-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви).
Завершена
1 220 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
cf24b26f93594375964257e5742530b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 20:25 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.04.2026 № 76
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 03.04.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 76
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2026-03-12-014121-a 12.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22, підпункту третього частини другої статті 22, статті 23 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" встановлено порушення пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу з визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця;
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ", (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи № 10 від 14.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" (далі – ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА", Учасник, Переможець), вимога про усунення невідповідностей до 31.03.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 31.03.2026, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 31.03.2026 року, Договір № МР-1/20 від 15.04.2026 (далі - Договір), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 08.04.2026 року (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
1.1 Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до підпункту дев’ять пункту 47 Особливостей, із змінами внесеними згідно з Постановою КМ №112 від 30.01.2026, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації;
При цьому, в підпункті 9 Додатку 3 «Підтвердження відповідності Учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» тендерної документації не враховано зміни внесені згідно з Постановою КМ №112 від 30.01.2026 до підпункту дев’ять пункту 47 Особливостей та відсутні вимоги, в тендерній документації, щодо способу підтвердження відсутності підстав пункту 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 08.04.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту:”...під час складання тендерної документації, щодо способу підтвердження відсутності підстав п 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом та в підпункті 9 Додатку 3, щодо визначення підстав, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі інформую наступне: Технічна помилка/людський фактор, при публікації Додаток 3 був викладено старого зразка без мін, де не було замінено слова “(крім нерезидентів)” замінити словами і цифрами “(для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації”, а внести зміни було вже пізно. Не дивлячись на це, учасник надав всі документи які підтверджують відсутності підстав п. 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.(всі документи надаються)».
Зазначене не спростовує факт наявності порушень вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, оскільки в тендерній документації не враховано зміни внесені до пунктів 28 та 47 Особливостей, згідно з Постановою КМ №112 від 30.01.2026 року.
1.2 Відповідно до вимог підпункту третього частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Відповідно до статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Однак, відповідно до позиції 17 таблиці «Перелік та кількість товару» Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності товару необхідним характеристикам» (далі Додаток 2) тендерної документації, визначено придбання Дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів, Код відповідно до НК 024:2023 - 45299 - Диски для тестування на чутливість грибів до численних антибіотиків IVD (діагностика in vitro) у кількості 330 флаконів, без зазначення до яких антибіотиків та в якій кількості планується тестування на чутливість грибів.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 08.04.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту:”...Зазначена позиція сформована як узагальнена (асортиментна), без деталізації по кожному окремому лікарському засобу (антибіотику), що обумовлено специфікою використання даного виду продукції. Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність продукції технічним вимогам виробника ТОВ «Фармактив», наведено перелік із 99 найменувань дисків, які відрізняються між собою за діючою речовиною (антибіотиком) та її дозуванням (мкг). З метою уточнення потреби повідомляємо, що Замовником планується використання дисків для визначення чутливості мікроорганізмів, зокрема, за наступними найменуваннями: Перелік лікарських засобів (антибіотиків), щодо яких використовуються диски : Азтреонам 30 мкг; Амікацин 30 мкг; Ампіцилін 10 мкг; Ампіцилін 2 мкг; Ампіцилін/сульбактам 10/10 мкг; Ванкоміцин 5 мкг; Гентаміцин 10 мкг; Гентаміцин 30 мкг; Еритроміцин 15 мкг; Ертапенем 10 мкг; Іміпенем/ циластатин10/10 мкг; Кліндаміцин 2мкг; Кліндаміцин 10мкг; Левоміцетин (Хлорамфенікол) 30 мкг; Левофлоксацин 5 мкг; Лінезолід 10 мкг; Лінкоміцин 15 мкг; Меропенем 10 мкг; Метронідазол 5 мкг; Моксифлоксацин 5 мкг; Нітроксолін 30 мкг; Нітрофурантоїн (Фурадонін) 100 мкг; Норфлоксацин 10 мкг; Оксацилін 10 мкг; Офлоксацин 5 мкг; Піперацилін/тазобактам 30/6 мкг; Рифампіцин 5 мкг; Тайгециклін 15мкг; Тейкопланін 30 мкг; Тетрациклін 30 мкг; Тобраміцин 10 мкг; Фосфоміцин 200 мкг; Фузидієва кислота 10 мкг; Цефазолін 30 мкг; Цефалексин 30 мкг; Цефепім 30 мкг; Цефіксим 5 мкг; Цефоперазон 75 мкг; Цефоперазон/сульбактам 75/30мкг; Цефотаксим 5 мкг; Цефтазидим 10мкг; Цефтазидим/авібактам 10/4 мкг; 84. Цефтріаксон 30 мкг; Цефуроксим 30 мкг; Ципрофлоксацин 5 мкг».
