• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) дошкільного навчального закладу № 455 за адресою: вулиця Празька, 31-А у Дніпровському районі міста Києва,(ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)

Капітальний ремонт приміщень (відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії) дошкільного навчального закладу № 455 за адресою: вулиця Празька, 31-А у Дніпровському районі міста Києва,(ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

3 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: fc5219209cdc4cf79e32799bfcc9e6a9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-06-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 06.04.2026 15:37 - 28.04.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 06.04.2026 № 137 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2026-03-11-007498-a 11.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, встановлено порушення вимог пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього, а також додаткову угоду та всі додатки до неї (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.03.2026 № 6 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» (далі – Учасник), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» від 26.03.2026 № 23 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.03.2026, договір підряду від 03.04.2026 № 455/4-К-2026, додаткову угоду від 13.04.2026 №1, пояснення та документи надані Замовником від 10.04.2026 на запит органу державного фінансового контролю. Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» з остаточною ціною пропозиції 2 902 592,57 гривень з ПДВ та укладено договір підряду від 03.04.2026 № 455/4-К-2026. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до ТД, учасники процедури закупівлі повинні підтвердити наявність головного інженера (з вищою технічною освітою) та/або виконроба (з вищою технічною освітою). В пункті 5 наданої довідки (файл: «2 Довідка про наявність працівників.pdf») «ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» б/д та б/н про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано виконавця робіт з вищою технічною освітою Чупрінова В. С. Однак, аналізом наданих документів ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» встановлено, що в складі тендерної пропозиції не надано документи, що підтверджують вищу технічну освіту Чупрінова В. С. (виконроб), чим недотримано вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до ТД. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 07.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 10.04.2026 надано пояснення: «…У складі пропозиції учасником ТОВ “ТБК ЕКОБУДСЕРВІС” надано інформацію про головного інженера Некрасова Сергія Дмитровича, котрий має вищу освіту – інженер з електротехніки та на підтвердження надано копію диплому №882158 від 01.03.1986 та Наказ ТОВ “ТБК ЕКОБУДСЕРВІС” від 21.04.2023 №23/2-к-0000000007 про прийняття на роботу «(файл “2 навчання Головний інженер.pdf”, файл “2 Накази працівники.pdf”. Враховуючи викладене, ТОВ “ТБК ЕКОБУДСЕРВІС” виконано вимоги тендерної документації та надано підтверджуючі документи.». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлені невідповідності в частині не надання в складі пропозиції Учасником, документів, що підтверджують вищу технічну освіту Чупрінова В. С. (виконроб), чим недотримано вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до ТД. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак, не надав можливість учаснику ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» усунути такі невідповідності. Відповідно пункту 10 та 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII). Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII. З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю, а також зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення та з дня внесення змін до договору про закупівлю. Натомість, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082 під час публікації договору підряду від 03.04.2026 № 455/4-К-2026 та додаткової угоди від 13.04.2026 №1, Замовник не оприлюднив договір про закупівлю та всі додатки до нього, а також додаткову угоду та всі додатки до неї (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів. З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 07.04.2026 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 10.04.2026 надано пояснення, які підтверджують встановлене порушення, зокрема: «Договір від 03.04.2026 №455/4-К-2026 та додатки до нього, у тому числі ті, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, опубліковані у машинозчитувальному форматі PDF». Однак, надані пояснення Замовником 10.04.2026 не спростовують встановленого порушення в частині не оприлюднення договору про закупівлю всіх додатків до нього та додаткової угоди з усіма додатками (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень: 27.04.2026 16:20 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 27.04.2026 16:20

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 26-66/2026пр
Дата відкриття провадження: 17.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження : 26-67/2026пн

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) опрацьовано Висновок Північного офісу Держаудитслужби (далі – Держаудитслужба) від 27.04.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-11-007498-a (далі – Висновок). За результатами опрацювання повідомляємо. Відповідно до п.3. Констатуючої частини Висновку Держаудитслужба зобов’язала Замовника здійснити заходи щодо оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього, а також додаткову угоду та всі додатки до неї (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Згідно абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. 30.04.2026 року, (на третій робочий день з дня оприлюднення Висновку), Замовник оприлюднив в електронній системі закупівлі у розділі «Надання інформації про усунення порушення замовником» договір про закупівлю зі всіма додатками до нього, а також додаткову угоду та всі додатки до неї (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі. «На виконання п. 3 Розділу ІІ висновку Держаудитслужби, з метою вжиття заходів та недопущення порушень у подальшому проведено нараду. За результатами розгляду висновку, начальником відділу будівництва та капітального ремонту Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Брижком І.А. з провідним інспектором відділу виконання робіт та технічного нагляду, як з уповноваженою особою із закупівель Халецьким Миколою Леонідовичем, проведено роз’яснювальну роботу та вказано на недопущення порушень, зазначених у висновку, у подальшому.
Дата публікації звіту: 30.04.2026 14:04

Запити/Пояснення