-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)
Тендер Prozorro UA-2026-03-10-014860-a
Завершена
868 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f67251c39d7a4bb9bbff1ae41f5aae36
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-18-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.06.2026 00:00
Період моніторингу:
18.06.2026 12:12 - 10.07.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.06.2026 №46-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 11.06.2026 № 003100-18/7765-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 18.06.2026 №46-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2026-03-10-014860-a 10.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кутенков М.В. встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу першого пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 року № 220401-2026 відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розміщення Замовником інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «КОМПАНІЯ «ВОДА ДОНБАСУ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.03.2026 №54 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Кутенков Максим Вікторович (далі – ФОП Кутенков М. В.), вимогу про усунення невідповідностей до 25.03.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 13.04.2026 № 81, 26.03.2026 № 69, скарга ФОП Кутенков Максим Вікторович від 30.03.2026 UA-2026-03-10-014860-a.a1, рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.04.2026 № 4152-р/пк-пз, виконання рішення Замовником 13.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2026 року, договір від 22.04.2026 року № 220401-2026 на суму 559 000,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 25.06.2026 та 03.07.2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (зі змінами) (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, електронний протокол рішення, договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Близнюков Іван Анатолійович (організація (установа) – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ", тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кутенков М. В., встановлено наступне.
У підпункті 5.17 пункту 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначив, що: «На підставі абзаців першого і другого пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником.».
На виконання зазначеної вимоги учасником ФОП Кутенков М. В., у складі своєї тендерної пропозиції лист-згоду який містить вищевказану інформацію не надано, що не відповідає вимогам підпункту 5.17 пункту 5 Додатку 1 до ТД.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Кутенков М.В. та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення Замовнику через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснення від 30.06.2026 року. Замовником 03.07.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Учасником закупівлі є фізична особа – підприємець. Будучи фізичною особою учасник надав у складі тендерної пропозиції лист-згоду (файл «ЗГОДА ПЕРС ДАНИХ КУТЕНКОВ МВ.pdf») на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», відомостей, які надав про себе для забезпечення участі у закупівлі, цивільно-правових та господарських відносин. При цьому, учасник надав всі гарантійні листи та довідки у вигляді одного сформованого пакету документів (розділено на 2 файли «ФОП Кутенков М.В. зменш.pdf» та «ФОП Кутенков М.В.-1 зменш.pdf» відповідно). Останнім з документів в складі цього пакету надано загальні відомості про компанію (файл «ФОП Кутенков М.В.-1 зменш.pdf»), яка містить примітку такого змісту «Зазначений перелік документів не є вичерпним. У разі необхідності Компанія залишає за собою право направляти додаткові листи-запити з метою отримання додаткових документів та інформації, які необхідні для прийняття рішення щодо подальшого співробітництва».»
У підпункті 4.5 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовник вказав, що для підтвердження відповідності характеристик Товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
«… 4) Зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару (окрім зображення інструкції в складі товару).».
Водночас, відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги) Замовник визначив технічні характеристики до предмета закупівлі «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)», де встановлено, зокрема, що «Комплектація:
-Ручний сіткомет в зборі – 1 од.;
-Газорозподільча система з патронником -2 од.;
-Холостий патрон – 7 од.;
-Олія збройова – 1 од.;
-Шомпол – ключ 3 в 1 – 1 од.;
-Картридж з сіткою – 7 од.
-Протиударний пластиковий кейс
-Кобура для транспортування
- Інструкція з використання/посібник користувача».
