-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Завершена
19 144 710.60
UAH з ПДВ
Номер:
cd014f93c8404e8880246938c98d82d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 16:12 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2026
Київ
№ 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
27
UA-2026-03-11-005760-a
11.03.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 березня 2026 року № 161, питання та вимоги до закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26 березня 2026 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ «АДГ» (далі – КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ»), протокол/повідомлення (продовження строку розгляду тендерної пропозиції) від 31 березня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 17 квітня 2026 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника (визначення переможця відкритих торгів) від 20 квітня 2026 року № 286, повідомлення від 20 квітня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю робіт від 01 травня 2026 року № 257 на суму 18 934 574,78 грн у т.ч. ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 12 травня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу IV «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, зокрема розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений за формою додатку 30 та згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами – (далі Настанова № 281)
Учасник КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ» у складі своєї тендерній пропозиції завантажив документи, які вимагалися пунктом 1 розділу IV Додатку 1 до тендерної документації.
Водночас, за результатами розгляду пропозиції КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ» Замовник встановив вимогу про усунення невідповідностей, зокрема в пункті 13 переліку виявлених невідповідностей зазначено: «…В складі тендерної пропозиції Учасником надано файл «30_ДЦ_ДЦ_3.pdf» в якому міститься ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ», що здійснюється в 2026 роцi, Вид договірної ціни: тверда. Визначена згідно з Складена в поточних цінах станом на 20 березня 2026 р. При цьому, Учасник у складі тендерної пропозиції надав Договірну ціну, де відсутня інформація «Визначено згідно з _____», що суперечить вимогам тендерної документації в частині невідповідності наданої договірної ціни Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві…».
Слід зазначити, що наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 «Про затвердження Зміни № 5 до кошторисних норм України у будівництві», який набрав чинність 10.03.2026, внесено зміни до додатку 30 Настанови № 281, зокрема, виключено слова «Визначена згідно з».
За результатами моніторингу закупівлі, встановлено, що договірна ціна, надана учасником КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ» у своїй тендерній пропозиції, відповідає формі додатку 30 Настанови № 281, а отже в цій частині вона відповідає вимогам пункту 1 розділу IV «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» установленим замовником в Додатку 1 до тендерної документації.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник за відсутності невідповідності в документах, що подані учасником КОНСОРЦІУМ «БК «АДГ» у тендерній пропозиції, зокрема щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
28.05.2026 18:37 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 18:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР»
(КНП «КМКОЦ»)
вул. Верховинна, 69, м. Київ, 03115, тел. (044) 424 68 18, E-mail: kmkoc@kyivcity.gov.ua, kmkoc.kiev@gmail.com,
Код ЄДРПОУ 13697965
29.05.2026 № 061/17-1482
Державна аудиторська служба України
Щодо моніторингу UA-M-2026-05-06-000020
за процедурою UA-2026-03-11-005760-a
Інформація про усунення порушення
згідно висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 28 травня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі: ID: UA-2026-03-11-005760-a
Відповідно до висновку за результатами проведеного моніторингу UA-M-2026-05-06-000020 процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (оголошення опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-005760-a) Державною аудиторською службою України, яким передбачено зобов’язання здійснити заходи щодо не допущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
На виконання встановленого зобов’язання органу державного фінансового контролю, Державної аудиторської служби України повідомляємо.
У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-11-005760-a від 28 травня 2026 року (далі по тексту - Висновок) зазначено, що Замовником на порушення вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) та пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), за відсутності невідповідності в документах учасника КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ «АДГ», розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни).
Керуючись частиною восьмою статті 8 Закону повідомляємо про прийняття до відома та виконання вимог Держаудитслужби щодо здійснення заходів з недопущення встановленого порушення у подальшому, а саме:
- детально опрацьовано Висновок ДАСУ та норми наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 «Про затвердження Зміни № 5 до кошторисних норм України у будівництві» (щодо оновленої форми Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281).
Протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від «29» травня 2026 року № 375 (копія додається) Висновок ДАСУ прийнято до безумовного врахування в роботі. З метою недопущення аналогічних випадків у майбутньому, Уповноважену особу зобов’язано здійснювати ретельний подвійний контроль за актуальністю нормативно-правових актів безпосередньо на дату розгляду тендерних пропозицій та не допускати висування безпідставних вимог про усунення невідповідностей у разі відсутності реальних порушень з боку учасників.
Зважаючи на те, що договір про закупівлю робіт № 257 від 01.05.2026 року укладено відповідно до вимог чинного законодавства, умови договору відповідають тендерній пропозиції переможця, а за результатами моніторингу за іншими стадіями закупівельного процесу порушень не встановлено, Замовник вважає зобов’язання ДАСУ щодо вжиття превентивних заходів виконаними.
Просимо підтвердити виконання уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) зобов’язання Державної аудиторської служби України згідно висновку від 28.05.2026р.
Додаток:
1. Протокольне рішення № 375 від 29 травня 2026р.
Директор Андрій Кондратенко
Виконавець
Степанюк Олена
(044) 423 07 50
Дата публікації звіту:
29.05.2026 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
528a9803711e4378a9fb60ac4900131a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-005760-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо відповідності Плану фінансування робіт (додаток № 3 до договору від 01.05.2026 № 257) вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1f1d7b6101ec45c093e6c9380b959775
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-05-06-000020 закупівлі UA-2026-03-11-005760-a
Дата опублікування:
12.05.2026 13:27
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Державної аудиторської служби України від 07 травня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-11-005760-a уповноважена особа комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) надає пояснення.
Строк подання відповіді на запит Державної аудиторської служби України - статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 07 травня 2026 року:
ПИТАННЯ І. Інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей 11 березня 2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2026-03-11-005760-a.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», ДБН та іншим нормативним документам.
