-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи )
Тендер Prozorro UA-2026-03-10-015191-a
Під час проведення процедури закупівель, усі документи викладаються українською мовою . До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
479 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4ca121f565024db7aab4a497216a7933
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 11:58 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.07.2026 № 44-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 27.07.2026 № 44-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2026-03-10-015191-a від 10.03.2026 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення абзацу восьмого пункту 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «НЕЙРОТЕК», виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання рішень органу оскарження, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.03.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЙРОТЕК» (далі - ТзОВ «НЕЙРОТЕК»), протокольні рішення уповноваженої особи від 24.03.2026 №б/н, від 30.04.2026 №б/н, від 26.06.2026 №б/н, від 21.07.2026 №б/н, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 07.04.2026 №4069-р/пк-пз, від 18.05.2026 №5878-р/пк-пз, від 10.07.2026 №8447-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 21.07.2026, договір №07/28-745 від 28.07.2026 на суму 426 000,00 грн, додаткову угоду №1 від 28.07.2026, пояснення Замовника від 03.08.2026 та від 10.08.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей №1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей №1178 у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - дев’ятому цього пункту.
Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
При цьому, у пункті 47 Особливостей №1178 зазначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, окрім іншого, в разі коли:
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Також, у пункті 47 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Проте, Замовником, у додатку 6 «Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця відповідно до вимог, визначених п.47 Особливостей» тендерної документації зазначено вимогу для юридичних осіб - переможців щодо подачі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, чим порушено вимоги абзацу восьмого пункту 28 Особливостей №1178.
При цьому, службовою (посадовою) особою учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію може бути не лише керівник учасника, але й інша особа уповноважена керівником.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 10.08.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «… Пояснюємо, що пункт 2 таблиці «Документи для юридичних осіб» Додатку 6 до тендерної документації дослівно відтворює вимоги підпункту 6 пункту 47 Особливостей. При цьому зазначена вимога не обмежує надання відповідного витягу виключно керівником учасника, а навпаки повністю відповідає змісту підпункту 6 пункту 47 Особливостей, який поширюється також на будь яку службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, що підписала тендерну пропозицію, а також на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю.
…..Разом з тим, Переможцем надано документи на вимогу додатку 6 тендерної документації як на керівника учасника, так і на службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, що підписала тендерну пропозицію, а також на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю.….»
Період усунення порушень:
11.08.2026 10:27 - 26.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2026 10:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Західний офіс Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язав здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Отже, на виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-10-015191-a від 11.08.2026 повідомляємо наступне. З Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в частині дотримання при проведенні закупівлі при складанні тендерної документації (норм підпунктів 6 та 12 пункту 47 Особливостей) . На даний час Уповноважена особа зобовʼязана пройти економічні навчання на у онлайн курсі з організації проведення Публічних закупівель в Україні під час воєнного стану.
Дата публікації звіту:
13.08.2026 17:34
Запити/Пояснення
Номер:
23897ed743b24074988165c1fc7d6ba9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2026 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-10-015191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів - ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a8325081b4e54a65ae3de048b7e8bc42
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи )» ID закупівлі: UA-2026-03-10-015191-a; моніторинг: UA-M-2026-07-27-000022
Дата опублікування:
03.08.2026 18:13
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради, розглянувши запит про надання пояснень від 29 липня 2026 року, оприлюднений у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-015191-a, надає такі пояснення, інформацію та документальне обґрунтування щодо способу формування потреби, визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості, а також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення підготовлені з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а також умов затвердженої тендерної документації. Короткі відомості про закупівлю Показник Інформація
Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради.
Категорія замовника Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Предмет закупівлі ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи )
Код ДК 021:2015 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків.
Процедура закупівлі Відкриті торги з особливостями.
Очікувана вартість 479 000,00 грн з ПДВ.
Кількість: Біполярний резектоскоп -1 набір; Уретерореноскоп – 1 набір .
Строк поставки До 30.04.2026, надалі змінено Д/У до 07.08.2026 р.
Місце поставки 48500, Тернопільська обл., м. Чортків, вул. Д. Пігута, 31Б.