Зазначене не спростовує факт наявності порушень вимог підпункту третього частини другої статті 22 та 23 Закону оскільки тендерна документація не містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" встановлено наступне.
На виконання вимог пункту 5 Додатку 2 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" надано декларацію №2 (файл - 1.4 Декларація ТОВ Фармактив.pdf) виробника ТОВ Фармактив, що підтверджує відповідність товару технічним вимогам на позицію 17 таблиці «Перелік та кількість товару» (Диски для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів) Додатку 2 тендерної документації.
Разом з тим, встановлено, що строк дії поданої декларації закінчився (або є нечинним на момент розгляду пропозиції), що не відповідає вимогам пункту 2 Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, де зазначено, що всі документи тендерної пропозиції повинні бути чинні на момент розкриття тендерних пропозицій.
Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" було виявлено зазначену невідповідність, та надано вимогу про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей (відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 08.04.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту:”..Відповідно до п.43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). В тендерній документації замовника вказано вимога 5.1) Копію Свідоцтва про державну реєстрацію або декларації про відповідність. Учасник надав декларацію яка повністю відповідає технічним і якісним характеристикам предмету закупівлі, які встановлені замовником. Но у замовника не вказана вимога, що декларація повинна бути чинно на момент її подачі».
Однак, надане пояснення не спростовує факт наявності порушення пункту 43 Особливостей, оскількі Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: у складі тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" відсутня копія свідоцтва про державну реєстрацію або декларації про відповідність, які є чинними на момент розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
21.04.2026 12:42 - 06.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2026 12:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунені порушення шляхом розірваання договору з постачальником
Дата публікації звіту:
22.04.2026 14:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Припинення виконання зобов’язань за договором
Дата публікації:
19.05.2026 18:27
Запити/Пояснення
Номер:
76f409fc3d7d4132ad42cd0d8b791dd3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2026 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви)», (ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція), очікуваною вартістю 1 220 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-12-014121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення, щодо неврахування змін до Особливостей від 30 січня 2026 р. № 112 під час складання тендерної документації, щодо способу підтвердження відсутності підстав п 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом та в підпункті 9 Додатку 3, щодо визначення підстав, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.
3. На виконання вимог пункту 5 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності товару необхідним характеристикам» (далі — Додаток 2) тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" надано декларацію на 17 позицію в таблиці «Перелік та кількість товару» (Диски для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів) Додатку 2 тендерної документації, що підтверджує відповідність товару технічним вимогам.
Разом з тим, встановлено, що строк дії поданої декларації закінчився (або є нечинним на момент розгляду пропозиції), що не відповідає вимогам тендерної документації щодо надання чинних документів, які підтверджують відповідність предмета закупівлі.
Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" було виявлено зазначену невідповідність, та надано вимогу про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей (відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Надати пояснення стосовно надання учаснику вимоги про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
4. Замовником, відповідно до позиції 17 таблиці «Перелік та кількість товару» Додатку 2 тендерної документації, визначено придбання Дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів у кількості 330 флаконів.
Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" декларації про відповідність продукції технічним вимогам від ТОВ «Фармактив», зазначено 99 позицій дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до конкретних лікарських засобів (антибіотиків).
