-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015:45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
«Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)» - 1 робота відповідно до проектної документації.
Завершена
35 017 194.00
UAH з ПДВ
Номер:
668415f51ba84f86ad8e581a0fa4de86
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 17:27 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
06.04.2026
№ 32-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.04.2026 № 32-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-03-10-010835-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом надання документу, який підтверджує акредитацію (компетентність) ТОВ «Тестмедстандарт» здійснювати оцінку відповідності та видавати сертифікати на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018) та на систему управління безпекою дорожнього руху (ДСТУ ISO 39001:2015), а у разі неможливості розірвати договір про закупівлю від 02.04.2026 № 52, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 № 36, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 26.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.03.2026 № 40, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.03.2026, договір про закупівлю робiт від 02.04.2026 № 52 укладений з ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» на суму 32 292 738,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 10.04.2026.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 9 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження вказаних характеристик, викладена в Додатку № 4 до тендерної документації.
Відповідно до підпунктів 8.14 та 8.15 пункту 8 Додатку № 4 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копій сертифікатів учасника процедури закупівлі, а саме:
- сертифікату на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018);
- сертифікату на систему управління безпекою дорожнього руху (ДСТУ ISO 39001:2015).
Поряд з цим, Замовником встановлено вимогу, що орган сертифікації (орган з оцінки відповідності) повинен мати незалежне підтвердження національним органом України з акредитації своєї компетентності, на підтвердження чого учасник у складі пропозиції повинен надати документ, що підтверджує акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, який видав сертифікат на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018) та сертифікат на систему управління безпекою дорожнього руху (ДСТУ ISO 39001:2015).
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» у складі тендерної пропозиції надані копії сертифікатів відповідно до яких орган з сертифікації ТОВ «Тестмедстандарт» засвідчує, що система управління щодо протидії корупції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 та система управління безпекою дорожнього руху - відповідає вимогам ДСТУ ISO 39001:2015.
Однак, моніторингом встановлено, що документ, який підтверджує акредитацію (компетентність) органу сертифікації ТОВ «Тестмедстандарт» здійснювати оцінку відповідності та видавати сертифікати на систему управління щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2018) та на систему управління безпекою дорожнього руху (ДСТУ ISO 39001:2015) не надано, чим не дотримано вимоги підпунктів 8.14 та 8.15 пункту 8 Додатку № 4 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 10.04.2026 надано пояснення «ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» підтвердило відповідність системи управління заявленим вимогам, шляхом проведення процедури добровільпої оцінки відповідності третьою стороною, тобто залученим OOB, у спосіб передбачений чинним в Україні законодавством, а саме - статтею 24 Закону України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» із додержанням застосовних вимог національних та міжнародних стандартів, виконання яких в Україні є обов'язковим для OOB та/або сертифікованого підприємства або які виконуються на добровільних засадах», яке не спростовує вказане порушення оскільки Замовником в підпунктах 8.14 та 8.15 пункту 8 Додатку № 4 до тендерної документації встановлено чітку вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, а отже надає йому право провадити діяльність з оцінки відповідності вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 та ДСТУ ISO 39001:2015.
Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання, зокрема, довідки встановленої форми та на підтвердження інформації зазначеної в довідці надати накази про призначення працівників.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 23.03.2026 № 23/03/09 яка містить інформацію про наявність в учасника 29 працівників.
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» відсутні накази про призначення директора Крисюка Р.А. та директора з капітального будівництва Сарояна А.А., чим не дотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 10.04.2026 надано пояснення «Виконавець надав накази про переведення на посаду директора Крисюка Р.А. та накази про переведення на посаду директора з капітального будівництва та про запровадження суміщення посад Сарояну А.А., які працевлаштовані за основним місцем роботи у Учасника процедури закупівлі. Учасник не може перевести з посади на посаду осіб, які не працевлаштовані у нього, відповідно факт працевлаштування підтверджено», яке не спростовує вказане порушення оскільки суперечить вимогам встановленим Замовником в підпункті 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ»» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
17.04.2026 14:51 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 14:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаю необхідні документи стосовно акредитації як захід щодо усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
22.04.2026 23:33
Запити/Пояснення
Номер:
2f9fdfb6e6b043d0ba19e364a96b38df
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.04.2026 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-010835-a), здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі встановленим в пунктах 8.14 та 8.15 розділу 8 Додатку № 4 до тендерної документації, оскільки наданий учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» атестат про акредитацію не підтверджує компетентність та повноваження органу сертифікації ТОВ «Тестмедстандарт» здійснювати оцінку відповідності та видавати сертифікати на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 та на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015?
3. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки надана учасником довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.03.2026 №23/3/08 не підтверджує наявність в нього 2-х одиниць розчиномішалок?
Крім того, поясніть, яким чином Замовником перевірено наявність в учасника автомобілів бортових вантажопідйомністю 5 т. та 10 т. (вимога пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації), оскільки в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.03.2026 №23/3/08 та в свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів відсутня така інформація?
4. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки у складі його тендерної пропозиції відсутні накази ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ Крисюка Р.А. та Сарояна А.А. (надано лише накази про переведення на посаду директора Крисюка Р.А. та накази на про переведення на посаду директора з капітального будівництва та про запровадження суміщення посад Сарояну А.А.?
5. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки у складі його тендерної пропозиції не надано копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на головного інженера Сарояна А.А. та виконавця робіт Крисюка Р.А.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a562ac7695d243b8b7028f2156859cf1
Назва:
Відповідь №1 на запит ДАСУ
Дата опублікування:
10.04.2026 10:19
Опис:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
7 квітня 202616:14
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-010835-a), здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ: Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва №1 «Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)» (за поточними цінами станом на 27.01.2026р.), (скан ЗКР та зкр до тендеру, скан Наказу дод.), та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документацiї за робочим проектом «Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)». Експертиза проведена ТОВ «ПEPША БУДIВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА», м. Київ (ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 260122-04/В від 27 січня 2026), (скан дод.).
Фінансування виконання робіт об’єкта будівництва «Будівництво індивідуальних одноповерхових житлових будинків для ВПО по вул.Заводська в м.Андрушівка Бердичівського району Житомирської області (коригування)» здійснюється за рахунок благодійних коштів інвестора.---------------------------------------------------------------------------------------
2. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі встановленим в пунктах 8.14 та 8.15 розділу 8 Додатку № 4 до тендерної документації, оскільки наданий учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» атестат про акредитацію не підтверджує компетентність та повноваження органу сертифікації ТОВ «Тестмедстандарт» здійснювати оцінку відповідності та видавати сертифікати на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 та на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015?
ВІДПОВІДЬ:
8.14. Для підтвердження відповідності робіт вимогам чинного законодавства у сфері відповідності щодо протидії корупції, Учасник процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції, надає:
- Копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему управлiння щодо протидii корупцii ДСТУ ISO 37001:2018 на інші спеціалізовані будівельні роботи.
- Орган сертифікації (орган з оцінки відповідності) повинен мати незалежне підтвердження національним органом України з акредитації своєї компетентності, на підтвердження чого учасник у складі пропозиції повинен надати документ, що підтверджує акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, який видав Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018.
На підтвердження вимог встановлених в пунктах 8.14 та 8.15 розділу 8 Додатку № 4 до тендерної документації, Учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» надано Атестат про акредитацію, зареєстрований в реєстрі від 15 травня 2023 року за №80117 який підтверджує компетентність та повноваження органу сертифікації ТОВ «Тестмедстандарт».
ТОВ «Тестмедстандарт», у вiдповідності до чинного законодавства України є акредитованим Національним агеннством з акредитації України (НААУ), органом з оцінки відповідності, а також сертифікації , в тому числі систем управління у відповідні сфері (Атестат про акредитацію, зареєстрований в реєстрі від 15 травня 2023 року за №80117).
