-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Завершена
521 617 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7cdfc05588ed491d95021f5faf41a048
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 14:29 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2026 Київ № 125
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-03-11-001870-a 11.03.2026 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної корпорації «Київавтодор» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 11 березня 2026 року № 21/721 зі змінами від 17 березня 2026 року № 21/721/з.1 зі змінами від 23 березня 2026 року № 21/721/з.2 зі змінами від 27 березня 2026 року № 21/721/з.3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), вимогу про усунення невідповідностей до 14 квітня 2026 року, протокол уповноваженої особи від 15 квітня 2026 року №721-1, повідомлення про намір укласти договір, договір від 28 квітня 2026 року №30-10, укладений між Замовником та ТОВ «Автомагістраль-Південь» (далі – Договір) на суму 515 848 785,60 грн з ПДВ, додаткову угоду від 28 квітня 2026 №1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 21 травня 2026 року та 29 травня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
08.06.2026 18:09 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 18:09
Запити/Пояснення
Номер:
6e52cf5478fc466faf10aa871e400a24
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-001870-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення та документи щодо строку, встановленого Замовником для оскарження умов закупівлі - до 29.03.2026, враховуючи кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 01.04.2026 та вимоги абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), зокрема: скарга до органу оскарження може подаватись щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, ПРОТЯГОМ П’ЯТИ ДНІВ з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9601a31445154f29b79ae3e7426cbd4e
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
21.05.2026 10:57
Опис:
Щодо пункту 1 Запиту.
Відповідно до наказу Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.02.2024 № Н-39 «Про капітальний ремонт об’єктів територіальної громади міста Києва за рахунок коштів бюджету міста Києва у 2024 році», КК «Київавтодор» визначено замовником з капітального ремонту вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва (копія додається).
Корпорацією була розроблена проектна документація, яка пройшла державну експертизу (позитивний експертний звіт від 27.08.2025 № 01-0608-25/ЕП/КО (копія додається).
В складі проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначена очікувана вартість закупівлі (копія додається).
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі викладені в проектній документації.
Крім того, відповідно пункту до 5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами), для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник, серед іншого, надає затверджену проектну документацію. На підставі зазначеного, в Додатку 2 до Тендерної документації «Технічна специфікація» розміщено посилання на проектно-кошторисну документацію та експертизу по об’єкту: «Капітальний ремонт вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва», розміщені на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Бюджетне призначення визначено наказом директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06 лютого 2026 року № Н-37 «Про капітальний ремонт об’єктів територіальної громади міста Києва, що фінансуються у 2026 році за рахунок бюджетних коштів по Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (копія додається).
Щодо пункту 2 Запиту.
11.03.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик комунальною корпорацією «Київавтодор» (далі – Замовник) оголошено закупівлю робіт з капітального ремонту вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва.
Відповідно до пункту 34 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості) Замовником встановлено строк для подання тендерних пропозицій на закупівлю робіт - 26.03.2026, що не є меншим за 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Згідно з абзацом 1 пункту 54 Особливостей протягом періоду уточнень Учасники зверталися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Відповідно до вимог Особливостей абзацу 3 пункту 54 Особливостей, у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій повинен бути продовжений таким чином, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
За результатами розглянутих звернень від Учасників, а також з власної ініціативи, керуючись абзацами 2 і 3 пункту 54 Особливостей, Замовником тричі вносились зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів з дотриманням строків, передбачених цим пунктом Особливостей.
27.03.2026 Замовником внесено зміни № 3 до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі вищенаведених робіт з капітального ремонту та продовжено строк для подання пропозицій в електронній системі так, щоб з моменту публікації змін до нового кінцевого строку залишалося не менше 4 календарних днів, тобто до 01.04.2026 року.
Відповідно до пункту 59 Особливостей відлік періоду для оскарження змін (до Антимонопольного комітету України) розраховується за такими правилами:
1. Строк подання скарги на зміни: Скарги щодо внесених змін до тендерної документації можуть подаватися протягом 5 днів з моменту оприлюднення таких змін в системі ProZorro.