Учасник, пропозиція якого розглядалася ТОВ «НЕЙРОТЕК». Запропонований товар Резектоскоп 12° Ø 4 х 302 – 1 набір; Уретерореноскоп чотириканальний, один інструментальний канал F5.4, F7.5- F12.5 х 425 мм – 1 набір . Ціна пропозиції / договору після проведеного аукціону 426000,00 грн з ПДВ, що не перевищує очікувану вартість закупівлі. Різниця між очікуваною вартістю та ціною пропозиції становить 53000,00 грн.
Під час планування закупівлі, затвердження тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця Замовник керувався такими положеннями законодавства:
• статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає принципи здійснення закупівель, зокрема добросовісну конкуренцію, максимальну економію, ефективність, пропорційність, відкритість, прозорість та недискримінацію учасників;
• статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає зміст тендерної документації та передбачає можливість визначення опису і прикладів формальних/несуттєвих помилок;
• частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник надає пояснення та документи через електронну систему закупівель у межах моніторингу;
• пунктом 40 Особливостей, який регулює питання конфіденційної інформації і одночасно визначає, що технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям і відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей, не можуть бути визначені конфіденційними;
• пунктом 41 Особливостей, згідно з яким розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей;
• пунктом 42 Особливостей, який надає замовнику право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції;
• пунктом 43 Особливостей, який передбачає механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, у тому числі в разі відсутності інформації або документів, крім випадків, прямо визначених цим пунктом;
• пунктом 44 Особливостей, який визначає вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції; • пунктом 47 Особливостей, який визначає підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та порядок їх підтвердження;
Окремо зазначаємо, що у пункті 3.3 розділу 3 тендерної документації Замовник передбачив опис формальних/несуттєвих помилок, допущення яких не призводить до автоматичного відхилення пропозиції, якщо такі помилки пов’язані з оформленням документів, не впливають на зміст пропозиції, не спотворюють ціну, не змінюють предмет закупівлі та не впливають на технічні, якісні характеристики товару або кваліфікаційні критерії.
Щодо питання 1 запиту: обґрунтування технічних і якісних характеристик, розміру витрат та очікуваної вартості Потреба у закупівлі Біполярний резектоскопу та Уретерореноскопу сформована Замовником виходячи з фактичної необхідності забезпечення діяльності закладу охорони здоров’я, оперативного виконання службових завдань, , необхідного для належного функціонування лікарні, а також забезпечення лікувального процесу. Предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків та описано як «1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи». Технічні та якісні характеристики визначені у Додатку 2 до тендерної документації.
. Очікувана вартість закупівлі у розмірі 479000,00 грн з ПДВ визначена з урахуванням наявного фінансового ресурсу, річного плану закупівель, аналізу ринкових цін на подібне обладнання, орієнтовної вартості обладнання з урахуванням податків, зборів, гарантійного обслуговування, доставки та інших витрат, які відповідно до умов тендерної документації і проєкту договору включаються до ціни товару. Під час визначення очікуваної вартості Замовник виходив із того, що ціна повинна забезпечувати реальну можливість придбання нового обладнання, відповідного технічній специфікації, але одночасно не створювати надмірного фінансового навантаження. При визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості закупівлі методом порівняння ринкових цін, а саме: здійснено аналіз інформації про ціну Товару, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі каталогів з переліком Товарів на сайтах виробників та/або аналіз результатів аналогічних закупівель у електронній системі закупівель за співставними умовами, та/або отримання інформації, а саме комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі. За результатами торгів пропозиція ТОВ «НЕЙРОТЕК» становила 426000,00 з ПДВ, тобто була нижчою за очікувану вартість на 53000,00 грн.
Документальною базою для формування потреби, технічної специфікації та очікуваної вартості є: річний план закупівель UA-P-2026-03-10-018344-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-10-015191-a; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 10.03.2026; Додаток 1 до тендерної документації; Додаток 2 «Технічна специфікація»; Додаток 3 «Проєкт договору»; документи/цінова інформація, використані для аналізу ринкової вартості обладнання.
Щодо питання 2 запиту: надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі пояснюємо наступне.
Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 органам місцевого самоврядування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів. Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 заходи з щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів не є обов`язковим. КНП «Чортківська ЦМЛ» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктом господарювання державного сектору економіки, відтак і не належить до переліку суб`єктів господарювання, на яких розповсюджуються вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) щодо оприлюднення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту. КНП «Чортківська ЦМЛ» утворився у результаті перетворення бюджетної установи охорони здоров’я, і яка була розпорядником коштів відповідного місцевого бюджету. Наразі КНП «Чортківська ЦМЛ» набув статусу суб’єкта господарської діяльності з постачання медичних послуг населенню. Це значить, що ми можемо бути лише одержувачем бюджетних коштів за певними бюджетними програмами з охорони здоров’я, а не їх розпорядником. Також необхідно відмітити, що відповідне питання також було досліджено Одеським окружним адміністративним судом при розгляді адміністративної справи за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІІР», «Про визнання протиправним та скасування висновку від 14.07.2021 року № UA-2021-02-03-000614-b» в справі № 420/13240/21 від 01 жовтня 2021 року та порушень не встановлено.
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення;
2. Комерційні пропозиції від 3-х субʼєктів господарювання.
Номер:
a60a3f4baff746a1b86e3fe2d6cae319
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2026 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-10-015191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно пункту 28 Особливостей №1178 у тендерній документації, окрім іншого, зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
При цьому, у пункті 47 Особливостей №1178 зазначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, окрім іншого, в разі коли:
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Також, у пункті 47 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Проте, замовником, у додатку 6 «Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця відповідно до вимог, визначених п.47 Особливостей» тендерної документації зазначено вимогу для юридичних осіб - переможців щодо подачі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
При цьому, службовою (посадовою) особою учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію може бути не лише керівник учасника, але й інша особа уповноважена керівником.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити, чому у тендерній документації зазначено спосіб підтвердження переможем відсутності підстав не у відповідності до вимог підпунктів 6 та 12 пункту 47 Особливостей №1178 ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1702edfdf84547e38e87db99f9afb220
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків: 1) НК 024:2023: 35301 - Резектоскоп, НК 031:2024: Z1020707 Резектоскопи; 2) НК 024:2023: 37112 – Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024: Z12020713 – Уретерореноскопи )» ID закупівлі: UA-2026-03-10-015191-a; моніторинг: UA-M-2026-07-27-000022
Дата опублікування:
10.08.2026 11:13
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради, розглянувши запит про надання пояснень від 05 серпня 2026 року, оприлюднений у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-015191-a, надає такі пояснення, інформацію та документальне обґрунтування щодо питання як, замовником, у додатку 6 «Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця відповідно до вимог, визначених п.47 Особливостей» тендерної документації зазначено вимогу для юридичних осіб - переможців щодо подачі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію. При цьому, службовою (посадовою) особою учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію може бути не лише керівник учасника, але й інша особа уповноважена керівником. У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити, чому у тендерній документації зазначено спосіб підтвердження переможем відсутності підстав не у відповідності до вимог підпунктів 6 та 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Пояснення підготовлені з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».
Пояснюємо, що пункт 2 таблиці «Документи для юридичних осіб» Додатку 6 до тендерної документації дослівно відтворює вимоги підпункту 6 пункту 47 Особливостей. При цьому зазначена вимога не обмежує надання відповідного витягу виключно керівником учасника, а навпаки повністю відповідає змісту підпункту 6 пункту 47 Особливостей, який поширюється також на будь яку службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, що підписала тендерну пропозицію, а також на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником не встановлено жодних додаткових чи дискримінаційних вимог порівняно з вимогами законодавства. Відповідне положення тендерної документації лише відтворює зміст підпункту 6 пункту 47 Особливостей без його розширення чи звуження.
Аналогічний підхід застосовано і при формуванні пункту 3 таблиці «Документи для юридичних осіб» Додатку 1 до тендерної документації, який також відображає відповідні вимоги пункту 47 Особливостей.
Звертаємо увагу, що при формуванні Додатку 6 до тендерної документації Замовник систематизував перелік документів, які відповідно до пункту 47 Особливостей подаються переможцем процедури закупівлі, фактично дублюючи вимоги законодавства для їх зручного сприйняття та застосування учасниками. Отже, тендерна документація у цій частині не містить будь-яких додаткових вимог чи обмежень, які б виходили за межі положень пункту 47 Особливостей.
Разом з тим, Переможцем надано документи на вимогу додатку 6 тендерної документації як на керівника учасника, так і на службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, що підписала тендерну пропозицію, а також на особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю.