-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)
Завершена
1 378 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
6cc7b3ee2600422bbafe746f0c704783
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-01-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2026 00:00
Період моніторингу:
01.04.2026 14:08 - 23.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
31.03.2026 № 22-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11. UA-2026-03-12-010613-a 12.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОРТУСЛАБ» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.03.2026 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ортуслаб» (далі – ТОВ «Ортуслаб», Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 20.03.2026 б/н щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ортуслаб», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-12-010613-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.03.2026, договір про закупівлю від 26.03.2026 № 106, укладений з ТОВ «Ортуслаб» на суму 1 378 000,00 грн без ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 27.03.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 07.04.2026 та 08.04.2025.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що відповідно до пункту 4 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей…».
Вищезазначені умови тендерної документації не відповідають положенням пункту 17 Особливостей, у редакції від 17.02.2026, що діяла на момент оголошення Замовником процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 17 Особливостей, у редакції від 17.02.2026, визначено, що «договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей».
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 17 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ортуслаб» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема учасник повинен надати «...З метою запобігання закупівлі фальсифікатів, учасники повинні надати в складі пропозиції торгів гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується відповідність медико-технічним вимогам Замовника та можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості, зі строком придатності та в терміни, визначені документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro...».
Відповідно до інструкції на товар (файл «Інструкції.pdf»), яку надано Учасником у тендерній пропозиції, виробником фармацевтичної продукції є Шеньчжень Нью Індастріс Біомедікал Інжиніринг Ко., Лтд, а уповноваженим представником в Україні ТОВ «Кратія Медтехніка».
Учасником торгів ТОВ «Ортуслаб» у складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист від ТОВ «АБдіагностика» (файл «Медико-технічні характеристики.pdf») про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі. Проте, згідно з наданими Учасником документами, ТОВ «АБдіагностика» не є виробником або представником/ філією виробника/ дистриб’ютором тощо, повноваження якого поширюються на територію України, оскільки відсутнє документальне підтвердження (дистриб’юторський договір, договір поставки (або купівлі-продажу), сертифікат/лист виробника, маркетингова угода тощо) між виробником товару та ТОВ «АБдіагностика», що компанія є авторизованим партнером, має право постачати продукцію та гарантувати її якість.
Таким чином, гарантійний лист від виробника (Шеньчжень Нью Індастріс Біомедікал Інжиніринг Ко., Лтд) або представника виробника в Україні (ТОВ «Кратія Медтехніка»), яким підтверджується, що Учасник торгів має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, зі строком придатності та в терміни, визначені тендерною документацією, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОРТУСЛАБ» відсутній, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. додатку № 1 до тендерної документації.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ОРТУСЛАБ», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.03.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2026 б/н про визначення ТОВ «ОРТУСЛАБ» переможцем процедури закупівлі. Внаслідок чого укладено договір про надання послуг від 26.03.2026 № 106.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління щодо фактичного стану виконання договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «ОРТУСЛАБ», повідомлено, що «…Замовником ще не було подано заявки на постачання товару… ТОВ «ОРТУСЛАБ» постачання наборів реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus не здійснювалось, відповідно жодних розрахунків за постачання не було. З урахуванням вищевказаного жодних підтверджуючих документів щодо фактичного виконання вказаного договору немає…».
Період усунення порушень:
14.04.2026 16:23 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 16:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі
Комунальне некомерційне підприємство «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник), як замовник по закупівлі: ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus) на виконання висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-12-010613-a від 12.03.2026 року (далі – моніторинг) у порядку частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, повідомляє наступне:
Замовник опрацював випадок недоліків, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-12-010613-a від 12.03.2026 року.
На підставі цього Замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення виявленого порушення у майбутньому шляхом проведення заходів із покращення і оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Для виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором № 106 від 26.03.2026 року. Також Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель завантажив інформацію та документи, що свідчать про виконання заходів відповідно до висновку про моніторинг закупівлі.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. У разі виконання цього, службова (посадова) особа Замовника та/або уповноважена особа Замовника не притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення були усунуті відповідно до висновку.
Додатки:
1. Скріншот інформації про розірвання договору із електронного майданчику.
2. Додаткова угода №1 від 16.04.2026 року про розірвання договору № 106 від 26.03.2026 року.
Дата публікації звіту:
16.04.2026 16:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
16.04.2026 16:27
Запити/Пояснення
Номер:
c96c0885f65c4cc88d9329ee7168abc9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.04.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)», очікуваною вартістю 1 378 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-010613-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 26.03.2026 №106, укладеного Замовником з ТОВ «ОРТУСЛАБ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b3b4f40221174c9f8492bdb20a220864
Назва:
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Дата опублікування:
07.04.2026 12:34
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримало запит 02.04.2026.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 07.04.2026.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
І. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
При здійсненні закупівлі по предмету: «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)» Замовником було залучено фахівців, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі службової записки від 20.02.2026 року (копія додається). Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу Закладу та пацієнтів.
Придбання вказаного товару зумовлене тим фактором, що дані реактиви є критично важливим для діагностики широкого спектру захворювань.