Діяльність з сертифікації систем управління здійснюється ТОВ «Тестмедстандарт», згідно з ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 Оцінка відповідності. Вимоги до органів, які здійснюють аудит і сертифікацію систем управління. Частина 1. Вимоги (EN ISO/IEC 17021-1:2015, IDT; ISO/IEC 17021-1:2015, IDT) (надалі ДСТУ 17021-1, додається) та ДСТУ ISO/TS 22003:2019 (ISO/TS 22003:2019, IDT), відповідно до ДСТУ 17021-1 (Сфера застосування) - цей стандарт містить принципи та вимоги до компетентності, послідовності й неупередженості органів, що проводять аудит та сертифікацію всіх типів систем управління.
Тобто, підсумовуючи вище зазначене, ТОВ «Тестмедстандарт», є орган з сертифікації систем менеджменту акредитований на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України і може проводити АУДИТ ТА СЕРТИФІКАЦІЮ ВСІХ ТИПІВ СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ.
У відповідності до Законів України «Про акредитацію з оцінки відповідності» № 2407-ІІІ (надалі – Закон № 2407-ІІІ) та «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124-VІІІ (надалі – Закон № 124-VІІІ) з відповідними змінами та доповненнями.
Так статтею першою Закону N 124-VIII встановлені терміни та визначення, що використовуються у відповідній сфері.
В тому числі, назначена стаття закону визначає, що
- орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування;
- оцінна відповідності - процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції’, пpoцeci, послуги, система, особи чи органу, були виконані;
- процедура оцінкн відповідності - будь-яка процедура, яка безпосередньо чи опосередковано використовується для визначення тoгo, що задані вимоги виконуються;
- підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка грунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання заданих вимог було доведене,
- сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції; процесів, послуг, систем a6o персоналу, тощо.
Статтею 24 Закону № 124-VIII встановлено, -
Стаття 24. Добровільна оцінка відповідності
1. Здійснення добровільної‘ оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами.
2. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
3. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договорів між заявником i таким органів.
Порядок акредитації органів з оцінки відповідності визначений ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», відповідно до статті 1 якого:
акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органів України з акредитації тoгo, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами a6o вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у paзі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності;
національний знак акредитації - знак, який засвідчує, що організація, яка використовує цей знак, акредитована національним органом України з акредитації:
Разом із цим, статтею п’ятою Закону № 2407-III визначено, що діяльність з акредитації базується на таких основних принципах.
- забезпечення рівності прав, законних інтересів уcix заінтересованих сторін,
- загальнодоступності та неупередженості проведення робіт з aкpедumaцiї; прозорості діяльності з акредитації,
професійної компетентності виконавців робіт,
- добровільності акредитації,
- забезпечення участі органів виконавчої влади та громадських організацій на паритетній основі,
- застосування гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами вимог щодо акредитації;
- дотримання суспільних інтересів,
- конфіденційності інформації; отриманої в npoцeci акредитації:
Тобто, враховуючи наведені положення , акредитація не е обов'язковою визначальною характеристикою (ознакою) органів з оцінки відповідності (органів сертифікації) та здійснюється за принципом добровільності, що узгоджується з положеннями чинного законодавства щодо добровільної оцінки відповідності.
Крім того, абзац третій статті 12 «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає обов'язок акредитованих органів з оцінки відповідності посилатися на акредитацію тільки стосовно тих робіт, на здійснення яких ïx було акредитовано.
Відповідно, роботи із сертифікації можуть проводитися органом з оцінки відповідності i поза межами акредитації.
Так, за позитивними висновками, що зроблені ОС за результатами процедури добровільної оцінки відповідності системи управління, 03.07.2023 року ТОВАРИСТВУ 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» (код СДРПОУ: 1357777250), було видано сертифікати відповідності № UA.MS.324-23 та № UA.MS.325-23.
Крім того, повідомляємо, що в Україні не існує органів із сертифікації/оцінки відповідності акредитованих на діяльність у сфері ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2018, IDT) та ДСТУ ISO 39001:2015 Системи управління безпекою дорожнього pyxy. Вимоги та настанова щодо застосування (ISO 39001:2012, IDT).
