-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти)
Завершена
6 778 308.00
UAH без ПДВ
Номер:
be55119ce3ba4bc5be01e09f5b1e7de6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 14:50 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.04.2026 № 29-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 03.04.1016 №29-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5) UA-2026-03-10-012135-a, яку проводить Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «16» квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 10.03.2026 № 15; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» (далі – Учасник); протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції учасника від 23.03.2026; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.03.2026; договір про закупівлю послуг від 03.04.2026 № ПВ 03/26 та додаткова угода від 03.04.2026 № 1; пояснення Замовника від 09.04.2026 та від 15.04.2026 на запити Управління від 06.04.2026 та від 10.04.2026 відповідно.
Дослідженням тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1 Таблиці 1 Додатку 1 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції», пунктів 8 та 16 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі приміщення, транспортних засобів та обладнання.
Для підтвердження наявності зазначених у довідці приміщень необхідно надати, зокрема договір(и) оренди таких приміщень, які повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2026.
Крім того, учасник повинен надати договори на здійснення санітарної обробки (дезінфекції, дезінсекції, дератизації) зазначених виробничих та складських приміщень строком дії не менше ніж до 31.12.2026.
На зазначені вимоги в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 12.03.2026 №87 із зазначенням, зокрема орендованих виробничих/складських приміщень площею 5 438,3 кв. м, що підтверджується наданим договором оренди нерухомого майна від 26.12.2023 №ОБ26/12/23. Проте зазначений договір опубліковано не в повному обсязі, тобто відсутній Додаток №1 «Експлікація приміщень», який відповідно до п. 10.16 договору є його невід’ємною частиною.
Водночас, учасником надано договір від 01.11.2024 №2047 про надання послуг з дератизації, дезінсекції, моніторингу та обслуговування електричних приладів для знищення літаючих комах та додаткові угоди до нього, які є його невід’ємними частинами (п. 10.5 зазначеного договору). Відповідно до додаткової угоди від 09.10.2025 № 3 вищезазначені послуги надаються на площі приміщення/території – 4 304,30 кв. м, замість площі 5 438,3 кв. м.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 оприлюднено відповідь на запит Управління наступного змісту: «… Незавантаження окремих додатків до договору оренди розцінюється як технічна неточність оформлення документів, що не впливає на підтвердження факту користування приміщеннями та відповідність кваліфікаційним критеріям. Щодо розбіжностей у площах приміщень, Замовник виходив з того, що такі зміни могли бути зумовлені особливостями договорів. Крім того, договір про надання послуг з дератизації, дезінсекції містить схеми розташування обладнання, тому саме з цим пов’язані розбіжності у прорахованих площах».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Відповідно до пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність працівників разом з довідками про проходження ними медичного огляду та договором із закладом охорони здоров'я, де працівники проходять медичний огляд у відповідності до наданих медичних книжок працівників.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про наявність працівників від 12.03.2026 №91 із зазначенням 11 працівників та договір про надання медичних послуг з медичного огляду працівників від 26.11.2025 №26/11/25. Проте, зазначений договір надано не в повному обсязі, а саме: відсутній Додаток 1 «Специфікація», в якому зазначено обсяг надання послуг – кількість працівників, які проходять періодичний медичний огляд, який у відповідності з пунктом 1.2 зазначеного договору є його невід’ємною частиною.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 оприлюднено відповідь на запит Управління наступного змісту: «… Відсутність окремого додатку до договору про медичні послуги не була підставою для відхилення пропозиції, оскільки факт проходження медичних оглядів підтверджується іншими документами».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Відповідно до пункту 3 Таблиці 1 Додатку 1 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції», пунктів 25-26 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про виконання аналогічного(их) договору(ів) у галузі громадського харчування, до якої необхідно додати договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною, та на підтвердження виконання зазначеного аналогічного договору(ів) надати акт (и) звірки, підписані Сторонами такого(их) договору (ів).