Закупівля даного товару впливає на якість лікування, ефективність медичного персоналу та економічну стабільність Закладу.
Тому закупівля такого товару є обґрунтованим рішенням, спрямованим на підвищення рівня медичної допомоги в Закладі.
Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) та із дотриманням визначених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів.
Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено що у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент".
Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.
Замовником під час визначення очікуваної вартості було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних товарів, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у рішеннях Міністерства охорони здоров'я України щодо цін на системи, які закуплені із залученням міжнародних спеціалізованих організацій поточного року;
4) у договорах про закупівлю аналогічного товару за поточний рік або у разі відсутності інформації про ціни поточного року - за останні два роки.
Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій, Замовником отримано 3 письмові цінові пропозиції від виробників, офіційних представників та дилерів в Україні (копії додаються).
Враховуючи вищевказане повідомляємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області під час підготовки, оголошення та проведення закупівлі «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)» було дотримано чинного законодавства у сфері закупівель, в тому числі і нормативно правових положень, щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
ІІ. Щодо надання інформацію про фактичний стан виконання договору про закупівлю від 23.03.2026 року № 106 укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «ОРТУСЛАБ».
12.03.2026 року код Оголошення UA-2026-03-12-010613-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)».
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)» було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме:
• Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРТУСЛАБ " (43206753).
За результатами розкриття пропозицій тендерною пропозицією являється пропозиція - Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРТУСЛАБ " (43206753).
За результатами розгляду пропозиції Замовником було прийнято рішення про обрання Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРТУСЛАБ " (43206753) переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)».
Вказане рішення було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель – 20.03.2026 року.
26 березня 2026 року між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОРТУСЛАБ " (43206753) було укладено Договір № 106 від 26.03.2026 року (далі Договір).
Відповідно до умов пункту 4.1. Розділу «Розрахунок за поставлену партію Товару здійснюється в розмірі 100 % упродовж 20 (двадцяти) календарних днів з дати поставки Товару на адресу Замовника на підставі наданого оригіналу видаткової накладної.
Згідно умов Розділу 5 «Поставка Товару» Договору строк поставки Товару: до 31 грудня 2026 року включно.
Поставка Товару здійснюється за адресою Замовника, яка зазначена в Договорі та заявці (замовленні) (далі — заявка / замовлення). Поставка Товару здійснюється згідно з заявкою / замовленням Замовника.
Заявка на поставку відповідної партії Товару подається Замовником на електронну адресу Постачальника lab.pharmasco@ukr.net (чи за месенджером телефонного номеру (через Viber, WhatsApp, Telegram)), зазначеними у цьому Договорі, з відповідною інформацією..
У випадку подання заявки Замовником на електронну адресу Постачальника (чи за месенджером телефонного номеру (через Viber, WhatsApp, Telegram)) заявка вважається отриманою Постачальником з дати направлення її Замовником на електронну адресу Постачальника. Поставка партії Товару повинна здійснюватись Постачальником не пізніше 5 (п’ятого) робочого дня з дати одержання відповідної заявки Замовника.
Станом на дату надання пояснень на запит договір є чинним, зобов’язання, взяті на себе сторонами договору – виконуються. Замовником ще не було подано заявки (замовлення) на постачання Товару, враховуючи вищевказане, зі сторони Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРТУСЛАБ " (43206753)– постачання наборів реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus не здійснювалось, відповідно жодних розрахунків за постачання не було. З урахуванням вищевказаного жодних підтверджуючих документів щодо фактичного виконання вказаного Договору немає.
Додатки:
1. Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - 6 арк.
2. Інформаційний лист МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року b – 3 арк.
3. Копія службової записки від 20.02.2026 року – 2 арк.
4. Копії 3 письмові цінові пропозиції від виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників для визначення очікуваної вартості – 4 арк.
5. Копія Договору № 106 від 26.03.2026 року – 11 арк.
Фахівець з публічних закупівель Наталія ФІЛЬ
Номер:
7cf3e03a4d414fdd95f36b2e9eac44c0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2026 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)», очікуваною вартістю 1 378 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-010613-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 3.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема учасник повинен надати «...З метою запобігання закупівлі фальсифікатів, учасники повинні надати в складі пропозиції торгів гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується відповідність медико-технічним вимогам Замовника та можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості, зі строком придатності та в терміни, визначені документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro...».
Відповідно до інструкції на товар (файл «Інструкції.pdf») виробником є Шеньчжень Нью Індастріс Біомедікал Інжиніринг Ко., Лтд, а уповноваженим представником в Україні ТОВ «Кратія Медтехніка».
Проте, учасником торгів ТОВ «ОРТУСЛАБ» надано авторизаційний лист від ТОВ «АБдіагностика».
Гарантійний лист від виробника (Шеньчжень Нью Індастріс Біомедікал Інжиніринг Ко., Лтд) або представника виробника в Україні (ТОВ «Кратія Медтехніка»), яким підтверджується, що Учасник торгів має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, зі строком придатності та в терміни, визначені документацією, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОРТУСЛАБ» відсутній, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. додатку № 1 до тендерної документації.