Учасником ФОП Кутенков М.В. у складі тендерної пропозиції надано файл «ФОТО СІТКОМЕТ.jpg» який містить зображення ручний сіткомет «Orion World», однак, не надано зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару, що не відповідає вимогам підпункту 4.5 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Кутенков М.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФОП Кутенков М.В. переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю від 22.04.2026 року № 220401-2026 на суму 559 000,00 грн без ПДВ.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення Замовнику через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснення від 30.06.2026 року. Замовником 03.06.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Кутенков М.В. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Надане у складі тендерної пропозиції фото (файл «ФОТО СІТКОМЕТ.jpg») повністю відображає основний виріб, який є предметом даної закупівлі, — ручний сіткомет у зборі зі спорядженою ствольною частиною (картриджем). Оскільки ручний сіткомет є функціональним механізмом, ключовою метою надання фотоматеріалів є попередня візуальна оцінка технічних, конструктивних та якісних характеристик самого пристрою, що забезпечує виконання його цільового призначення. Надане фото об'єктивно підтверджує конструктивні особливості та працездатність механізму (зокрема, блок стволів та пускову рукоятку у зібраному стані). Такі елементи комплектації як кейс та кобура є допоміжними (аксесуарами для транспортування та зберігання) і не визначають техніко-функціональних властивостей самого пристрою. Відтак, демонстрація основного виробу у робочому (зібраному) стані є достатньою та належною візуальною ідентифікацією запропонованого товару відповідно до вимог тендерної документації».
Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у своїй ТД вищевказану вимогу щодо надання зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару.
Період усунення порушень:
07.07.2026 17:16 - 22.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2026 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-10-014860-a Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області склало висновок від 07.07.2026 (далі - Висновок), який містить зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язало КП «Компанія «Вода Донбасу»:
здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 № 220401-2026 відповідно до норм Цивільного кодексу України;
протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі - ЦК України):
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч.1 ст. 651 ЦК України);
у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (ч.3 ст. 651 ЦК України);
у разі розірвання договору зобовʼязання сторін припиняються (ч.2 ст. 653 ЦК України).
КП «Компанія «Вода Донбасу» здійснила заходи для припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 № 220401-2026 за домовленістю сторін, проте не отримала відповіді Постачальника за договором.
Договором від 22.04.2026 № 220401-2026 також передбачено право
КП «Компанія «Вода Донбасу» розірвати Договір в односторонньому порядку
(п.п. 4.10, 11.9, 11.10 Договору). Підставою для припинення зобов’язань є, серед іншого, порушення Постачальником умов поставки, невиконання зобов’язань за Договором.
Постачальником порушено істотні умови поставки щодо строків, якості, кількості поставленого товару, а також щодо способу його поставки.
Згідно з вимогами Договору лист-повідомлення про розірвання Договору в односторонньому порядку надсилається поштовим та електронним листом з описом вкладення на адресу сторони, що зазначена в розділі «Реквізити сторін та підписи». Договір вважається розірваним з дати розірвання, зазначеної в листі-повідомленні про розірвання Договору.
Враховуючи Висновок, керуючись правом, наданим договором, КП «Компанія «Вода Донбасу» 10.07.2026 надіслала Постачальнику лист-повідомлення про розірвання договору від 22.04.2026 № 220401-2026 в односторонньому порядку.
З огляду на викладене, КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомляє про виконання зобовʼязань, передбачених Висновком.
Дата публікації звіту:
10.07.2026 12:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником розірвано договір від 22.04.2026 № 220401-2026 в односторонньому порядку
Дата публікації:
26.10.2026 15:03
Запити/Пояснення
Номер:
3711cfc1d0ee4d97bd09727676da81c9
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.06.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7db337729561456ebae402b24e983c86
Назва:
Відповідь на запит моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
25.06.2026 14:06
Опис:
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID UA-2026-03-10-014860-a інформуємо.
Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, не визначають методики обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Замовника, очікувана вартість з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика).
Серед іншого Методика передбачає можливість визначення очікуваної вартості відповідно до закупівельних цін минулих періодів, тобто за цінами на товари власних проведених процедур, або укладених угод (договорів, додаткових угод, рахунків-фактур тощо) інших організаторів закупівель, як вже виконаних, так і діючих.
Тож, за основу для визначення очікуваної вартості взяті закупівельні ціни минулих періодів на товари:
власних проведених процедур замовника, а саме ID: UA-2026-02-27-011703-a;
та
проведених процедур інших організаторів закупівель (виконані договори) – ID: UA-2025-12-02-020428-a, UA-2025-06-22-000309-a.
Згідно цих закупівель ціна одиниці товару, без урахування податку на додану вартість, складає 19 500 грн. Тож, ціна за 40 шт – 780 000 грн.
