-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного ремонту автомобільних доріг населених пунктів Балтської міської територіальної громади, код – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
13 296 131.00
UAH з ПДВ
Номер:
fb0075f0b1614ab382dc534c987b19af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 14:57 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
13.04.2026 м. Одеса № 88
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.04.2026 № 88
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
2 UA-2026-03-10-008840-a 10.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розміщення Договору та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Балта-благоустрій» Балтської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.03.2026 № 3, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»), протокол уповноваженої особи Замовника від 23.03.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.03.2026, договір від 30.03.2026 № 12 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, надані 17.04.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML, для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» був укладений Договір, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.03.2026 у форматі PDF.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 14.04.2026 щодо вказаного порушення Замовник 17.04.2026 надав пояснення, в якому зазначено: «Керуючись принципами прозорості та максимальної відкритості інформації, Замовник, під час внутрішнього аудиту та перевірки оприлюднених даних, самостійно виявив відсутність інформації у машинозчитувальному форматі. З метою негайного усунення технічного недоліку та забезпечення повної відповідності вимогам Постанови № 835, 15 квітня 2026 року у період з 11:41 по 11:42 Замовником було в терміновому порядку оприлюднено "Зміни до договору № 1". У межах цих змін було дозавантажено договір № 12 та всі додатки до нього, включаючи дефектні акти та специфікації, у форматі .xml. Звертаємо особливу увагу органу моніторингу на той факт, що виправлення інформації та її приведення у відповідність до законодавчих вимог було вчинене Замовником проактивно — за власною ініціативою ще до моменту офіційного оприлюднення Запиту ДАСУ (який надійшов 15.04.2026 об 11:46). Це беззаперечно свідчить про відсутність умислу на приховування інформації та підтверджує сумлінність дій Замовника щодо дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі». 15.04.2026 11:42 було оприлюднено в електронній системі закупівель Договір від 30.03.2026 р. № 12, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 (Додаток 8 на 3 арк.)».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі структурованих даних (XML) на 12-й робочий день з дня укладання Договору.
Водночас оприлюднений Замовником Договір та додатки до нього розміщено не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим порушено вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
22.04.2026 17:37 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 17:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
про виконання зобов’язань, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-008840-a
Дата публікації звіту:
27.04.2026 15:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
04.05.2026 09:25
Запити/Пояснення
Номер:
e4ab4e8e73e54b6fa52d48432cc1e84b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може пояснити не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 30.03.2026 № 12, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
50daee8d22cc45b08fcdb3789e204833
Назва:
Відповідь на запит.
Дата опублікування:
17.04.2026 15:18
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
КУ «Балта-благоустрій» (далі – Замовник) на підставі частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон про публічні закупівлі), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, надає пояснення (інформацію та документи) щодо питань, викладених у запиті.
10 березня 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою «ГБН Г.1-218-182:2011 Послуги з поточного ремонту автомобільних доріг населених пунктів Балтської міської територіальної громади, код – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (код ДК 021:2015 – ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (далі – Предмет закупівлі) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-10-008840-a) у порядку відкритих торгів з особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону про публічні закупівлі та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник надає відповідь на запитувану інформацію на підставі моніторингу процедури закупівлі.
З метою підвищення безаварійності на автомобільних дорогах територіальної громади, відповідно до Програми благоустрою та розвитку галузі житлово-комунального господарства Балтської міської територіальної громади на 2026-2028 року, заплановано проведення поточного ремонту вулично-дорожньої мережі в населених пунктах.
Відповідно до Наказу Комунальної установи «Балта-благоустрій» Балтської міської ради Одеської області № 33 від 05.03.2026 р. «Про створення робочої групи» була створена робоча група для визначення об’єкта та назви предмета закупівлі і визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. (Додаток 1 на 1 арк.).
На підставі Акта обстеження стану дорожнього покриття автомобільних доріг комунальної власності Балтської міської територіальної громади № 1 від 09.03.2026 р. комісією було сформовано назву предмета закупівлі, визначено Перелік об’єктів, які мають пошкодження твердого покриття і потребують проведення поточного ремонту, та Об’єми робіт (Додаток 2 на 5 арк.).
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій. (Додаток 3 на 12 арк.).
Протоколом уповноваженої особи № 1 від 10.03.2026 р. з метою дотримання принципів максимальної економії комісією встановлено очікувану вартість Закупівлі на підставі найбільш економічно вигідної пропозиції (Додаток 4 на 1 арк.).
Протоколом уповноваженої особи № 2 від 10.03.2026 р. вирішено внести зміни до річного плану закупівель на 2026 р.: очікувана вартість предмета закупівлі 13 296 131,00 грн. (Додаток 5 на 3 арк.).
