• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 16/2026

площа покриття, що підлягає поточному ремонту складає 7 600 м²

Завершена

14 341 756.40 UAH з ПДВ
Номер: c028e5908d32406c8a848f23cdfdbca2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-21-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.04.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 21.04.2026 16:32 - 13.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 21.04.2026 м. Одеса № 97 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 21.04.2026 № 97 Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 1 UA-2026-03-12-010256-a 12.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 48) 722-38-64, i.l.shevelova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.03.2026 № 25, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОШЛЯХ ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «ЄВРОШЛЯХ ПІВДЕНЬ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЄВРОШЛЯХ ПІВДЕНЬ», виправлення учасником ТОВ «ЄВРОШЛЯХ ПІВДЕНЬ» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.03.2026 № 36, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.03.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 № 14 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 24.04.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва. Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML, для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML. Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОШЛЯХ ПІВДЕНЬ» був укладений Договір, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.04.2026 у форматі PDF. Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 22.04.2026 із вказаного питання Замовником 24.04.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «Неоприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю послуг за державні кошти від 01.04.2026 № 14, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі сталося в результаті технічної помилки при розміщені зазначеного договору. Після отримання запиту Замовник негайно оприлюднив договір від 01.04.2026 № 14, та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі в розділі закупівлі «Зміни/виконання договору». Надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення. Також слід зазначити, що Замовником 22.04.2026 (після отримання запиту Південного офісу Держаудитслужби) оприлюднено в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних.
Період усунення порушень: 29.04.2026 16:55 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.04.2026 16:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Протокольне РІШЕННЯ № 44 уповноваженої особи, головного спеціаліста виробничо – технічного відділу — Сербіна Наталя Олександрівна —, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради м. Одеса «06» травня 2026 року Сербіна Наталя Олександрівна, уповноважена особа, головний спеціаліст виробничо – технічного відділу Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 р. № 922 – VIII (зі змінами), Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Порядок денний: 1. Про розгляд Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі щодо закупівлі: «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 16/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-03-12-010256-a та зобов’язання щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів про виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку. Розгляд першого питання порядку денного: За результатом проведеного моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-M-2026-04-21-000021, оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку полягають в здійсненні заходів, направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, а саме вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляю, що посилено контроль за публікацією інформації та\або документів, які передбачені статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Уповноважену особу було проінформовано про необхідність підвищення контролю за розміщенням інформації та документів, неухильне дотримання строків щодо розміщення такої інформації відповідно до вимог, що передбачені статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, повідомлено про необхідність постійного вдосконалення знань та детальне вивчення змін до діючого законодавства. В якості заходів спрямованих на притягнення до відповідальності особи уповноваженій особи зроблено зауваження. Розгляд другого питання порядку денного: На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію та/або документи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 16/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-03-12-010256-a необхідно оприлюднити. ВИРІШИЛА: 1. Виконати зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 16/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-03-12-010256-a. 2. Оприлюднити інформацію та/або документи про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель. Уповноважена особа, головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ________________ Н. О. Сербіна м. п. (підпис)
Дата публікації звіту: 06.05.2026 16:04

Запити/Пояснення