Надати поясненення, до яких саме лікарських засобів наявна потреба в придбанні дисків для визначення чутливості мікроорганізмів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d287e651240e43068ae7f2401b53227b
Назва:
Пояснення в межах моніторингу UA-2026-03-12-014121-a
Дата опублікування:
08.04.2026 12:31
Опис:
Відповідно до Вашого запиту від 07.04.2026 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (далі Замовник) надає пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Надати пояснення, щодо неврахування змін до Особливостей від 30 січня 2026 р. № 112 під час складання тендерної документації, щодо способу підтвердження відсутності підстав п 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом та в підпункті 9 Додатку 3, щодо визначення підстав, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі. 3. Надати пояснення стосовно надання учаснику вимоги про усунення невідповідностей, які не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. 4. Замовником, відповідно до позиції 17 таблиці «Перелік та кількість товару» Додатку 2 тендерної документації, визначено придбання Дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів у кількості 330 флаконів. Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ФОП "МЕЛЬНИК КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" декларації про відповідність продукції технічним вимогам від ТОВ «Фармактив», зазначено 99 позицій дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до конкретних лікарських засобів (антибіотиків). Надати поясненення, до яких саме лікарських засобів наявна потреба в придбанні дисків для визначення чутливості мікроорганізмів?
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року, зокрема, п.2 розділу III Методи визначення очікуваної вартості, згідно якого розрахунок очікуваної вартості товару визначається на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Для розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі були використані як ціни попередніх власних закупівель (укладених договорів) аналогічного товару, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, які приведені до єдиних умов.
Оскільки товар є товаром іноземного виробника, то у відповідності до вимог чинного законодавства, як інформаційні джерела було використано: для індексу інфляції – офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют – офіційний вебсайт Національного банку України.
Відповідно до річного плану даної процедури закупівлі джерелом фінансування є кошти Національної служби здоров’я України (далі – НСЗУ). Кошти, що отримує наше підприємство від НСЗУ призначені для фінансування надання медичних послуг, лікарських засобів та медичних виробів за програмою медичних гарантій (п.1. ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»).
На сайті НСЗУ розміщені вимоги програми медичних гарантій на 2026 рік, в тому числі погоджені специфікації та умови закупівлі за напрямом медичної допомоги, які надаватимуться за Програмою медичних гарантій у 2026 році.
Саме до вищезазначених вимог та погоджених специфікацій медичних гарантій КНП ХОР «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» проводить, зокрема, лабораторні дослідження, які є вкрай важливими для вчасної діагностики захворювання та відповідного лікування. Перелік необхідних реактивів, їх кількісні показники визначені керівником клініко-діагностичної лабораторії та надані в рапорті для формування закупівлі, та на підставі потреби Замовника, яка формується кваліфікованими спеціалістами виходячи з кількості проведених тих чи інших лабораторних досліджень за попередній рік. (документи надаються)
Посилання на сторінку веб – сайту: https://tinyurl.com/mr46m4m7
https://odkl.kh.ua/ua/publichnaya-informaciya
2. Щодо неврахування змін до Особливостей від 30 січня 2026 р. № 112 під час складання тендерної документації, щодо способу підтвердження відсутності підстав п 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом та в підпункті 9 Додатку 3, щодо визначення підстав, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі інформую наступне: Технічна помилка/людський фактор, при публікації Додаток 3 був викладено старого зразка без мін, де не було замінено слова “(крім нерезидентів)” замінити словами і цифрами “(для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації”, а внести зміни було вже пізно. Не дивлячись на це, учасник надав всі документи які підтверджують відсутності підстав п. 47 кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.(всі документи надаються)
3. Стосовно пояснення надання учаснику вимоги про усунення невідповідностей інформую наступне: Відповідно до п.43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. , під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). В тендерній документації замовника вказано вимога 5.1) Копію Свідоцтва про державну реєстрацію або декларації про відповідність. Учасник надав декларацію яка повністю відповідає технічним і якісним характеристикам предмету закупівлі, які встановлені замовником. Но у замовника не вказана вимога , що декларація повинна бути чинно на момент її подачі.
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому саме заміна декларації з виправленням на діючу дату, відноситься до виправлення яке не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також зауважуємо, що учасник підтвердив виконання відповідності, яка була встановлена пунктом 43 Додатку 2 до тендерної документації шляхом надання гарантійного лист від виробника товару(документ надається).