Відповідно до технічного завдання, предметом закупівлі є надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг населених пунктів Балтської міської територіальної громади згідно з галузевими нормами ГБН Г.1-218-182:2011. Запланований обсяг робіт передбачає ямковий ремонт одношарового асфальтобетонного покриття товщиною 50 мм, який розподілено на ділянки площею до 5 квадратних метрів (загалом 7280 м²) та ділянки площею понад 5 до 25 квадратних метрів (загалом 2940 м²). Географія надання послуг охоплює місто Балта, де ремонтні роботи передбачені на понад двадцяти вулицях, а також значну кількість сіл громади, серед яких Чернече, Крижовлін, Перейма, Саражинка, Волова, Плоске, Євтодія, Кармалюківка, Обжила, Березівка, Пасат, Андріяшівка, Козацьке, Сінне, Білине, Мирони, Оленівка, Борсуки, Лісничівка, Новополь, Гольма, Пасицели та Перельоти. Надання цих послуг має здійснюватися в період з березня по серпень 2026 року.
Під час виконання робіт виконавець зобов'язаний суворо дотримуватися вимог чинного законодавства, зокрема «Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу № 154, та «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених наказом Мінрегіонбуду № 54. Договірна ціна є динамічною та має визначатися з урахуванням Кошторисних норм України. Організація процесу вимагає від виконавця надання послуг власними силами та за допомогою власної техніки, при цьому він має розпочати виконання завдань не пізніше ніж через три дні після отримання заявки від замовника. Крім того, виконавець самостійно отримує всі необхідні дозволи та ліцензії , відповідає за безпеку праці, огородження території виконання робіт та, за необхідності, забезпечує організацію тимчасового перекриття дорожнього руху з погодженням органів патрульної поліції.
Особлива увага в технічному завданні приділяється екологічним стандартам та відповідальності: матеріали та обладнання не повинні завдавати шкоди довкіллю чи спричиняти забруднення пально-мастильними матеріалами. Виконавець гарантує якість виконаних робіт, при цьому встановлений гарантійний термін експлуатації відновленого покриття становить три роки з моменту підписання Акта наданих послуг. У разі неякісного виконання робіт, що фіксується відповідним актом-претензією, замовник має право не оплачувати такі послуги , а виконавець зобов'язаний самостійно відшкодувати будь-які збитки, завдані майну замовника або мешканців громади в процесі ремонту.
Протоколом уповноваженої особи № 3 від 10.03.2026 р. вирішено затвердити тендерну документацію щодо Закупівлі та оприлюднити оголошення (Додаток 6 на 4 арк.).
Замовник ознайомлений, застосовує та враховує норми, щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З метою дотримання замовниками вимог щодо ефективного та раціонального використання державних коштів необхідно чітко визначити, до якої категорії належить підприємство або установа або організація.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року, обов'язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості покладається на головних розпорядників бюджетних коштів.
Тобто, Постанова Кабінету Міністрів України № 710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою № 1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня. Так само чинною є й Постанова 1178. Постановою № 710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити із державного або місцевого бюджету.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021року № 281, з врахуванням змін та складена із застосуванням програмного комплексу АВК-5.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (закупівля UA-2026-03-10-008840-a) розміщено на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів 10.03.2026 р. (Додаток 7 на 2 арк.) https://balta-rada.gov.ua/posts/balta-blagoustrii-obgruntuvannia-ua-2026-03-10-008840-a
Щодо питання 2:
Замовник повністю усвідомлює обов'язок щодо оприлюднення інформації відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Окремо вважаємо за необхідне надати роз’яснення щодо технічних аспектів оприлюднення договору в машинозчитувальному форматі. Процес первинної публікації документів за результатами закупівлі відбувався в умовах неодноразового оголошення сигналів "Повітряна тривога" протягом робочого дня, що супроводжувалося необхідністю негайної евакуації працівників до укриттів та призвело до технічних перебоїв у роботі з електронною системою закупівель. У зв’язку з вказаними обставинами непереборної сили, виникла прикра технічна помилка, внаслідок якої файли у форматі відкритих даних не були завантажені в повному обсязі під час первинної реєстрації договору.
Однак, керуючись принципами прозорості та максимальної відкритості інформації, Замовник, під час внутрішнього аудиту та перевірки оприлюднених даних, самостійно виявив відсутність інформації у машинозчитувальному форматі. З метою негайного усунення технічного недоліку та забезпечення повної відповідності вимогам Постанови № 835, 15 квітня 2026 року у період з 11:41 по 11:42 Замовником було в терміновому порядку оприлюднено "Зміни до договору № 1". У межах цих змін було дозавантажено договір № 12 та всі додатки до нього, включаючи дефектні акти та специфікації, у форматі .xml. Звертаємо особливу увагу органу моніторингу на той факт, що виправлення інформації та її приведення у відповідність до законодавчих вимог було вчинене Замовником проактивно — за власною ініціативою ще до моменту офіційного оприлюднення Запиту ДАСУ (який надійшов 15.04.2026 об 11:46). Це беззаперечно свідчить про відсутність умислу на приховування інформації та підтверджує сумлінність дій Замовника щодо дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі».
15.04.2026 11:42 було оприлюднено в електронній системі закупівель Договір від 30.03.2026 р. № 12, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 (Додаток 8 на 3 арк.).