Додатком №2 до тендерної документації передбачена «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація: «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для виконання робіт згідно об’єкту «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» генеральним проектувальником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУД ПРОЕКТ» розроблено проектну документацію згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини. Відносно проектної документації виконано експертизу та отримано за її результатами позитивний експертний звіт виданий товариством з обмеженою відповідальністю "ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) № 251201-12/А від 18 грудня 2025 року). Вказаним звітом в тому числі визначено кошторисну вартість всього об’єкта будівництва на загальну суму 20 467 377,00 грн. Згідно абз. 3 п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту будівництва предмета закупівлі.
В той же час, у складі кошторисної частини проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, яким визначено найменування глав, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат та їх кошторисну вартість. На підставі даних вказаного розрахунку замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі шляхом додавання кошторисних вартостей врахованих у складі будівництва витрат, за винятком глав 10 та 12 ЗКР (кошти на утримання служби замовника; кошти на здійснення технічного нагляду; вартiсть проектних робіт; вартiсть експертизи проектної документації; кошти на здійснення авторського нагляду), вартість яких відповідно не враховується у вартості виконання робіт підрядником.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням з вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та експертизи проектної документації, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560. Експертиза проектної документації виконано товариством з обмеженою відповідальністю "ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) № 251201-12/А від 18 грудня 2025 року) на підставі договору, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560.
Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 та становить 19 144 710,60 грн. (Дев’ятнадцять мільйонів сто сорок чотири тисячі сімсот десять гривень 60 копійок). Обсяг робіт та кількість робіт – 1 робота.
На підставі вищенаведеного, Замовником були визначені очікувана вартість предмета закупівлі, технічні та якісні характеристик предмета закупівлі.
Копія ЕКСПЕРТНОГО ЗВІТУ (позитивний) № 251201-12/А від 18 грудня 2025 року додається.
ПИТАННЯ ІІ. Інформацію щодо відповідності Плану фінансування робіт (додаток № 3 до договору від 01.05.2026 № 257) вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
ВІДПОВІДЬ На запит Державної аудиторської служби України щодо надання інформації стосовно відповідності Плану фінансування робіт (додаток № 3 до договору про закупівлю № 257 від 01.05.2026року) вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 план фінансування будівництва складається на поточний рік за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Замовником у додатку № 3 до договору про закупівлю № 257 від 01.05.2026року визначено помісячний розподіл фінансування робіт у межах 2026 року із зазначенням вартості виконання робіт за відповідними місяцями, а саме: травень – вересень 2026 року.
При цьому слід зазначити, що предметом договору є виконання комплексу робіт за одним об’єктом будівництва - «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ», а джерело фінансування робіт за Договором визначене умовами цього Договору - власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Генпідряднику, визначені на підставі проектно-кошторисної документації та отриманого експертного звіту.
У свою чергу, напрями фінансування (види витрат) деталізовані у договірній ціні, відомостях обсягів робіт та інших додатках до договору, що є його невід’ємними частинами і наданих локальних кошторисах, підсумкових відомостях ресурсів та містять розподіл витрат за видами робіт, матеріальних ресурсів, експлуатації машин і механізмів, заробітної плати, загальновиробничих та інших витрат.
Варто зауважити, що визначені у Плані фінансування місячні обсяги коштів кореспондуються з етапами та термінами виконання робіт, передбаченими Календарним графіком (Додаток № 2 до Договору про закупівлю № 257 від 01.05.2026року), що підтверджує цільове та технологічне спрямування коштів на кожному етапі реалізації проекту
Таким чином, План фінансування робіт у сукупності з іншими додатками до договору про закупівлю № 257 від 01.05.2026року містить необхідну інформацію щодо помісячного фінансування та напрямів витрат, що забезпечує дотримання вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005.
Разом з цим, п. 3 ч. 1 ст. 3 Цивільного кодексу України одним із принципів цивільного законодавства визначено «свободу договору», яка полягає саме у вільному виборі сторонами правочину моделі поведінки при врегулюванні договірних відносин.
Аналогічна норма конкретизована в ст. 627 Цивільного кодексу України, якою встановлено свободу сторін при укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Додатково повідомляємо, що форма Плану фінансування робіт не затверджена окремим нормативно-правовим актом як виключна чи уніфікована, а також механізму відображення відповідних напрямів фінансування (видами витрат), а тому Замовником застосовано форму, яка забезпечує відображення обсягів фінансування у розрізі відповідних місяців виконання робіт згідно Календарного графіку виконання робіт.
ПИТАННЯ ІІІ. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
ВІДПОВІДЬ Відповідно до положень пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
На виконання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником 05 березня 2026 року оприлюднено річний план закупівель на 2026 рік (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-03-05-016817-a).
Джерелом фінансування закупівлі «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) є власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
У зв’язку з викладеним вище, постанови чи розпорядження Кабінету Міністрів України щодо виділення субвенції на цю закупівлю відсутні, як і коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (КПКВК), оскільки державне бюджетне фінансування (субвенція) не залучалося.
ПИТАННЯ IV. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
ВІДПОВІДЬ Фінансування закупівлі «Капітальний ремонт приміщень ендоскопічного відділення та баклабораторії КНП «Київського міського клінічного онкологічного центру» за адресою: вул. Верховинна, 69, місто Київ» (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, у межах реалізації інструменту Ukraine Facility.
Додаток: Копія ЕКСПЕРТНОГО ЗВІТУ (позитивний) № 251201-12/А від 18 грудня 2025 року на 15 арк.
Уповноважена особа
Комунального некомерційного підприємства
«Київський міський клінічний онкологічний центр»
Виконавчого органу Київської міської ради
(Київська міська державна адміністрація) ________________ /Степанюк О.А./
(підпис)