столиці" на 2025 - 2027 роки Київська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України (Замовник) є виконавцем Програми 3 (Міська цільова програма оздоровлення та відпочинку дітей міста Києва на 2025 – 2027 роки, Розділ 1. Оздоровлення та відпочинок дітей міста Києва, у першу чергу дітей, які потребують особливої соціальної уваги й підтримки, джерело фінансування - бюджет міста Києва).
За результатами проаналізованої та узагальненої інформації від районних в місті Києві організацій Профспілки працівників освіти і науки України та на підставі аналізу закупівлі послуг Замовником у минулих періодах, з урахуванням запланованих поточних завдань визначено потребу в оздоровленні 850 дітей.
План використання бюджетних коштів на 2026 рік, погоджений директором Департаменту молоді та спорту Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), по коду бюджетної програми 1113140 «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)» затверджено Замовнику у сумі 25000000 (двадцять п’ять мільйонів) гривень.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» розрахунок видатків щодо оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку сформовано на основі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту послуг, яка міститься у відкритих джерелах та на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Замовником враховувалася умови розміщення дітей в стаціонарних корпусах з цілодобовою подачею гарячої води, централізованим водопостачанням та водовідведенням, в кімнаті по 2-3-4-5 чоловік, наявності санвузлів в кожній кімнаті або в блоці двох кімнат, або на поверсі спального корпусу, забезпеченні дітей не менш як 5-ти разовим харчуванням, сухим пайком та водою на час тривалих екскурсій та на час проїзду з місця оздоровлення до Києва, наявності протипожежної сигналізації у всіх приміщеннях оздоровчого закладу та договорів на її обслуговування, інші вимоги до послуг з оздоровлення. Крім того, Замовник враховував очікувану вартість одного дня оздоровлення 1 дитини, визначену Департаментом молоді та спорту Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) при закупівлі путівок на оздоровлення дітей в Івано-Франківській області у 2026 році, – 1400 грн.
Враховуючи доведений обсяг видатків, кількість дітей, які потребують оздоровлення та відпочинку (850 дітей), тривалість оздоровчої зміни (21 календарний день), проведений аналіз ринку послуг з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку та на підставі попереднього періоду визначено очікувану вартість послуг з оздоровлення 25000000 (двадцять п’ять мільйонів) гривень.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту Замовника
Пунктом 4-1 передбачено обов’язок головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, зобов’язання щодо оприлюднення вищевказаного обґрунтування покладається на наступні категорії замовників:
• головні розпорядники бюджетних коштів;
• розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня;
• суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Київська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України до кола осіб, для яких визначено вищевказані обов’язки не належить, оскільки вона є одержувачем бюджетних коштів, а не головним розпорядником, розпорядникам нижчого рівня чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
За даними Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (інформація щодо розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів (крім інформації з обмеженим доступом) міститься на сайті Державної казначейської служби https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Київська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України є Одержувачем бюджетних коштів. Вимоги постанови № 710 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не поширюються на замовників - одержувачів бюджетних коштів.
Номер:
150ac5453b4e43afbfc413db3d8330dd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2026 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-014302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Івано-Франківськтурист». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e4aced05d0864bbaa214c64173cab38a
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
20.04.2026 23:32
Опис:
Київською міською організацією Профспілки працівників освіти і науки України (далі – Замовник) 16.04.2026 отримано запит через електронну систему закупівель про надання пояснень (інформації, документів) щодо проведення процедури закупівлі: ДК 021:2015:55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості), ідентифікатор UA-2026-03-12-014302-a, згідно з наказом Державної аудиторської служби України про початок моніторингу процедури закупівлі від 07.04.2026 № 91. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо наступні пояснення. Щодо надання інформації та відповідних документів, які обґрунтовують необхідність продовження строку для укладання договору
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Особливостями не передбачено обов’язку оприлюднювати рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів в електронній системі закупівель. Виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону, рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Зважаючи на офіційні повідомлення Укрзалізниці в березні 2026 про збільшення випадків дронових атак рф на залізничну інфраструктуру та про посилення вимог евакуації пасажирів (https://t.me/UkrzalInfo/7902), у зв’язку з чим виникла потреба у додаткових роз’ясненнях, вивченні та узгодженні питання забезпечення безпеки життя та здоров’я дітей під час проїзду до закладу оздоровлення та у зворотному напрямку, необхідністю оформлення всіх умов договору та додатків до нього з урахуванням зазначених обставин, а також у зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі згідно з наказом Державної аудиторської служби України про початок моніторингу процедури закупівлі від 07.04.2026 № 91, Замовником було прийнято рішення продовжити строк для укладення договору з переможцем процедури закупівлі UA-2026-03-12-014302-a до 60 днів (протокол № 7 від 10.04.2026).
Номер:
218c6de792eb4f44a2f304e7aaef689f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
20.04.2026 23:50
Опис:
Пояснення на запит. У поясненні на запит, що надійшов 16.04 не було прикріплено з технічних причин файл (скан-копія протоколу уповноваженої особи). У зв'язку з цим надаємо повторно пояснення у повному обсязі. Київською міською організацією Профспілки працівників освіти і науки України (далі – Замовник) 16.04.2026 отримано запит через електронну систему закупівель про надання пояснень (інформації, документів) щодо проведення процедури закупівлі: ДК 021:2015:55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, які знаходяться в гірській місцевості), ідентифікатор UA-2026-03-12-014302-a, згідно з наказом Державної аудиторської служби України про початок моніторингу процедури закупівлі від 07.04.2026 № 91. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо наступні пояснення. Щодо надання інформації та відповідних документів, які обґрунтовують необхідність продовження строку для укладання договору З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Особливостями не передбачено обов’язку оприлюднювати рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів в електронній системі закупівель. Виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону, рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Зважаючи на офіційні повідомлення Укрзалізниці в березні 2026 про збільшення випадків дронових атак рф на залізничну інфраструктуру та про посилення вимог евакуації пасажирів (https://t.me/UkrzalInfo/7902), у зв’язку з чим виникла потреба у додаткових роз’ясненнях, вивченні та узгодженні питання забезпечення безпеки життя та здоров’я дітей під час проїзду до закладу оздоровлення та у зворотному напрямку, необхідністю оформлення всіх умов договору та додатків до нього з урахуванням зазначених обставин, а також у зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі згідно з наказом Державної аудиторської служби України про початок моніторингу процедури закупівлі від 07.04.2026 № 91, Замовником було прийнято рішення продовжити строк для укладення договору з переможцем процедури закупівлі UA-2026-03-12-014302-a до 60 днів (протокол № 7 від 10.04.2026).