-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Комунікаційний сервер
Торги відмінено
3 864 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
abfd12c01e6440a89bbb30cf2634fb7a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 14:56 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.04.2026 № 26-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 10.04.2026 № 26-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2026-03-11-001375-a, 11.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «ЕНТРІ» установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275, пункту 43 Особливостей № 1178 та пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ФОП «Траченко Дмитро Григорович» та ФОП «Кривенко Надія Михайлівна» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А1660 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція фізичної особи – підприємця «Траченко Дмитро Григорович» (далі – ФОП «Траченко Дмитро Григорович»), рішення уповноваженої особи від 01.04.2026 (протокол № 85), пропозиція фізичної особи – підприємця «Кривенко Надія Михайлівна» (далі – ФОП «Кривенко Надія Михайлівна»), рішення уповноваженої особи від 02.04.2026 (протокол № 86), пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНТРІ» (далі – ТОВ «ЕНТРІ»), вимогу про усунення невідповідностей до 07.04.2026 17:59, рішення уповноваженої особи від 07.04.2026 (протокол № 89), повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.04.2026 № 107 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 16.04.2026 та 17.04.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 дана закупівля здійснюється у порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом з урахуванням положень визначеними Особливостями № 1275.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 1 додатка 6 «Перелік документів, що надаються учасником закупівлі» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі пропозиції таблиці відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, зазначеним у додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» до оголошення.
У стовпці 3 таблиці відповідності додатка 1 оголошення передбачено зазначення учасником технічних характеристик товару, а також виробника (торговельної марки), найменуванням конкретної моделі (марки, артикулу тощо) згідно з номенклатурою виробника.
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «ЕНТРІ» у складі пропозиції надав таблицю відповідності (файл «1. Таблиця відповідності.docx»).
Проте у стовпці 3 наданої таблиці відповідності цим учасником не зазначено всі технічні характеристики запропонованого товару, а також виробника (торговельну марку), найменуванням конкретної моделі (марки, артикулу тощо) згідно з номенклатурою виробника, а саме:
- у пункті 1 «Формфактор корпусу»: стійковий з можливістю монтажу в стандартну 19’’ телекомунікаційну стійку;
- у пункті 3 «Підсистема живлення»: наявність сертифікації класу Gold Energy Star (не нижче);
- у пункті 4 «Процесорна підсистема»: кількість процесорів;
- у пункті 5 «Підсистема оперативної пам’яті»: найменування конкретної моделі (марки, артикулу тощо) згідно з номенклатурою виробника;
- у пункті 6 «Дискова підсистема»: технічні характеристики контролеру RAID-масиву Broadcom MegaRAID 9560-16i, твердотiльного накопичувача 960 GB SSD Samsung PM883 (MZ7LH960HAJR—00005) та твердотiльного накопичувача 1.92 TB U.2 Intel D7-P5500, PCIe Gen 4, 1 DWPD {SSDPF2KX019T9N1}U.2 NVMe;
- у пункті 7 «Мережева підсистема»: технічні характеристики On-Board ASMB11-iKVM for KVM-over-IP.
За результатами розгляду пропозиції цього учасника Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення про усунення зазначених невідповідностей, а також з вимогою щодо надання інструкції по експлуатації, технічного паспорту тощо до комплектуючих, які входять до складу серверу.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 43 Особливостей № 1178 передбачено, що відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не може бути невідповідністю, щодо якої розміщується повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Крім того, згідно з вимогами пункту 1 частини 13 статті 14 Закону замовник зобов’язаний відхилити пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З огляду на викладене, у Замовника були наявні правові підстави для відхилення пропозиції зазначеного учасника без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, позаяк відсутність інформації щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 не підлягає виправленню.
Крім того, оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містило вимог щодо надання інструкції по експлуатації, технічного паспору тощо до комплектуючих, які входять до складу серверу.
Таким чином, на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275, пункту 43 Особливостей № 1178 Замовник при розгляді пропозиції учасника ТОВ «ЕНТРІ» розмістив вимогу про усунення невідповідностей в інформації (та/або документах) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які не підлягають виправленню, а також надання документів, не передбачених оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Отже, розгляд пропозиції учасника ТОВ «ЕНТРІ» Замовником здійснено з порушенням вимог пункту 8 Особливостей № 1275, пункту 43 Особливостей № 1178, пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник надав пояснення, а саме: «….уповноважена особа Замовника прийшла до висновку до неможливості усунення виявлених порушень без відміни процедури закупівлі. Відповідно до пункту 2 частини сімнадцятої статті 14 Закону замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».