У зв’язку з цим було надано замовником можливість 24 години на виправлення.
4. Замовником, відповідно до позиції 17 таблиці «Перелік та кількість товару» Додатку 2 до тендерної документації, передбачено закупівлю дисків для визначення чутливості мікроорганізмів до лікарських засобів у загальній кількості 330 флаконів.Зазначена позиція сформована як узагальнена (асортиментна), без деталізації по кожному окремому лікарському засобу (антибіотику), що обумовлено специфікою використання даного виду продукції.Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність продукції технічним вимогам виробника ТОВ «Фармактив», наведено перелік із 99 найменувань дисків, які відрізняються між собою за діючою речовиною (антибіотиком) та її дозуванням (мкг).З метою уточнення потреби повідомляємо, що Замовником планується використання дисків для визначення чутливості мікроорганізмів, зокрема, за наступними найменуваннями:Перелік лікарських засобів (антибіотиків), щодо яких використовуються диски : Азтреонам 30 мкг;Амікацин 30 мкг; Ампіцилін 10 мкг;Ампіцилін 2 мкг;Ампіцилін/сульбактам 10/10 мкг;Ванкоміцин 5 мкг; Гентаміцин 10 мкг;Гентаміцин 30 мкг;Еритроміцин 15 мкг;Ертапенем 10 мкг;Іміпенем/ циластатин10/10 мкг;Кліндаміцин 2мкг;Кліндаміцин 10мкг;Левоміцетин (Хлорамфенікол) 30 мкг; Левофлоксацин 5 мкг;Лінезолід 10 мкг;Лінкоміцин 15 мкг;Меропенем 10 мкг;Метронідазол 5 мкг;Моксифлоксацин 5 мкг;Нітроксолін 30 мкг;Нітрофурантоїн (Фурадонін) 100 мкг;Норфлоксацин 10 мкг;Оксацилін 10 мкг;Офлоксацин 5 мкг;Піперацилін/тазобактам 30/6 мкг;Рифампіцин 5 мкг;Тайгециклін 15мкг;Тейкопланін 30 мкг;Тетрациклін 30 мкг;Тобраміцин 10 мкг;Фосфоміцин 200 мкг;Фузидієва кислота 10 мкг; Цефазолін 30 мкг; Цефалексин 30 мкг; Цефепім 30 мкг; Цефіксим 5 мкг; Цефоперазон 75 мкг; Цефоперазон/сульбактам 75/30мкг; Цефотаксим 5 мкг; Цефтазидим 10мкг; Цефтазидим/авібактам 10/4 мкг; 84. Цефтріаксон 30 мкг; Цефуроксим 30 мкг; Ципрофлоксацин 5 мкг;
Потреба Замовника у придбанні дисків для визначення чутливості мікроорганізмів є динамічною та не може бути чітко спрогнозована в розрізі кожного окремого найменування, оскільки безпосередньо залежить від:
• структури захворюваності пацієнтів;
• призначень лікарів щодо антибактеріальної терапії;
• змін у клінічних протоколах лікування;
• результатів мікробіологічних досліджень протягом року.
У зв’язку з цим, на етапі планування закупівлі неможливо визначити точну кількість дисків по кожному конкретному антибіотику. Саме тому предмет закупівлі сформовано як загальна кількість флаконів в асортименті.При цьому перелік із 99 позицій у декларації виробника відображає потенційно можливий асортимент продукції, який може постачатися, а фактичне замовлення здійснюється Замовником залежно від поточної потреби. Слід зазначити, що:одна і та ж позиція (диск з конкретною діючою речовиною) може закуповуватися як в мінімальній кількості (1 флакон), так і у значно більшій кількості (десятки флаконів); загальна кількість у 330 флаконів розподіляється між різними найменуваннями залежно від фактичної потреби протягом строку дії договору. Таким чином, зазначений підхід до формування предмета закупівлі забезпечує гнучкість та безперервність проведення лабораторних досліджень, а також відповідає реальним потребам Замовника у сфері охорони здоров’я.