Інформацію про акредитовані HAAY органи з оцінки відповідності можливо отрамати за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov .
Отже, як вбачається з усього вищевикладеного, ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» підтвердило відповідність системи управління заявленим вимогам, шляхом проведення процедури добровільпої оцінки відповідності третьою стороною, тобто залученим OOB, у спосіб передбачений чинним в Україні законодавством, а саме - статтею 24 Закону України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» із додержанням застосовних вимог національних та міжнародних стандартів, виконання яких в Україні е обов'язковим для OOB та/або сертифікованого підприємства або які виконуються на добровільних засадах.
Сертифікати відповідності видані із врахуванням трирічного циклу сертифікації.
Перевірити чинність сертифікату у режимі «реального часу», можливо шляхом сканування електронного ідентифікатора (QR-код) нанесеного на бланк сертифікату.
3. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки надана учасником довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.03.2026 №23/3/08 не підтверджує наявність в нього 2-х одиниць розчиномішалок?
Крім того, поясніть, яким чином Замовником перевірено наявність в учасника автомобілів бортових вантажопідйомністю 5 т. та 10 т. (вимога пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації), оскільки в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.03.2026 №23/3/08 та в свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів відсутня така інформація?
ВІДПОВІДЬ:
В підтвердження наявності 2-х одиниць розчиномішалок Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» надав відомості про:
- Бітонозмішувач Orange СБ9180П, власне, Інвентарна картка № 111 від 01.10.2021р.
- Бетономішалка DNIPRO -М CM-130, договір № 02/03/01/2026 про надання послуг від 02.03.2026р. з ТОВ «БК «САРАГАС КЛАН» (код ЄДРПОУ 37572918).
Замовником підтверджена наявність в Учасника автомобілів бортових вантажопідйомністю 5 т. та 10 т. Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» надав відомості про наявність: Автомобіль вантажний бортовий МАЗ – 533603 (1 од.) маса без навантаження 8,5 т, згідно з Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу по номеру АМ1663СІ від 22.06.2018р. СХК 805927;
Автомобіль-самоскид МАЗ-642208 (2 од.) маса без навантаження 11,5 т, згідно з Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу по номеру АМ6317СН від 01.08.2018р. СХК 968113, Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу по номеру АМ6306СН від 18.07.2018р. СХК 754925.
Повідомляємо, що заміна бортових автомобілів вантажопідйомністю 5 тонн на 8,5-тонні, 10 тонн на 11,5 тонн, можлива і є поширеною практикою для оптимізації логістики, особливо при транспортуванні важчих або об'ємніших вантажів.
Ключові аспекти заміни:
Логістична доцільність: 8,5-тонники ефективніші для об'ємних вантажів або далеких рейсів, зменшуючи вартість перевезення за тонну. Тип техніки: Замість середньотоннажних вантажівок використовуються важчі шасі, що дозволяє збільшити вантажопідйомність.
У Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» наявні вищезазначені механізми, дані про яких вказані в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.
На підтвердження наявності надано копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів).
Проте, повідомляємо про заміну механізмів з дотриманням при цьому технології виконання робіт відповідно до діючих норм і правил, а саме:
При заміні вищезазначеної техніки, кошторисна вартість об’єкта не змінилася.
Дана заміна не призводить до порушення технологій виконання робіт, та ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» діє у повній відповідності з Настановою: «При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин механізмів, якщо внаслідок об'єктивних причин (ускладнені умов виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, відсутність у підрядника машин і механізмів, передбачених нормами, тощо) будівельні (ремонтно-будівельні) роботи планується виконувати з заміною машин і механізмів.
4. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки у складі його тендерної пропозиції відсутні накази ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ Крисюка Р.А. та Сарояна А.А. (надано лише накази про переведення на посаду директора Крисюка Р.А. та накази на про переведення на посаду директора з капітального будівництва та про запровадження суміщення посад Сарояну А.А.?