2. Обмеження по строках: Оскаржити зміни можна виключно до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Крім того, діє обов’язкове правило: подати скаргу потрібно не пізніше ніж за 3 дні до дати завершення прийому пропозицій, яка була встановлена під час внесення цих змін.
З огляду на вищенаведене, якщо Замовник вніс зміни до документації 27 березня і продовжив строк подання пропозицій по 01 квітня будь-який Учасник за нагальної потреби мав право подати скаргу на ці зміни протягом 5 днів (тобто до 01 квітня 2026).
Останній можливий день подачі скарги — 29 березня (формула розрахунку: оскільки 01 квітня мінус 3 дні дорівнює 29 березня, то скаргу слід подати саме до цього числа, як і зазначено в Оголошенні про проведення закупівлі).
Додатково Замовником було проаналізовано інші процедури закупівель на ПРОЗОРРО щодо визначення електронною системою закупівель строку оскарження у яких при аналогічних строках внесення змін до тендерної документації та кінцевих строках подання тендерних пропозицій електронною системою закупівель аналогічно встановлювався період оскарження до 00:00 відповідної календарної дати.
Також Замовником було отримано консультацію від оператора авторизованого електронного майданчика E-Tender, через який здійснюється проведення закупівлі. Під час консультації підтверджено, що у разі внесення змін до тендерної документації після завершення загального строку оскарження скарги можуть подаватися виключно щодо внесених змін протягом п’яти днів з моменту їх оприлюднення, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У зв’язку з цим електронною системою закупівель автоматично здійснюється відлік трьох календарних днів від кінцевої дати подання тендерних пропозицій. У даному випадку відлік було здійснено від дати 01.04.2026 о 10:00, у результаті чого період оскарження умов закупівлі системою автоматично визначено до 29.03.2026 00:00.
При цьому технічно останнім моментом для подання скарги було 28.03.2026 23:59, що пов’язано виключно з особливостями автоматичного обрахунку строків та форматом відображення граничної дати й часу в електронній системі закупівель Prozorro.
Отже, Замовник не встановлює строк для оскарження умов закупівлі, він не має технічної можливості впливати на визначення, зміну чи коригування періоду оскарження умов закупівлі, оскільки відповідні строки формуються електронною системою закупівель автоматично відповідно до вимог законодавства та алгоритмів роботи системи Prozorro. Замовник при внесенні змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів через авторизований електронний майданчик дотримується строків, передбачених пунктом 54 Особливостей, строк періоду уточнень та оскарження учасниками внесених змін до тендерної документації розраховується електронною системою закупівель автоматично.
Таким чином, вимоги законодавства щодо строків оскарження та забезпечення мінімального строку для подання тендерних пропозицій після внесення змін до тендерної документації Замовником дотримано у повному обсязі.
«Приклад механізму обрахунку строку оскарження змін до тендерної документації, відповідно до якого електронна система закупівель визначає кінцевий строк подання скарги шляхом автоматичного відрахування трьох календарних днів до дати завершення подання тендерних пропозицій:
У разі внесення змін до тендерної документації, строк для подання пропозицій в електронній системі продовжується так, щоб з моменту публікації змін до нового кінцевого строку залишалося не менше 4 календарних днів.
Інфобокс Прозорро
Відлік періоду для оскарження змін (до Антимонопольного комітету України) розраховується за такими правилами:
1. Строк подання скарги на зміни: Скарги щодо внесених змін до тендерної документації можуть подаватися протягом 5 днів з моменту оприлюднення таких змін в системі ProZorro.
2. Обмеження по строках: Оскаржити зміни можна виключно до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Крім того, діє обов’язкове правило: подати скаргу потрібно не пізніше ніж за 3 дні до дати завершення прийому пропозицій, яка була встановлена під час внесення цих змін.
Zakupivli.pro
Приклад розрахунку:
Якщо замовник вніс зміни до документації 10 травня і продовжив строк подання пропозицій до 15 травня:
• Учасник має право подати скаргу на ці зміни протягом 5 днів (до 15 травня).
• Останній можливий день подачі скарги — 11 травня (оскільки 15 травня мінус 3 дні дорівнює 12 травня, а скаргу слід подати до цього числа).