Разом з тим, Методика передбачає приведення всіх цін до єдиних умов, з урахуванням умов поставки, оплати тощо.
Тож, Замовником додатково враховано вартість поставки товару в Донецьку область 58 750,00 грн (1 468,75 х 40) та умови розрахунків, а саме розраховано відтермінування платежу на 90 днів з моменту поставки, з урахуванням ставки НБУ (15%) на дату проведення закупівлі - 29 250,00 грн (780 000,00 х 0,15 х 90/360).
Отже, очікувана вартість закупівлі товару (40 шт) склала 868 000,00 грн
(780 000 + 58 750,00 + 29 250,00).
Детальний розрахунок та документальне підтвердження додається.
Номер:
9478e4dad95744e59e9bc457cd600e24
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
30.06.2026 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації (далі -ТД) Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-погодження, а саме, що: «Умови поставки товару: Поставка Товару здійснюється окремими партіями протягом 5 календарних днів з моменту отримання замовлення від Покупця (усного або на електронну пошту), в якому зазначається кількість Товару, місце поставки. Поставка Товару зі складу Постачальника здійснюється транспортом Постачальника - відповідальність за ризик повної або часткової втрати, знищення, пошкодження Товару під час транспортування несе Постачальник. Навантаження Товару у пункті навантаження та розвантаження Товару у пункті призначення здійснюються Постачальником власними силами та за власний рахунок».
У пункті 12 Додатку 2 до ТД Замовник зазначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист, щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі.
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ФОП Кутенков М.В. не надано вищезазначених листів?
2. У пункті 4.5 Додатку 2 до ТД Замовник вказав, що для підтвердження відповідності характеристик Товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
«… 4) Зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару (окрім зображення інструкції в складі товару).».
Учасником ФОП Кутенков М.В. у складі тендерної пропозиції надано файл «ФОТО СІТКОМЕТ.jpg» який містить зображення ручний сіткомет «Orion World», однак, не надано зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару, що не відповідає вимогам пункту 4.5 Додатку 2 до ТД.
Яким чином, учасником ФОП Кутенков М.В., підтверджено вищезазначену вимогу ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
aba0c2d93a98479f809248b53ee822ad
Назва:
Відповідь на запит моніторингу закупівлі від 30.06.2026 (14:34)
Дата опублікування:
03.07.2026 22:21
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації (далі -ТД) Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-погодження, а саме, що: «Умови поставки товару: Поставка Товару здійснюється окремими партіями протягом 5 календарних днів з моменту отримання замовлення від Покупця (усного або на електронну пошту), в якому зазначається кількість Товару, місце поставки. Поставка Товару зі складу Постачальника здійснюється транспортом Постачальника - відповідальність за ризик повної або часткової втрати, знищення, пошкодження Товару під час транспортування несе Постачальник. Навантаження Товару у пункті навантаження та розвантаження Товару у пункті призначення здійснюються Постачальником власними силами та за власний рахунок». У пункті 12 Додатку 2 до ТД Замовник зазначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист, щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі.
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ФОП Кутенков М.В. не надано вищезазначених листів?
2. У пункті 4.5 Додатку 2 до ТД Замовник вказав, що для підтвердження відповідності характеристик Товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: «… 4) Зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару (окрім зображення інструкції в складі товару).». Учасником ФОП Кутенков М.В. у складі тендерної пропозиції надано файл «ФОТО СІТКОМЕТ.jpg» який містить зображення ручний сіткомет «Orion World», однак, не надано зображення комплектуючих запропонованого Учасником товару, що не відповідає вимогам пункту 4.5 Додатку 2 до ТД. Яким чином, учасником ФОП Кутенков М.В., підтверджено вищезазначену вимогу ТД? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит Аудитслужби (3 робочих дні):
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID UA-2026-03-10-014860-a інформуємо.
Щодо пункту 1 запиту:
Надані учасником документи розглянуто з урахуванням умов тендерної документації. Підпунктом 6 пункту 2 розділу 5 документації передбачено: «Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз».
