-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування.
Завершена
3 295 268.40
UAH з ПДВ
Номер:
6bd35493082e401580983d9641487ec6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:30 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Наказ
05.06.2026 № 94
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.06.2026 № 94
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п / Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
2 UA-2026-03-10-011472-a 10.03.2026 Комунальний заклад позашкільної освіти "Дитячий табір оздоровлення та відпочинку "Слава" Криворізької міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 – VIII.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА 2017» встановлено порушення статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом опублікування, в електронній системі закупівель, договору від 01 червня 2026 року № 1К у машинозчитувальному форматі, шляхом приведення умов договору від 01 червня 2026 року № 1К у відповідність до вимог Постанови 1512, а у разі неможливості усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором від 01 червня 2026 року № 1К та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.жовтня 2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 23 березня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «СПОРУДА 2017» (далі ТОВ «СПОРУДА 2017»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №22 від 03 квітня 2026 року № 22 та № 34 від 19 травня 2026 року, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 19 травня 2026 року, договір укладений між Замовником та ТОВ «СПОРУДА 2017» від 01 червня 2026 року № 1К на суму 3 184 111,64 грн в т.ч. ПДВ 530 685,27 грн, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення Комісії АМКУ) від 21 квітня 2026 року № 4705-р/пк-пз, пояснення Замовника, надані 12 червня 2026 року та 19 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 10 червня 2026 року та 18 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із частиною дванадцятою статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішенні АМКУ від 21 квітня 2026 року № 4705-р/пк-пз не здійснювався.
1.1 За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником з ТОВ «СПОРУДА 2017» укладено договір за предметом закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування.» від 01 червня 2026 року № 1К.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 01 червня 2026 року № 1К лише у форматі PDF, що є порушенням вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 19 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Неоприлюднення договору від 01.06.2026 № 1К у машинозчитувальному форматі сталося внаслідок технічної помилки відповідальної особи під час завантаження документів до електронної системи закупівель. Під час оприлюднення договору було помилково завантажено файл у форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»…».
1.2 Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено, що учасник повинен надати розрахунок договірної ціни визначеної відповідно до Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», зі змінами, розроблений в програмному комплексі для формування кошторисів, у форматі PDF, у складі: договірна ціна (вид договірної ціни - тверда); пояснювальна записка; локальні кошториси; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки загально - виробничих витрат; розрахунки коштів на покриття адміністративних витрат; інші підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Мінрегіону від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм у будівництві», за наявністю.
Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі Настанова № 281), вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво), Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Слід зазначити, що з метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану прийнято постанову КМУ від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017» завантажено Договірну ціну (файл 20Кошторис.pdf») на проведення робіт «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування., що здійснюється у 2026 році», у якій визначено загальновиробничі витрати у сумі 207,26839 тис.грн, які перебільшують 10 % від суми прямих витрат, що є порушенням підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 та не відповідає вимогам підпункту 4.1 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Проте, на порушення статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017», натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір від 01 червня 2026 року № 1К.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 12 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано вказане порушення, зокрема: «…Показник загальновиробничих витрат у сумі 207,26839 тис. грн був розрахований програмним комплексом автоматично за стандартним алгоритмом кошторисного розрахунку, з урахуванням трудовитрат, заробітної плати та відповідних кошторисних показників, закладених у програмі…».
Період усунення порушень:
23.06.2026 16:17 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 16:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Східного офісу Держаудитслужби від 23.06.2026р. про результати моніторингу процедури UA-2026-03-10-011472a, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому. Зокрема, видано наказ від 24.06.2026 №16 «Про вжиття заходів за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-011472-а». Копія наказу додається.
Дата публікації звіту:
24.06.2026 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
4e9cfe3b64e04848b37206d8f0e27455
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-011472-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до договірної ціни, яка міститься в тендерній пропозиції учасника «ТОВ СПОРУДА 2017» загальновиробничі витрати складають у сумі 207,26839 тис. грн, що перебільшує 10 % від суми прямих витрат.
