-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
" Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області "
Завершена
6 815 091.40
UAH з ПДВ
Номер:
5ce1f7bdddc6471798d2f91ce72ce145
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 11:51 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.04.2026 №24-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 06.04.2026 №24-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-03-10-014213-a 10.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей, пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Павлюк Олександр Миколайович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо забезпечення придбання локалізованого товару у складі робіт, здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель cільського комунального підприємства "Поляницякомунсервіс" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.03.2026 №14 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Павлюк Олександр Миколайович, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 01.04.2026 №21, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, укладений договір підряду від 08 квітня 2026 р. № 5 на суму 6 813 500,00 грн без ПДВ (далі – договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 07.04.2026, 09.04.2026 та від 15.04.2026 року.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмету закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація)».
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782)
До товарів, визначених додатковим переліком згідно Постанови № 782 відносяться, зокрема, такі товари, як освітлювальна техніка.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до найменування робіт (електроосвітлення) визначеної замовником в тендерній документації при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено встановлення «Світильник світлодіодний потужністю 38Вт, світловий потік 3900Лм, корельована температура 3500К Isla led» в кількості 13 штук.
Згідно наданої Учасником підсумкової відомості ресурсів вартість світильників складає: 245 342,50 гривень.
Отже, Замовником здійснюється закупівля робіт, виконання яких передбачає набуття у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення». Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку №861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації світильників світлодіодних, які набуваються ним у власність при виконанні робіт та щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника/(ів), продукція якого/(их) пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
В ході проведення моніторингу з метою підтвердження або спростування порушення, щодо наявності вищезазначеного устаткування у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 15.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснення. Замовником 17.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, в якій Замовник зазначив, що: «За результатами аналізу інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Prozorro (розділ локалізації), встановлено: • товар «Світильник світлодіодний 38Вт Isla led (Україна)», відсутній у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30% і більше) станом на дату проведення процедури закупівлі».
Як наслідок, Замовником укладено договір з учасником-переможцем процедури закупівлі ФОП Павлюк Олександр Миколайович, який передбачає виконання робіт з установлення світильників світлодіодних потужністю 38Вт, світловий потік 3900Лм, корельована температура 3500К Isla led без підтвердження ступеня локалізації товару та надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, Замовником здійснено досліджувану закупівлю робіт (виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону) з порушенням вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень:
23.04.2026 16:36 - 08.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.04.2026 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, Замовником забезпечено вжиття заходів реагування відповідно до вимог законодавства. З метою виконання вимог, викладених у висновку, Замовником від 24.04.2026 №56/1 направлено лист ФОП Павлюк О. М. щодо результатів моніторингу та необхідності врахування вимог законодавства в частині застосування положень про локалізацію товарів у складі виконання робіт, а також надання відповідної інформації. (додається) За наданою підрядником інформацією, ним вжито заходи, спрямовані на приведення виконання робіт у відповідність до вимог законодавства, у тому числі щодо товарів, які використовуються у їх складі. (Додається)
Також Замовником враховано зауваження, викладені у висновку моніторингу, та буде забезпечено їх врахування під час здійснення подальших закупівель.»
Дата публікації звіту:
29.04.2026 16:09
Запити/Пояснення
Номер:
01a0f8cd9bd54280b1311f694afae58e
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.04.2026 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
695d001092874f289a65baf9ff6e432f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
08.04.2026 17:09
Опис:
«Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі " Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області " ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація пояснює наступне:
- Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення сесії Поляницької сільської ради Івано-Франківської області. Очікувана вартість робіт з будівництва визначено з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, за мінусом Глави 10 “Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги” та Глави 12 “Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд” кошторисної документації. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (робочого проекту), яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний звіт (додається). Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Перелік видів робіт та їх обсяги вказані в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» та окремих файлах Тендерної документації .»
Номер:
f73a27bcbc974ded8173bc68af011740
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.04.2026 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області » (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Учасником ФОП Павлюк Олександр Миколайович (далі – Учасник) в складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну та відповідні розрахунки договірної ціни на будівництво «Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області».
Відповідно до наданої Учасником Договірної ціни яка складена в поточних цінах станом на 24 березня 2026 вартість матеріальних ресурсів складає 4 432 586,90 грн.
Між Замовником та Учасником 08.04.2026 укладено договір №5.
Згідно Договірної ціни до договору №5, що також складена Учасником в поточних цінах станом на 24 березня 2026 вартість матеріальних ресурсів складає 4 750 138,74 грн.
Чи враховано Замовником дану невідповідність під час укладання договору?