ВІДПОВІДЬ:
Повідомляємо, якщо змінюються трудові функції працівника (посадові обов’язки) та назва посади, тоді йдеться про переведення працівника на іншу роботу (згідно з пунктом 31 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про практику розгляду судами трудових спорів” № 9, переведенням на іншу роботу розуміють доручення працівникові роботи, яка не відповідає його зазначеній у трудовому договорі спеціальності, кваліфікації чи посаді).
При переведенні працівника на іншу роботу слід враховувати певні особливості оформлення цього процесу. Зокрема, при переведенні на іншу роботу не можна встановлювати випробувальний термін, оскільки такий термін застосовується лише при укладанні нового трудового договору (згідно зі ст. 26 КЗпП).
Якщо йдеться про переведення на постійну роботу, яка оплачується нижче, зберігається попередній середній заробіток протягом двох тижнів з дня переведення (згідно зі статтею 114 КЗпП).
Зміна трудової функції, характеру роботи та функціональних обов’язків працівника є переведенням, яке можливе лише за згодою працівника з обов’язковим повідомленням його не пізніше ніж за два місяці.
Переведення працівника: з основного
-переведення може здійснюватись з ініціативи як роботодавця, так і працівника;
- переведення може бути тимчасовим, на визначений строк, та постійним;
- переведення може здійснюватись як в рамках організаційної структури підприємства, так і на інше підприємство.
Кадрове оформлення процесу переведення працівників в межах одного підприємства незалежно від видів та причин має базовий алгоритм дій для роботодавця:
- отримати письмову згоду від працівника у формі заяви про згоду на переведення на іншу роботу, а у разі ініціативи працівника — заяви про переведення на іншу посаду чи призначення на іншу посаду (форму таких заяв, як і форму відповідного наказу про переведення, законодавчо не визначено, тобто вона може бути довільної форми, але складена з огляду на правила ведення діловодства);
- -підготувати наказ про переведення на підставі заяви, зареєструвати його та ознайомити працівника під особистий підпис;
- -внести відомості про переведення до облікових документів підприємства та трудової книжки працівника;
- -ознайомити працівника з посадовою інструкцією, іншими документами, передбаченими новою посадою тощо.
Відповідно до п. 2.14 Iнструкції №58, переведення працівника на іншу постійну роботу на тому ж підприємстві оформлюється у такому ж порядку, як і прийняття на роботу. А згідно з пунктами 2.3, 2.4 цієї ж Iнструкції, записи у трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу мають провадитись у точній відповідності до формулювання чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону, а також мають точно відповідати тексту наказу (розпорядження).
Суміщення посад — це виконання працівником на одному підприємстві, поряд з основною роботою, додаткових обов'язків за іншою посадою в межах робочого часу за доплату (ст. 105 КЗпП). Вимагає згоди працівника, оформлюється наказом, а розмір доплати визначається колективним договором. Не є окремим трудовим договором, на відміну від сумісництва.
Відповідно до Рішення Засновника про створення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» від 16 лютого 2026 року, було прийнято рішення: Призначити Директором Товариства Крисюка Романа Анатолійовича (31.12.1980 року народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2958513131) з моменту державної реєстрації Товариства (Рішення надано) та Наказу про переведення підтверджено факт працевлаштування.
Виконавець надав накази про переведення на посаду директора Крисюка Р.А. та накази про переведення на посаду директора з капітального будівництва та про запровадження суміщення посад Сарояну А.А., які працевлаштовані за основним місцем роботи у Учасника процедури закупівлі. Учасник не може перевести з посади на посаду осіб, які не працевлаштовані у нього, відповідно факт працевлаштування підтверджено.
5. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» вимогам пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки у складі його тендерної пропозиції не надано копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на головного інженера Сарояна А.А. та виконавця робіт Крисюка Р.А.?
ВІДПОВІДЬ:
Учасником ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УРАРТУ» надано Файл «26.1. Охорона праці Загальна на 2025р.», в якому надані Витяги з протоколів засідання комісій з перевірки з питань з охорони праці та відповідні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці на головного інженера Сарояна А.А. та виконавця робіт Крисюка Р.А.