При цьому відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови 1512 на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Поясніть вказану розбіжність.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
1538b0e4e76241cb94ad9ccefca81ca3
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2026 12:27
Опис:
На запит про надання пояснень від 10 .06.2026 року у межах проведення моніторингу процедури: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2026-03-10-011472-a) надаємо пояснення, а саме:
1). Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що будівництво об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Таким чином обґрунтування розміру бюджетного призначення визначено відповідно до проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, яка отримала позитивний експертний звіт №28/1896-08/25 від 28.08.2025 року виданий ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА». Сума планових призначень затверджена рішенням Криворізької міської ради від 28.01.2026 року №4252 «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.11.2025 №4102 "Про бюджет Криворізької міської територіальної громади на 2026 рік"».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, яка отримала позитивний експертний звіт №28/1896-08/25 від 28.08.2025 року виданий ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА».
Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з втратою чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Визначення очікуваної вартості здійснено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації та з урахуванням чинних кошторисних норм і нормативів у будівництві.
2). Обрахування кількісних показників та технічного завдання закупівлі робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, здійснювалося відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації розробленої на підставі результатів обстеження технічного стану об’єкта, з урахуванням вимог чинних державних будівельних норм, стандартів, кошторисних норм України та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, яка отримала позитивний експертний звіт №28/1896-08/25 від 28.08.2025 року виданий ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА». Обсяги робіт і технічні характеристики предмета закупівлі визначені проектними рішеннями та відомістю обсягів робіт, що входять до складу проектно-кошторисної документації.
3). Дослідження ринку аналогічних робіт Замовником було здійснене через аналіз кошторисних даних, перевірених і затверджених експертною організацією ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» від 28.08.2025 року № 28/1896-08/25 по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Цей підхід дозволяє уникнути ризиків завищення або заниження вартості робіт та забезпечує відповідність запланованих робіт реальним ринковим умовам з урахуванням кошторисних та будівельних норм.
Договірна ціна у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА 2017» розроблена відповідно до вимог чинної Настанови з визначення вартості будівництва та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №1512.
При цьому розрахунок договірної ціни виконано за допомогою програмного комплексу АВК, який автоматично здійснює обчислення всіх складових кошторисної документації відповідно до вимог нормативних документів. Формування підсумкових показників та сум у програмному комплексі АВК здійснюється з використанням автоматичних математичних розрахунків та округлень, передбачених алгоритмами програмного забезпечення.
Показник загальновиробничих витрат у сумі 207,26839 тис. грн був розрахований програмним комплексом автоматично за стандартним алгоритмом кошторисного розрахунку, з урахуванням трудовитрат, заробітної плати та відповідних кошторисних показників, закладених у програм.
Зазначена у договірній ціні сума загальновиробничих витрат у розмірі 207,26839 тис. грн є результатом автоматизованого розрахунку програмного комплексу АВК. Можлива різниця між відсотковим показником та підсумковою сумою виникає виключно внаслідок автоматичних розрахунків і округлень, які застосовуються програмним комплексом при формуванні кошторисної документації.
Додатки до пояснення:
1. Робочій проект том 1,
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва,
3. Експертний звіт №28/1896-08/25 від 28 серпня (позитивний),
4. Наказ про затвердження ПКД,
5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик.
Номер:
092897c9dccb480d9743b275d3b178ed
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.06.2026 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-011472-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поясніть причину неопублікування в електронній системі закупівель укладеного договору від 01.06.2026 № 1К у машинозчитувальному форматі.