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про виконання аналогічного договору у галузі громадського харчування від 12.03.2026 №92, в якому зазначено договір, укладений з Запорізьким багатопрофільним ліцеєм №99 Запорізької міської ради від 03.11.2025 №ШХ 03/11 із зазначенням суми договору 677 552,92 грн. (з ПДВ). Проте, зазначений договір надано не в повному обсязі – відсутня додаткова угода від 30.01.2026 №6, якою збільшують ціну договору до 811 027,56 грн. та строк договору подовжують до 28.02.2026. Крім того, відповідно до наданого акту звірки, підписаного Сторонами такого договору, підтверджено виконання зазначеного договору на суму 677 552,92 грн., тоді як відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю (UA-2025-10-03-007692-a) договір за період з 03.11.2025 по 28.02.2026 виконано на 811 027,56 гривень.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 оприлюднено відповідь на запит Управління наступного змісту: «… Відсутність окремих додаткових угод та наявність розбіжностей у сумах виконання Замовником оцінено як такі, що пов’язані з частковим виконанням договору та не свідчать про невідповідність учасника встановленим вимогам».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Відповідно до пункту 7 Таблиці 2 Додатку 1 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» та пункту 34 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (у разі наявності) або Свідоцтво платника єдиного податку чи Витяг з реєстру платника єдиного податку (у разі наявності).
На зазначену вимогу учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» жодного документа стосовно статусу платника податків в складі тендерної пропозиції не надано.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 оприлюднено відповідь на запит Управління наступного змісту: «… Замовником враховано, що інформація про реєстрацію платника податків є відкритою та доступною у державних реєстрах, а відсутність окремого документа у складі пропозиції не вплинула на об’єктивність оцінки учасника».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Відповідно до вимог ТД учасник надає форму у вигляді Додатку 2 «Основні умови надання послуг» до ТД та зазначає, що з кожним пунктом детально ознайомлений, зміст кожного пункту зрозумілій, з дотриманням основних умов надання послуг щодо закупівлі ДК 021:2015 код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (послуги з організації харчування у закладах освіти) погоджений повністю за підписом уповноваженої особи учасника.
На зазначену вимогу учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» форму у вигляді Додатку 2 «Основні умови надання послуг» в складі тендерної пропозиції не надано.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 оприлюднено відповідь на запит Управління наступного змісту: «…Замовником встановлено, що учасник погодився з основними умовами надання послуг, що визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, вих. № 99 від 12.03.2026; гарантійний лист від 12.03.2026 № 98. Формальні зауваження щодо структури файлів не вплинули на зміст такого погодження».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Відповідно до пункту 45 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати гарантійний лист, скановані копії документів про якість та безпечність персонального одноразового посуду (в тому числі герметично упакованої тари), а саме: чинного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи для контакту з харчовими продуктами та сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019, виданий на ім’я виробника посуду.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано, зокрема сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019, виданий на ім’я виробника посуду – Bittner Packaging Sp.J., складений польською мовою.
Зазначимо, що вимогами пункту 7 розділу І ТД та Таблиці 3 Додатку 1 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» до ТД передбачено, що усі документи, які мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі надання документів іноземною мовою (а саме: протоколи, сертифікати, висновки, тощо) такі документи повинні мати автентичний переклад українською мовою.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 10.04.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – Управління) було направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного.
На запит Управління Замовником 15.04.2026 надано відповідь, яка не спростовує вищезазначене порушення у сфері закупівель.
Таким чином, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, а визначив ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» переможцем, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
16.04.2026 17:50 - 01.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2026 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З приводу усунення порушень, виявлених у ході моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-10-012135-a, оголошеної Правобережним відділом освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради повідомляємо наступне: Замовник зобов’язується дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою недопущення у подальшому порушень чинного законодавства. Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку та вжиті відповідні заходи, зокрема, вирішено питання щодо направлення уповноваженої особи на додаткове навчання в сфері публічних закупівель, внаслідок як виявлених порушень, так і з метою подальшої роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому (https://radnyk.academy/navchalni-prohramy/efektyvne-skladannya-tendernoi-dokumentacii).
Крім того, Замовник звернувся листом до Виконавця щодо вжиття заходів з усунення порушень, виявлених у ході моніторингу закупівлі відповідно до Висновку від 16 квітня 2026 року.