Надайте пояснення (разом з підтвердними документами у разі їх наявності) з яких причин не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «ОРТУСЛАБ», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, як це передбачено абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8d92a4de8e8e41fb9cac8d8d9e19afb0
Назва:
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Дата опублікування:
08.04.2026 09:46
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримало запит 03.04.2026.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 08.04.2026.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
І. Щодо гарантійного листа.
У межах розгляду питання щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ОРТУСЛАБ» вимогам пункту 3.2 додатку №1 до тендерної документації повідомляємо наступне. Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується відповідність медико-технічним вимогам Замовника та можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості, зі строком придатності та в терміни, визначені документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Разом з тим, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОРТУСЛАБ» Замовником було враховано особливості функціональних повноважень суб’єктів, що беруть участь у ланцюгу постачання товару, а саме:
• виробником продукції є Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co., Ltd. (SNIBE);
• уповноваженим представником виробника на території України є ТОВ «Кратія Медтехніка», що підтверджено наданим листом № 187 від 03.04.2025р. у складі тендерної пропозиції, при цьому ТОВ «Кратія Медтехніка» виконує виключно функції уповноваженого представника виробника (регуляторні, технічні, представницькі), та не здійснює господарську діяльність з постачання продукції, не є імпортером чи постачальником товару та не бере участі у процедурах закупівель.
Водночас у складі тендерної пропозиції учасника надано:
1. Лист від ТОВ «Кратія Медтехніка», яким підтверджено, що ТОВ «АБДіагностика» є офіційним дистриб’ютором продукції виробника на території України.
2. Гарантійний лист від ТОВ «АБДіагностика», як офіційного дистриб’ютора, яким підтверджено можливість поставки товару у необхідній кількості, належної якості, зі строками придатності та у строки, визначені тендерною документацією.
Таким чином, Замовником встановлено, що:
• документальне підтвердження зв’язку між виробником та суб’єктом, який фактично здійснює постачання товару (дистриб’ютором), надано;
• гарантії щодо можливості поставки товару надані саме суб’єктом господарювання, який має реальну можливість здійснити таку поставку «ТОВ «АБДіагностика»;
• вимога тендерної документації щодо підтвердження можливості поставки товару виконана по суті та змісту.
З урахуванням викладеного, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «ОРТУСЛАБ» відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження можливості поставки товару, а тому підстави для її відхилення відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей були відсутні.
Додатки:
1. Лист від ТОВ «Кратія Медтехніка» - 2 арк.
2. Гарантійний лист від ТОВ «АБДіагностика» – 2 арк.
Фахівець з публічних закупівель Наталія ФІЛЬ
Номер:
5cb292a270774865a77ea07ce1936240
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Набори реактивів до біохімічного аналізатора Biossays 240 Plus)», очікуваною вартістю 1 378 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-12-010613-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до пункту 4 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено, що «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей…».
Вищезазначені умови тендерної документації не відповідають положенням пункту 17 Особливостей, у редакції від 17.02.2026, що діяла на момент оголошення Замовником процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 17 Особливостей (у редакції від 17.02.2026) «договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей».
З яких причин Замовником у тендерній документації не зазначено чинні норми пункту 17 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7dd6ca99fbe742569181589ccadd8a9e
Назва:
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Дата опублікування:
08.04.2026 13:51
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримало запит 06.04.2026.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 09.04.2026.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
І. З яких причин Замовником у тендерній документації не зазначено чинні норми пункту 17 Особливостей?
При підготовці тендерної документації у пункті 4 розділу 6 Замовником було зазначено перелік пунктів Особливостей (10 та 13), які є безпосередньо релевантними для даної процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями). Відсутність у переліку пунктів 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей зумовлена тим, що ці пункти регулюють специфічні випадки (закупівлі за рамковими угодами, закупівлі через електронний каталог тощо), які не застосовуються у даній конкретній процедурі. Попри скорочений перелік пунктів-відсилань у текстовій частині документації, основна правова вимога пункту 17 Особливостей була дотримана повністю, а саме:
• Договір укладено відповідно до Цивільного кодексу України;
• Дотримано вимоги статті 41 Закону (з урахуванням виключень, передбачених Особливостями);
• Умови проєкту договору, що був частиною тендерної документації, та умови укладеного договору відповідають усім імперативним нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначена технічна розбіжність у цитуванні нормативного акту:
• не вплинула на зміст тендерних пропозицій учасників;
• не призвела до обмеження конкуренції або дискримінації;
• не змінила правовий режим виконання зобов'язань за договором про закупівлю.
Замовник погоджується, що формулювання пункту 4 розділу 6 документації не ідентичне текстовій редакції пункту 17 Особливостей від 17.02.2026, проте змістовно воно не суперечить порядку укладання договору, визначеному законодавством. Дана неточність має характер технічної описки, яка не призвела до порушень, що могли б вплинути на результати процедури або законність укладеного договору.
Фахівець з публічних закупівель Наталія ФІЛЬ