У складі тендерної пропозиції учасник надав погоджений зі своєї сторони договір про закупівлю (файл «ПД Ручний сіткомет _Пташка_.pdf»), погодивши, серед іншого, такі умови:
«Постачальник зобов’язується поставити Замовнику товар: Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент Класифікація за ДК 021:2015: 34740000-6 - Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі (надалі – Товар) по найменуванню, у кількості та в терміни відповідно до умов цього Договору» (пункт 1.1 Договору);
«Поставка Товару здійснюється окремими партіями протягом 5 календарних днів з моменту отримання замовлення від Покупця (усного або на електронну пошту), в якому зазначається кількість Товару, місце поставки» (пункт 4.1 Договору);
«Місце поставки (передачі) товарів: склад Покупця - Донецька обл., Краматорський р-н, смт Біленьке, вул. Адамова, 88в» (пункт 4.2 Договору);
«Поставка Товару зі складу Постачальника здійснюється транспортом Постачальника - відповідальність за ризик повної або часткової втрати, знищення, пошкодження Товару під час транспортування несе Постачальник. Навантаження Товару у пункті навантаження та розвантаження Товару у пункті призначення здійснюються Постачальником власними силами та за власний рахунок» (пункт 4.3 Договору);
Зазначені умови в частині кількості товару відсилають до Специфікації, що є невід’ємною частиною Договору, яка, так само, скріплена підписом учасника додана до договору (в складі згадуваного вище файлу).
В специфікації вказано кількість товару, яку учасник зобов’язався поставити – 40 одиниць. Ця кількість відповідає умовам тендерної документації.
Учасник додатково в складі тендерної пропозиції надав окрему Довідку (файл «ЗГОДА З ДОГОВОРОМ Кутенков М.В..pdf»), у якій вказав, що погоджується з проектом договору даноі закупівлі та гарантує виконання умов договору, зобовʼязань за його умовами, визнання цих умов обов’язковими для виконання.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасник надав довідку (файл «ТЕХНІЧНА ПІДНИСАНА СІТКОМЕТ.pdf), якою підтвердив свою згоду з вимогами додатку 2 тендерної документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик товару.
Щодо пункту 2 запиту:
Предметом закупівлі є ручний сіткомет (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина).
Надане у складі тендерної пропозиції фото (файл «ФОТО СІТКОМЕТ.jpg») повністю відображає основний виріб, який є предметом даної закупівлі, — ручний сіткомет у зборі зі спорядженою ствольною частиною (картриджем).
Оскільки ручний сіткомет є функціональним механізмом, ключовою метою надання фотоматеріалів є попередня візуальна оцінка технічних, конструктивних та якісних характеристик самого пристрою, що забезпечує виконання його цільового призначення. Надане фото об'єктивно підтверджує конструктивні особливості та працездатність механізму (зокрема, блок стволів та пускову рукоятку у зібраному стані).
Такі елементи комплектації як кейс та кобура є допоміжними (аксесуарами для транспортування та зберігання) і не визначають техніко-функціональних властивостей самого пристрою. Відтак, демонстрація основного виробу у робочому (зібраному) стані є достатньою та належною візуальною ідентифікацією запропонованого товару відповідно до вимог тендерної документації.
Номер:
a3c2a21a057d4fa2846342370798882b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
30.06.2026 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 4.4 Додатку 1 до ТД Замовник вказав, що на підтвердження того, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі, яка містить інформацію про виробника, країну походження та дату виготовлення кожного запропонованого товару.
Учасником ФОП Кутенков М.В. у складі тендерної пропозиції у файлі «ТОВАР НЕ З Р_ БР ТА ІРАНУ КУТЕНКОВ МВ.pdf» надано довідку в якій відсутня інформація про виробника, країну походження та дату виготовлення кожного запропонованого товару, що не відповідає вимогам пункту 4.4 Додатку 1 до ТД.
Яким чином, учасником ФОП Кутенков М.В., підтверджено вищезазначену вимогу ТД?
2. У пункті 5.17 Додатку 1 до тендерної документації (далі -ТД) Замовник зазначив, що: «На підставі абзаців першого і другого пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником.».