Під час моніторингу Замовником на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднено протокол уповноваженої особи від 17.04.2026 № 107, в якому зазначено про відміну спрощеної закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель відповідно до пункту 2 частини 17 статті 14 Закону.
Період усунення порушень:
27.04.2026 16:05 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2026 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунені шляхом відміни закупівлі
Дата публікації звіту:
28.04.2026 09:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
29.04.2026 16:12
Запити/Пояснення
Номер:
4a26c5258013465d8492e37a8d8ae717
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комунікаційних серверів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-11-001375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0b752d2e18a64c4fa6a0a8709bd26043
Назва:
Пояснення уповноваженої особи військової частини А1660 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, оприлюднених в електронній системі закупівель 13.04.2026, під час проведення Моніторингу щодо закупівлі UA-2026-03-11-001375.
Дата опублікування:
16.04.2026 14:45
Опис:
З метою організації закупівлі за предметом “Комунікаційний сервер” код ДК 021:2015 - 48820000-2 Сервери, Замовником, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, було здійснено ряд заходів. В рамках надання пояснень на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області під час проведення Моніторингу Замовник надає інформацію, що до таких заходів, зокрема, належали:
- визначення суми очікуваної вартості закупівлі;
- складання протоколу щодо наміру здійснення закупівлі.
На виконання вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, оприлюднених в електронній системі закупівель 13.04.2026, під час проведення Моніторингу щодо закупівлі UA-2026-03-11-001375 про надання пояснень, зазначених у запиті, Замовник встановленим порядком надає скановані копії документів. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість наведено у зазначених документах.
З повагою
Уповноважена особа
військової частини А1660
Максим ВАСИЛЬЄВ
Номер:
82e4349fa1be46b592b0a66daef5094a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комунікаційних серверів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-11-001375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Що слугувало підставою для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності учаснику ТОВ «ЕНТРІ» щодо:
- зазначення інформації в таблиці відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, визначеним у додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
Оскільки, відсутність інформації щодо технічних та якісних характеристик не підлягає виправленню.
Поряд з цим у таблиці відповідності, яка надана вказаним учасником (файл «1. Таблиця відповідності з уточненнями.docx») у пункті 3 «Підсистема живлення», зазначено наявність сертифікації класу Cybenetics Gold, однак вимогами замовника передбачено наявність сертифікації класу Gold Energy Star (не нижче), а також у пункті 7 «Мережева підсистема», зазначено мережевий адаптер 2-го типу з інтерфейсом RJ-45, однак вимогами замовника передбачено мережевий адаптер 2-го типу з інтерфейсом SFP+ або SFP28.
- надання документів, таких як інструкція по експлуатації, технічний паспорт тощо до комплектуючих, які входять до складу серверу?
Оскільки вимога щодо надання таких документів в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відсутня.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ab9636b0753842de84ab4b87c3aa6e1e
Назва:
Пояснення уповноваженої особи військової частини А1660 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, оприлюднених в електронній системі закупівель 14.04.2026, під час проведення Моніторингу щодо закупівлі UA-2026-03-11-001375.
Дата опублікування:
17.04.2026 14:13
Опис:
Відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника, затвердженим протокольним рішенням №88 від 06.04.2026 до учасника закупівлі ТОВ "ЕНТРІ" було застосовано механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції на підставі пункту 8 Особливостей 1275 та пункту 43 Особливостей 1178. Зокрема, учаснику були зазначені невідповідності у поданих документах, які, на думку уповноваженої особи Замовника, мали уточнюючий характер та не змінювали технічні характеристики предмета закупівлі, його кількісні та якісні показники, вартість, а також не змінювали зміст тендерної пропозиції. Відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника, затвердженим протокольним рішенням №89 від 07.04.2026, з огляду на те, що учасником процедури Закупівлі ТОВ "ЕНТРІ" невідповідності були усунуті у встановлений термін, його було визначено переможцем процедури Закупівлі.
Разом з тим в рамках проведення Моніторингу були отримані зауваження від посадової особи Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, відповідальної за проведення Моніторингу процедури Закупівлі в електронній системі щодо того, що відсутність інформації щодо технічних та якісних характеристик не підлягає виправленню.
Враховуючи зауваження, отримані від посадової особи Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, відповідальної за проведення Моніторингу процедури Закупівлі в електронній системі та з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель уповноважена особа Замовника прийшла до висновку до неможливості усунення виявлених порушень без відміни процедури закупівлі. Відповідно до пункту 2 частини сімнадцятої статті 14 Закону замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, Замовником вжито заходів щодо усунення, отриманих під час Моніторингу зауважень та недопущення їх в подальшому. Замовник і надалі забезпечуватиме дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених законодавством.
З повагою
Уповноважена особа військової частини А1660
Максим Васильєв