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника Учасника, те, що згідно поданої у складі його тендерної пропозиції Договірної ціни, учасник включив у вартість наданих послуг військовий збір та єдиний податок в сумі 402 197,60 грн., що суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, тому до вартості послуг не включаються?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
fb612d7b77eb49828e538c6ad37c7539
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
10.04.2026 12:05
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит такого змісту: «Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі " Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області " ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація пояснює наступне:
Щодо першого питання: Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація визначає перелік документів, які повинні бути подані учасниками у складі тендерної пропозиції. Тендерною документацією Замовника не передбачалося надання у складі тендерної пропозиції договірної ціни та розрахунків вартості матеріальних ресурсів. Разом з тим, Учасником — ФОП Павлюк Олександр Миколайович — зазначені документи були подані додатково, понад встановлені вимоги тендерної документації. У зв’язку з цим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник керувався виключно вимогами, визначеними тендерною документацією, та не здійснював аналіз документів, поданих понад такі вимоги. Відповідно, розбіжності у зазначених документах не впливали на результати оцінки тендерної пропозиції та прийняття рішення за результатами процедури закупівлі.
Щодо другого питання: З урахуванням того, що тендерною документацією не вимагалося надання договірної ціни та її розрахунків, Замовником не здійснювався аналіз структури ціни тендерної пропозиції Учасника, зокрема щодо включення до неї окремих складових витрат. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до критеріїв і методики, визначених у тендерній документації. Таким чином, розгляд та оцінка тендерної пропозиції здійснювалися в межах встановлених вимог, без урахування документів, поданих учасником додатково.
Номер:
28c187d6e1574041ae6bc34570a5e4b0
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-014213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами 4 - 6 цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків. При цьому, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, зокрема, серед яких є: Освітлювальна техніка.
Згідно пункту 6 найменування робіт (електроосвітлення) оприлюдненого Замовником передбачається закупівля «Світильник світлодіодний потужністю 38 ВТ, світловий потік 3900 ЛМ, корельована температура 3500К Isla led».
Згідно укладеного договору загальна вартість вищезазначеного товару складає 257 608,00 грн.
Чому Замовником у тендерній документації не передбачено вимогу щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва предмету закупівлі?
2. Відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Чому Замовником у тендерній документації не встановлено вищезазначену вимогу?
3. Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції
ФОП "ПАВЛЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ" надано кошторисні розрахунки, відповідно до яких установлено, що у складі робіт переможцем запропоновано світлотехнічниі вироби, а саме: «Світильник світлодіодний потужністю 38Вт, світловий потік 3900Лм, корельована температура 3500К Іslа lеd(Україна)», загальною вартістю 245 342,50 гривень. При цьому, згідно з пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Враховуючи викладене, прошу надати пояснення чи міститься вищезазначене устаткування у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation)?
4. Чи передбачається набуття Замовником у власність товарів: «Світильник світлодіодний потужністю 38Вт, світловий потік 3900Лм, корельована температура 3500К Іslа lеd(Україна)»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
1deba1f524d449b48e5b31c5d8ddf589
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.04.2026 16:14
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит такого змісту: «Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі " Капітальне будівництво та облаштування території Алеї Слави для вшанування пам’яті загиблих воїнів – захисників України в с. Бистриця, урочище Центр, Поляницької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області " ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація пояснює наступне:
1. Замовником під час підготовки тендерної документації закупівля була визначена як роботи, а не як окрема закупівля товару «освітлювальна техніка».
Відповідно до пункту 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», вимога щодо ступеня локалізації застосовується у разі закупівлі товарів, визначених відповідним переліком, за умови, що їх вартість дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Замовник виходив з того, що:
• предметом закупівлі є саме роботи;
• світильники не виділені як окремий предмет закупівлі;
• закупівля не спрямована на придбання товару як самостійного об’єкта
• оплата здійснюється за результат виконаних робіт у цілому.
Додатково зазначаємо, що Замовником не вчинялися дії, спрямовані на уникнення застосування вимог щодо локалізації виробництва. Разом з тим, Замовник враховує, що відповідно до пункту 6-1 Розділу X Закону та постанови КМУ №782 до товарів категорії «освітлювальна техніка» можуть застосовуватись вимоги локалізації.
2. Вимога щодо ISO 9001 не встановлювалась, оскільки:
• закупівля проводилась як роботи;
• вимоги локалізації прямо не застосовувались.
З огляду на предмет закупівлі, встановлення такої вимоги не відповідало б його суті та могло б призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції.
3. За результатами аналізу інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Prozorro (розділ локалізації), встановлено:
• товар «Світильник світлодіодний 38Вт Isla led (Україна)», відсутній у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30% і більше) станом на дату проведення процедури закупівлі.
У зв’язку з цим зазначаємо, що у разі застосування вимог локалізації їх виконання було б об’єктивно неможливим, оскільки підтвердження ступеня локалізації здійснюється виключно через відповідний перелік на веб-порталі Уповноваженого органу.
4. У межах виконання договору підряду передбачається, що підрядник виконує роботи з використанням власних матеріалів. Право власності виникає на результат виконаних робіт у цілому, а не на товар як окремий предмет закупівлі.