2.Абзацом третім пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право, зокрема з власної ініціативи або за результатами звернень внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Порядок оскарження відкритих торгів передбачений пунктами 55 – 67 Особливостей. Згідно з абзацом п’ятим пункту 59 Особливостей скарги подаються щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Замовник 23 березня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до тендерної документації та визначив строк для подання тендерних пропозицій до 28 березня 2026 року. При цьому строк для подання скарг до органу оскарження щодо змін до тендерної документації - до 25 березня 2026 року - не забезпечує можливість подання скарги суб'єктом оскарження протягом п’яти днів з дати оприлюднення змін. Поясніть вказану невідповідність.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
4755cf7c41d6475b9a1d0f7477dc1d1d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.06.2026 13:45
Опис:
На запит про надання пояснень від 18.06.2026 року у межах проведення моніторингу процедури: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі корпусу №1, який належить комунальному закладу позашкільної освіти «Дитячий табір оздоровлення та відпочинку «Слава» Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Лозуватська територіальна громада, село Кудашівка, вул. Правобережна сторона,19. Коригування», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2026-03-10-011472-a) надаємо пояснення, а саме:
1. Неоприлюднення договору від 01.06.2026 № 1К у машинозчитувальному форматі сталося внаслідок технічної помилки відповідальної особи під час завантаження документів до електронної системи закупівель. Під час оприлюднення договору було помилково завантажено файл у форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначене порушення мало ненавмисний характер та не було спрямоване на приховування інформації про закупівлю. Інформація про укладений договір була оприлюднена в електронній системі закупівель, однак без дотримання вимоги щодо машинозчитувального формату документа.
Після виявлення зазначеної помилки Замовником вжито заходів щодо недопущення подібних випадків у подальшій роботі, зокрема проведено додатковий контроль за правильністю завантаження документів до електронної системи закупівель та доведено до відома відповідальної особи вимоги законодавства щодо оприлюднення документів у встановленому форматі.
Просимо врахувати наведені обставини під час розгляду зазначеного питання.
2.
• Пункт 54 Особливостей встановлює обов’язок замовника при внесенні змін до тендерної документації продовжити строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб від дати внесення змін до кінцевого строку подання пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
• Абзац п’ятий пункту 59 Особливостей встановлює, що скарги щодо внесених змін подаються протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін, але не пізніше ніж за три дні до дати подання тендерних пропозицій, встановленої після внесення змін.
• зміни оприлюднені 23.03.2026;
• кінцевий строк подання пропозицій визначений 28.03.2026.
Отже, вимога пункту 54 дотримана, оскільки між 23 та 28 березня є п’ять календарних днів.
Разом з тим, відповідно до пункту 59 скарга може бути подана:
• протягом п’яти днів з моменту оприлюднення змін (до 28.03.2026 включно);
• але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання пропозицій.
Оскільки кінцевий строк подання пропозицій встановлено на 28.03.2026, останнім днем для подання скарги буде 25.03.2026 (тобто за три дні до 28.03.2026). Саме ця умова фактично обмежує строк оскарження.Таким чином, формально норми Особливостей призводять до ситуації, коли право на подання скарги щодо змін не може бути реалізоване протягом повних п’яти днів, якщо замовник продовжив строк подання пропозицій лише на мінімально допустимий період, передбачений пунктом 54.
Це не є порушенням з боку замовника, якщо він дотримався вимоги про наявність не менше чотирьох днів до завершення подання пропозицій. Фактично законодавець встановив два одночасні обмеження строку оскарження, і застосовується те з них, яке настає раніше. Тому в описаному випадку строк оскарження закінчується 25.03.2026, незважаючи на те, що з моменту оприлюднення змін не сплинуло п’ять днів.
Саме на цю особливість правового регулювання неодноразово зверталася увага у практиці закупівель: для забезпечення можливості оскарження протягом повних п’яти днів замовник повинен встановити кінцевий строк подання пропозицій не менш ніж через вісім днів після внесення змін (5 днів на оскарження + 3 дні до кінцевого строку подання пропозицій). Проте чинна редакція пункту 54 прямо такого обов’язку не містить. Тому юридично перевага надається дотриманню мінімального строку, встановленого пунктом 54, навіть якщо це скорочує фактичний період оскарження змін.