Дата публікації звіту:
23.04.2026 17:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
08.05.2026 16:17
Запити/Пояснення
Номер:
9c4c336ff99946868a7f1e12cb41992e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-012135-a, проведеної Правобережним відділом освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
6a8101b33df44c729f4f52294fe8dfcf
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
09.04.2026 14:54
Опис:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби від 06 квітня 2026 року щодо надання документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості сформовано з урахуванням:
- рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 12.01.2026 року № 16 «Про організацію харчування здобувачів освіти 1-11(12) класів у комунальних закладах загальної середньої освіти та встановлення показників вартості харчування здобувачів освіти 1-11(12) класів у комунальних закладах загальної середньої освіти м. Запоріжжя у 2026 році»;
- розрахунків обсягів асигнувань для організації харчування в закладах загальної середньої освіти Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення було оприлюднено на офіційному власному сайті за посиланням: http://lentvo.zp.sch.in.ua/dokumenti_tvo/
Номер:
0446636446104239ae3d0d6478b2b025
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.04.2026 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-012135-a, проведеної Правобережним відділом освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань:
1) Відповідно до п. 1 Додатку 1, п. 8 та п. 16 Додатку 7 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі приміщення, транспортні засоби та обладнання.
Для підтвердження наявності зазначених у довідці приміщень необхідно надати, зокрема договір(и) оренди таких приміщень, які повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2026.
Крім того, учасник повинен надати договори на здійснення санітарної обробки (дезінфекції, дезінсекції, дератизації) зазначених виробничих та складських приміщень строком дії не менше ніж до 31.12.2026.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про наявність в обладнання та матеріально-технічної бази від 12.03.2026 №87 із зазначенням, зокрема орендованих виробничих/складських приміщень площею 5 438,3 кв. м, що підтверджується наданим договором оренди нерухомого майна від 26.12.2023 №ОБ26/12/23. Проте зазначений договір опубліковано не в повному обсязі, тобто відсутній Додаток №1 «Експлікація приміщень», який відповідно до п. 10.16 договору є його невід’ємною частиною.
Водночас, учасником надано договір від 01.11.2024 №2047 про надання послуг з дератизації, дезінсекції, моніторингу та обслуговування електричних приладів для знищення літаючих комах та додаткові угоди до нього, які є його невід’ємними частинами (п. 10.5 зазначеного договору). Відповідно до додаткової угоди від 09.10.2025 № 3 вищезазначені послуги надаються на площі приміщення/території – 4 304,30 кв. м, замість площі 5 438,3 кв. м.
Прошу надати пояснення щодо зазначених фактів.
2) Відповідно до п. 2 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність працівників разом з довідками про проходження ними медичного огляду та договором із закладом охорони здоров'я, де працівники проходять медичний огляд у відповідності до наданих медичних книжок працівників.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про наявність працівників від 12.03.2026 №91 із зазначенням 11 працівників та договір про надання медичних послуг з медичного огляду працівників від 26.11.2025 №26/11/25. Проте, зазначений договір надано не в повному обсязі, а саме: відсутній Додаток 1 «Специфікація», в якому зазначено обсяг надання послуг – кількість працівників, які проходять періодичний медичний огляд, та який є невід’ємною частиною договору (п. 1.2 зазначеного договору).
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
3) Відповідно до п. 3 Додатку 1, п. 25-26 Додатку 7 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку про виконання аналогічного(их) договору(ів) у галузі громадського харчування, до якої необхідно додати договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною, та на підтвердження виконання зазначеного аналогічного договору(ів) надати акт (и) звірки, підписані Сторонами такого(их) договору (ів).
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано довідку про виконання аналогічного договору у галузі громадського харчування від 12.03.2026 №92, в якому зазначено договір, укладений з Запорізьким багатопрофільним ліцеєм №99 Запорізької міської ради від 03.11.2025 №ШХ 03/11 із зазначенням суми договору 677 552,92 грн. (з ПДВ). Проте, зазначений договір надано не в повному обсязі – відсутня додаткова угода від 30.01.2026 №6, якою збільшують ціну договору до 811 027,56 грн. та строк договору подовжують до 28.02.2026. Крім того, відповідно до наданого акту звірки, підписаного Сторонами такого договору, підтверджено виконання зазначеного договору на суму 677 552,92грн, тоді як відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю (UA-2025-10-03-007692-a) договір за період з 03.11.2025 по 28.02.2026 виконано на 811 027,56 гривень.