Zakupivli.pro
Детальніше ознайомитися з алгоритмом розрахунку строків та нормами Постанови № 1178 можна в матеріалах спеціалізованих порталів, таких як Інфобокс ProZorro або Радник у сфері публічних закупівель.».
Номер:
ad66b67baa164f9396a981e7fb7b24a2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.05.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт вул. Милославської від вул. Оноре де Бальзака до вул. Миколи Закревського у Деснянському районі м. Києва за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-11-001870-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. З врахуванням інформації у «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід» від 13.05.2026 Вих. №13/04/2026-П (файл: «Усунення невідповідностей.pdf») щодо операторів машин та механізмів (операторів машин/машиністів/водіїв) у кількості 90 працівників, надати пояснення та документи (вказати назву файлу та сторінку) стосовно виконання учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» вимог пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження кількості операторів машин та механізмів (операторів машин/машиністів/водіїв) НЕ МЕНШЕ кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 23.03.2026 Вих. №23/03/2026/3-1-КК (файл. «2.1. Довідка про наявність обладнання та МТБ»), а саме понад 100 одиниць.
2. Яким чином Замовником дотримано норми 5 Закону, зокрема щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, під час формування вимоги пункту 5.2 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання договірної ціни ЛИШЕ у ФОРМАТІ, сумісному з відповідним програмним забезпеченням (imd, ibs тощо) для перевірки Замовником обсягів робіт у Учасника (Додаток № 2) - який НЕ ДОСТУПНИЙ до розгляду без ВІДПОВІДНОГО програмного забезпечення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
27c4dacff83a4685bf1dba21adcc6afc
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
29.05.2026 13:31
Опис:
Додаток 1
На запит про надання пояснення Державної аудиторської служби України до процедури закупівлі UA-2026-03-11-001870-a (моніторинг UA-M-2026-05-15-000021) від 26.05.2026 надаємо наступну відповідь.
Щодо пункту 1 Запиту.
Відповідно до пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо наявності:
- «…операторів машин та механізмів (операторів машин/машиністів/водіїв) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази».
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» Замовником здійснювалась оцінка відповідності зазначеній вимоги з урахуванням змісту тендерної документації в цілому, специфіки заявленої техніки та характеру її експлуатації під час виконання робіт.
Формулювання: «оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії)» Замовником розцінювалось як уточнення категорій працівників, які здійснюють безпосереднє керування транспортними засобами, дорожньо-будівельними машинами та самохідними механізмами.
При цьому Замовником враховано, що окремі механізми, обладнання та устаткування (далі - обладнання), зазначені учасником у Довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 23.03.2026 № 23/03/2026/3.1.-КК (файл. «2.1 Довідка про наявність обладнання та МТБ»), згідно вказаного переліку в табл. 2 пп. 1.1.1. п. 1.1. Додатку 1 тендерної документації, не є самохідними транспортними засобами та/або дорожньо-будівельними машинами, а є допоміжне обладнання, що використовується в процесі виконання робіт та не потребує залучення працівників штатної одиниці, додаткової освіти та/або спеціального навчання і наявності окремого водія або машиніста для кожної одиниці такого обладнання.
Крім того, тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо:
• закріплення окремого працівника виключно за конкретною одиницею техніки/обладнання.
• документального підтвердження обслуговування кожного окремого механізму окремим працівником.
Також Замовником враховано, що частина обладнання була додатково включена учасником до Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.03.2026 № 23/03/2026/3.1.-КК (файл. «2.1 Довідка про наявність обладнання та МТБ») понад мінімально необхідний перелік техніки, встановлений табл. 2 Додатку 1 до тендерної документації (позиція № 12 в Довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 23.03.2026 № 23/03/2026/3.1.-КК (файл. «2.1 Довідка про наявність обладнання та МТБ» - 4 одиниці; п. 7 табл. 2 Додатку 1 тендерна документація – 2 одиниці).
