-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код за ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина)
Завершена
7 080 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1a112efe5d1742e5aa0e1cf2a2c7c8ed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 15:06 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
10.04.2026 № 68
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.04.2026 №68
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-03-10-013962-a 10.03.2026 Східне квартирно-експлуатаційне управління виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Східного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи №368 від 10.03.2026 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2026, Договір від 01.04.2026 №105, пояснення Замовника від 16.04.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 13.04.2026.
Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі – Додаток №1) Замовником визначено вимогу, що дрова повинні відповідати наступним вимогам: зокрема розмір по товщині – від 10 см і більше. Також відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кількісним, технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник подає в складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з описом товару, що пропонується учасником до постачання, з зазначенням кількості, опису товару, його країни походження.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" завантажив Пояснювальну записку (файл Пояснювальна записка.pdf), в якій зазначено, що дрова відповідають наступним вимогам: розмір по товщині – від 5 см і більше, що не відповідає вимогам Додатку №1 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеної невідповідності Замовник надав пояснення, що підтверджують факт встановленого порушення, зокрема: «Щодо поставленого питання: це технічна помилка (описка), зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа. В складі тендерної пропозиції наданий заповнений та підписаний учасником ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" проєкт договору, в якому зазначений розмір дров по товщині - від 10 см і більше.».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Проте, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір 01.04.2026 №105.
Під час моніторингу 16.04.2026 Замовником оприлюднено звіт про виконання Договору.
Період усунення порушень:
24.04.2026 12:05 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 12:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Східного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо, що Замовником вжито відповідних заходів.
За результатами розгляду встановлених порушень винну особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності, зокрема оголошено догану відповідно до вимог чинного законодавства.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому посилено внутрішній контроль та проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними працівниками.
Інформацію та документи, що підтверджують вжиття зазначених заходів, оприлюднено через електронну систему закупівель у встановлений строк.
Дата публікації звіту:
01.05.2026 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
e4ec66f06d8749b78ca4c7bd69aac51c
Назва:
Запит для надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби інформує, що під час оприлюднення 10.04.2026 Наказу про початок моніторингу по закупівлі за номером ID: UA-2026-03-10-013962-a сталася технічна помилка, зокрема Наказ про початок моніторингу від 10.04.2026 № 60. Отже, технічна помилка не впливає на зміст прийнятого рішення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код за ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина (дрова наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2026-03-10-013962-a), яку проведено Східним квартирно-експлуатаційним управлінням (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на предмет закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно Додатку №1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»:
- Дрова повинні відповідати наступним вимогам: зокрема розмір по товщині – від 10 см і більше;
Проте в складі тендерної пропозиції учасником ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" надано Технічну специфікацію, згідно якої розмір дров по товщині - від 5 см і більше.
Надати пояснення, щодо вищезазначених розбіжностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
49c7c9d10168464f94cc2a555b9daf09
Назва:
ВІдповідь
Дата опублікування:
16.04.2026 18:05
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на предмет закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Управління здійснює закупівлю деревини паливної шляхом проведення конкурентних процедур відкриті торги відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» та ПКУ від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Потреба та розмір витрат визначається відповідно до Наказу МО № 524 від 19.10.2018 року та заявок військових частин (підрозділів), що виконують бойові завдання на території Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Харківської, Сумської та Полтавської областей, які надаються до підпорядкованих Східному КЕУ квартирно-експлуатаційних відділів.
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно ТУ У16.1-00994207-005:2018 з урахуванням вимог замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки та сільського господарства України №275 від 18.02.2022 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін шляхом аналізу цін на ринку зазначеного товару в мережі інтернет (сайт ОЛХ, ОПЕНДАТАБОТ, офіційні сайти постачальників та система ПРОЗОРРО) та запиту цінових пропозицій постачальників дров. Загалом під час проведення моніторингу цін на дрова було направлено 15 відповідних запитів, на які отримано 12 цінових пропозицій від юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців
ТОВ «Науково-технічна та фінансово- промислова компанія ВГІК»
ТОВ «Компанія «ЕВЕРЕСТ»
ТОВ «Інтертехторг»
ТОВ «ПРИВАТ-БІЗНЕС»
ТОВ «СПЕЦ-ТЕПЛО-МОНТАЖ»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПІРІТ ЕКСПРЕС”
ТОВ «ТОТАЛЛІС»
ФОП Лихолат Катерина Максимівна
ФОП МИРА М.Г.
ФОП КАРПЕНКО ВЛАДИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
ФОП ТИХОНОВА ТЕТЯНА ПЕТРІВНА
ФОП Дудко Сергій Олександрович
В доповнення повідомляється, що в попередньому моніторингу був отриманий лист від ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» ФІЛІЯ «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» у відповіді на запит де були зазначені ціни на дрова 1 групи в розмірі 4080 грн за 1 м.куб та 2 групи в розмірі 3720 грн за 1 м. куб. при цьому довжина дров 2 метри (що означає додаткові трати на розпил дров по 1 метру) та доставка залізничним транспортом до станції без розвантаження (що означає додаткові витрати на розвантаження та доставку на паливний склад від станції). В листі вказано, що наведені ціни діють протягом 1 кварталу 2026 року.
Комерційні пропозиції постачальників та відповідь ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» додаються.
2. Відповідно Додатку №1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ»: - Дрова повинні відповідати наступним вимогам: зокрема розмір по товщині – від 10 см і більше; Проте в складі тендерної пропозиції учасником ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" надано Технічну специфікацію, згідно якої розмір дров по товщині - від 5 см і більше. Надати пояснення, щодо вищезазначених розбіжностей.
Прошу врахувати, що закупівля деревини паливної здійснюється для забезпечення військових частин та підрозділів, які виконують бойові завдання на лінії зіткнення для обігріву, помивки особового складу та приготування їжі в польових умовах. А також для обігріву в опалювальний період.
Щодо поставленого питання: це технічна помилка (описка), зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа. В складі тендерної пропозиції наданий заповнений та підписаний учасником ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" проєкт договору, в якому зазначений розмір дров по товщині - від 10 см і більше.
Також, зазначається що для участі у процедурі закупівлі було подано одну тендерну пропозицію від ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", тож замовником ні в якому разі не порушено принципів здійснення закупівель:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
За результатом торгів укладений договір з ФОП "ВОЛК СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ". Договір виконаний в повному обсязі: товар поставлений в кількості та якості відповідно до умов договору.