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ФОП Кутенков М.В. не надано вищезазначеного листа?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2d00fe01516d4290ac6d084ce659326a
Назва:
Відповідь на запит моніторингу закупівлі від 30.06.2026 (15:45)
Дата опублікування:
03.07.2026 22:28
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ручний сіткомет «Пташка» (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) або еквівалент (код ДК 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 4.4 Додатку 1 до ТД Замовник вказав, що на підтвердження того, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі, яка містить інформацію про виробника, країну походження та дату виготовлення кожного запропонованого товару. Учасником ФОП Кутенков М.В. у складі тендерної пропозиції у файлі «ТОВАР НЕ З Р_ БР ТА ІРАНУ КУТЕНКОВ МВ.pdf» надано довідку в якій відсутня інформація про виробника, країну походження та дату виготовлення кожного запропонованого товару, що не відповідає вимогам пункту 4.4 Додатку 1 до ТД.
Яким чином, учасником ФОП Кутенков М.В., підтверджено вищезазначену вимогу ТД?
2. У пункті 5.17 Додатку 1 до тендерної документації (далі -ТД) Замовник зазначив, що: «На підставі абзаців першого і другого пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником.».
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ФОП Кутенков М.В. не надано вищезазначеного листа?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит Аудитслужби (3 робочих дні):
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID UA-2026-03-10-014860-a інформуємо.
Щодо пункту 1 запиту:
Учасник в складі тендерної пропозиції, крім згадуваної в запиті довідки (файл «ТОВАР НЕ З Р_ БР ТА ІРАНУ КУТЕНКОВ МВ.pdf»), надав довідку (файл «ДОВІДКА СІТКОМЕН (2).pdf»), в якій, серед іншого, зазначив інформацію про виробника, країну походження та дату виготовлення запропонованого товару, яка вимагається тендерною документацією, а саме: ««Ручний сіткомет ОРІОН TM ORION WORLD (7 картриджів + кобура + кейс + ствольна частина) виробник-ФОП Кутенков І.М, ТМ ORION WORLD , Україна, ВИГОТОВЛЕНО 03.2026Р».
Щодо пункту 2 запиту:
Учасником закупівлі є фізична особа – підприємець.
Будучи фізичною особою учасник надав у складі тендерної пропозиції лист-згоду (файл «ЗГОДА ПЕРС ДАНИХ КУТЕНКОВ МВ.pdf») на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», відомостей, які надав про себе для забезпечення участі у закупівлі, цивільно-правових та господарських відносин.
При цьому, учасник надав всі гарантійні листи та довідки у вигляді одного сформованого пакету документів (розділено на 2 файли «ФОП Кутенков М.В. зменш.pdf» та «ФОП Кутенков М.В.-1 зменш.pdf» відповідно). Останнім з документів в складі цього пакету надано загальні відомості про компанію (файл «ФОП Кутенков М.В.-1 зменш.pdf»), яка містить примітку такого змісту «Зазначений перелік документів не є вичерпним. У разі необхідності Компанія залишає за собою право направляти додаткові листи-запити з метою отримання додаткових документів та інформації, які необхідні для прийняття рішення щодо подальшого співробітництва».
Номер:
1ba298a8da134d99952ae496c4783028
Назва:
Про надання підтвердження
Дата опублікування:
11.09.2026 15:33
Опис:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 07.07.2026, складеного за результатами моніторингу закупівлі № UA-2026-03-10-014860-a, (далі - висновок) КП «Компанія «Вода Донбасу» вжила заходи для припинення зобовʼязання за договором про закупівлю
від 22.04.2026 № 220401-2026 відповідно до норм Цивільного кодексу України; оприлюднила через електронну систему закупівель документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. Наразі зазначений договір про закупівлю розірвано, звіт про виконання договору оприлюднено. Разом з тим, моніторинг закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель має статус «Порушення виявленні». Статус «Вирішено» - не надано.
Враховуючи вищевикладене, просимо підтвердити факт усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, зазначивши про це в електронній системі закупівель.