Кількість техніки відповідно Тендерної документації
№ Найменування Мінімальна кількість Механізми, обладнання та устаткування (не потребують водія тощо)
1 Автогідропідіймачі мінімум 2 одиниці
2 Автогрейдери мінімум 2 одиниці
3 Автогудронатори мінімум 1 одиниця
4 Автомобілі бортові, вантажопідйомність не менше 8 т мінімум 5 одиниці
5 Автомобілі-самоскиди, вантажопідйомність не менше 10 т мінімум 5 одиниці
6 Автонавантажувачі мінімум 1 одиниця
7 Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А мінімум 2 одиниці Не потребує
8 Асфальтоукладальники, продуктивність не менше 600 т/год мінімум 3 одиниці
9 Бульдозери, потужність не менше 79 кВт мінімум 3 одиниці
10 Вiброущільнювачі (віброплити) мінімум 1 одиниця Не потребує
11 Екскаватори, місткість ковша не менше 0,25 м3 мінімум 6 одиниць
12 Електростанції пересувні мінімум 2 одиниці Не потребує
13 Компресори пересувні мінімум 4 одиниці Не потребує
14 Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса не менше 8 т мінімум 4 одиниці
15 Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу не менше 16 т мінімум 2 одиниці
16 Крани в/п не менше 6.3 т мінімум 6 одиниць
17 Грунтовий коток, маса не менше 13 т мінімум 1 одиниця
18 Машина для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування не менше 2000 мм мінімум 2 одиниці
19 Машини маркірувальні мінімум 1 одиниця
20 Машини поливомийні мінімум 2 одиниці
21 Навантажувачі мінімум 2 одиниці
22 Трактори мінімум 2 одиниці
23 Установка для зварювання ручного дугового мінімум 1 одиниця Не потребує
24 Установки бурові шнекового буріння для буріння свердловин під палі глибиною до 30 м, діаметр до 600 мм мінімум 1 одиниця
25 Молотки відбійні пневматичні мінімум 4 одиниці Не потребує
26 Установки для нарізання щілин в асфальтобетонному покритті мінімум 1 одиниця Не потребує
27 Автомобілі-самоскиди, вантажопідйомність не менше 30 т мінімум 30 одиниць
28 Машини бурильні, глибина буріння не менше 3,5 м мінімум 1 одиниця
29 Комплексна машина для горизонтального проколу грунта на базі автомобіля мінімум 1 одиниця
30 Заливальник швів на базі автомобіля мінімум 1 одиниця
Відповідно до табл.2 Додатку 1 ТД Відповідно до довідки про наявність обладнання та МТБ №23/03/2026/3.1.-КК від 23.03.2026 (файл 2.1. Довідка про наявність обладнання та МТБ) Відповідно до довідки про наявність працівників № 13/04/2026-П від 13.04.2026 (файл Усунення невідповідностей)
Загальна кількість техніки 99 15 101
Кіл-ть техніки з водіями/ тощо 84 84 87 (водії/тощо)
Кіл-ть обладнання (не потребує водія/ тощо) 15 17 17 (дорожні робітники)
Аналіз табл. 2 Додатку 1 тендерної документації відповідно до наданих учасником процедури закупівлі: Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід» від 13.04.2026 Вих. №13/04/2026-П (файл: «Усунення невідповідностей.pdf»), Довідки щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 23.03.2026 № 23/03/2026/3.1.-КК (файл. «2.1 Довідка про наявність обладнання та МТБ».
Замовником встановлено, що надана учасником кількість працівників є достатньою для забезпечення експлуатації техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Також у складі тендерної пропозиції учасником в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід» від 13.04.2026 Вих. №13/04/2026-П (файл: «Усунення невідповідностей.pdf» (додається) надано інформація-пояснення щодо експлуатації допоміжного окремого обладнання проте що окрім основних функцій на дорожніх робітників покладені задачі по управлінню: віброущільнювачем (віброплитою), електростанціями пересувними (генераторами), компресорами пересувними, молотками відбійними, установкою для нарізання щілин в асфальтобетонному покритті та іншим обладнанням/агрегатами/механізмами, які не потребують залучення додаткової освіти або спеціального навчання. Використання окремого допоміжного обладнання має епізодичний та технологічний характер і здійснюється в межах виконання виробничих завдань під час проведення дорожніх робіт.
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» Замовник дійшов висновку про відповідність учасника вимогам п 1.3. Додатку 1до тендерної документації в частині підтвердження кількості операторів машин та механізмів (операторів машин/машиністів/водіїв).