Прошу надати пояснення щодо зазначених фактів.
4) Відповідно до п. 7 таблиці 2 Додатку 1 та п. 34 Додатку 7 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (у разі наявності) або Свідоцтво платника єдиного податку чи Витяг з реєстру платника єдиного податку (у разі наявності).
Прошу надати інформацію щодо файлу учасника, в якому містяться вищезазначені дані.
5) Відповідно до вимог ТД учасник надає форму у вигляді Додатку 2 «Основні умови надання послуг» до ТД та зазначає, що з кожним пунктом детально ознайомлений, зміст кожного пункту зрозумілій, з дотриманням основних умов надання послуг щодо закупівлі ДК 021:2015 код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (послуги з організації харчування у закладах освіти) погоджений повністю за підписом уповноваженої особи учасника.
Прошу надати інформацію щодо файлу учасника, в якому містяться вищезазначені дані.
6) Відповідно до п. 45 Додатку 7 до ТД учасник повинен надати гарантійний лист, скановані копії документів про якість та безпечність персонального одноразового посуду (в тому числі герметично упакованої тари) а саме: чинного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи для контакту з харчовими продуктами та сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019, виданий на ім’я виробника посуду.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» надано, зокрема сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019, виданий на ім’я виробника посуду – Bittner Packaging Sp.J., складений польською мовою.
Зазначимо, що вимогами п. 7 розділу І ТД та таблиці 3 Додатку 1 до ТД передбачено, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі надання документів іноземною мовою (а саме: протоколи, сертифікати, висновки, тощо) такі документи повинні мати автентичний переклад українською мовою.
Прошу надати інформацію щодо файлу учасника, в якому містяться вищезазначені дані.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
d7ee7931a1a045e0953641f5aff52087
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
15.04.2026 14:53
Опис:
У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
1. Щодо підтвердження матеріально-технічної бази учасника
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» було встановлено наявність довідки про матеріально-технічну базу та договору оренди приміщень. Незавантаження окремих додатків до договору оренди розцінюється як технічна неточність оформлення документів, що не впливає на підтвердження факту користування приміщеннями та відповідність кваліфікаційним критеріям.
Щодо розбіжностей у площах приміщень, Замовник виходив з того, що такі зміни могли бути зумовлені особливостями договорів. Крім того, договір про надання послуг з дератизації, децінсекції містить схеми розташування обладнання, тому саме з цим пов’язані розбіжності у прорахованих площах.
2. Щодо документів про медичні огляди працівників
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про наявність працівників та інформацію щодо проходження ними медичних оглядів. Відсутність окремого додатку до договору про медичні послуги не була підставою для відхилення пропозиції, оскільки факт проходження медичних оглядів підтверджується іншими документами (медичними книжками та медичними картками).
3. Щодо підтвердження виконання аналогічного договору
Учасником було надано довідку про виконання аналогічного договору, копію договору та підтверджуючі документи. Відсутність окремих додаткових угод та наявність розбіжностей у сумах виконання Замовником оцінено як такі, що пов’язані з частковим виконанням договору та не свідчать про невідповідність учасника встановленим вимогам.
4. Щодо документів про статус платника податків
Замовником враховано, що інформація про реєстрацію платника податків є відкритою та доступною у державних реєстрах, а відсутність окремого документа у складі пропозиції не вплинула на об’єктивність оцінки учасника.
5. Щодо погодження умов надання послуг (Додаток 2)
Замовником встановлено, що учасник погодився з основними умовами надання послуг, що визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, вих. № 99 від 12.03.2026; гарантійний лист від 12.03.2026 № 98. Формальні зауваження щодо структури файлів не вплинули на зміст такого погодження.
6. Щодо сертифікатів якості та мови документів
Учасником надано сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий іноземною мовою. В той же час учасник надав Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.12.2024 № 12.2-18-3/24459 Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на посуд польського виробника Bittner Packaging Sp.J., а також переклад декларації про відповідність з польської мови.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника принципи публічних закупівель дотримані, а наведені в моніторингу доводи не впливають на їх дотримання.