Щодо пункту 2 Запиту.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У пункті 5.2 Додатку №1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасником договірної ціни у форматі, сумісному з відповідними програмними комплексами (imd, ibs тощо). Зазначена вимога встановлена з метою забезпечення належної та повної перевірки кошторисної документації учасника під час розгляду тендерної пропозиції, а також для оптимізації процесу перевірки та зменшення обсягу паперових документів.
Надання учасником та/або переможцем договірної ціни у відповідному форматі дає можливість Замовнику здійснити:
• перевірку відповідності обсягів робіт технічному завданню та відомості обсягів робіт;
• аналіз застосованих кошторисних норм і розцінок;
• перевірку правильності врахування матеріальних ресурсів, машин та механізмів;
• перевірку вартості матеріалів і трудових витрат;
• деталізваний аналіз структури договірної ціни та складових кошторису;
• перевірку арифметичної правильності розрахунків;
• виявлення можливих невідповідностей, дублювань або пропусків у кошторисній документації;
• здійснення порівняльного аналізу поданих учасниками розрахунків.
Необхідність подання договірної ціни саме у форматі, сумісному з програмними комплексами кошторисного розрахунку, обумовлена значним обсягом кошторисної документації. З огляду на високу очікувану вартість закупівлі, перевірка кошторисної документації виключно у форматах PDF або сканованих документів тощо суттєво ускладнює та збільшує час аналізу розрахунків, а також не забезпечує можливості автоматизованої перевірки обсягів робіт та складових договірної ціни.
При цьому Замовником не встановлено обов’язку використання конкретного програмного комплексу, оскільки тендерною документацією передбачено можливість подання файлів у форматах imd, ibs тощо, тобто у будь-якому форматі, сумісному з програмним забезпеченням для перевірки кошторисної документації.
Щодо недоступності розгляду документів без відповідного програмного забезпечення - оскільки потенційні учасники під час підготовки тендерної пропозиції використовують відповідні програмні комплекси для формування кошторисної документації та подальшої роботи в якості підрядника. Відповідно, використання сумісного програмного забезпечення є звичайною практикою у сфері кошторисних розрахунків.
Також звертаємо увагу, що протягом періоду подання запитань та оскаржень до тендерної документації Замовника звернення щодо зазначеної вимоги п 5.2. Додатком 1 тендерної документації від потенційних учасників не надходили, що свідчить про її зрозумілість та доступність для учасників процедури закупівлі.
Таким чином, зазначена вимога пов’язана виключно зі специфікою предмета закупівлі, є технічно обґрунтованою, необхідною для належної перевірки тендерних пропозицій та не створює дискримінаційних умов для учасників не суперечить законодавству.
Щодо не дотримання норми статті 5 Закону.
Стаття 5. Закону «Про публічні закупівлі»:
Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
«… 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;»
Замовником під час проведення процедури закупівлі дотримано принципів, визначених статтею 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону, зокрема принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Вимога щодо використання програмного комплексу для розрахунку договірної ціни не є дискримінаційною та не обмежує коло потенційних УЧАСНИКІВ, оскільки з урахуванням специфіки предмета закупівлі виконання робіт, формування договірної ціни, очікуваної вартості, а також подальше складання та закриття актів виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3 здійснюється із застосуванням відповідного програмного комплексу.
При цьому статтею 5 Закону визначено принцип недискримінації саме УЧАСНИКІВ процедури закупівлі, тобто недопущення обмеження конкуренції чи створення перешкод для участі потенційних учасників. Водночас усі суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері виконання будівельних робіт та мають намір брати участь у даній закупівлі, у своїй діяльності використовують відповідний програмний комплекс для формування та перевірки договірної ціни, кошторисної документації, а також подальшого складання актів КБ-2в та КБ-3. Отже, будь-який учасник процедури закупівлі мав можливість перевірити розрахунок договірної ціни іншого учасника, а встановлена вимога не створювала обмежень чи переваг для окремих суб’єктів господарювання.
Таким чином, зазначена вимога є обґрунтованою виробничою необхідністю та однаковою мірою стосується всіх потенційних УЧАСНИКІВ процедури закупівлі, не створюючи переваг чи обмежень для окремих суб’єктів господарювання.