-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області»
Завершена
2 147 381.00
UAH з ПДВ
Номер:
00065787bde542a1a4da6d3b5c3d343b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 11:01 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.04.2026 №27-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.04.2026 №27-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-03-10-008201-a 10.03.2026 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди Interreg встановлено, що Замовником не дотримано норми параграфу 2 пункту 12 «Підготовка процедури закупівлі» Додатку ІІ, норми пунктів b, c, d, е, f параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, вимог параграфів 1 та 4 пункту 18 «Критерії виключення та відбору» Додатку II Угоди Interreg, вимоги частини другої статті 45 Угоди Interreg.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в частині встановлення терміну для подання тендерних пропозицій встановлено порушення підпункту а) параграфу 5 пункту 22 «Терміни для процедур» Додатку II Угоди Interreg, статті 6 Закону та основні принципи закупівель, визначені у статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам нормативно правових актів встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону, частини першої статті 630 Цивільного кодексу України та пунктів 83, 84 Постанови №668.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЗАХІД-МАСТЕРФАЙБР", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та привести умови договору у відповідність, а саме: з врахуванням вимог пунктів 83 та 84 Постанови 668 та до вимог Угоди Interreg, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Калуської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.03.2026 № 4 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ЗАХІД-МАСТЕРФАЙБР", ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 06.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.04.2026 № 11, укладений договір підряду від 21.04.2026 №41 на суму 2 083 818,00 грн з ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 17.04.2026 та від 28.04.2026 року.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди Interreg встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922- VIII.
Моніторингом встановлено, що процедура закупівлі проводиться згідно Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованою Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024 року, (в рамках грантової угоди проєкту "ROUA00313-InterActive Education).
За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Відповідно до параграфу 2 пункту 12 «Підготовка процедури закупівлі» Додатку ІІ Угоди Interreg у закупівельній документації одержувач гранту повинен визначити предмет закупівлі, надаючи опис своїх потреб і характеристик, необхідних для робіт, товарів або послуг, що закуповуються, та зазначає застосовні критерії виключення, відбору та присудження. Одержувач гранту також має зазначити, які елементи визначають мінімальні вимоги, яким мають відповідати всі тендерні пропозиції. Мінімальні вимоги мають включати дотримання застосовних екологічних, соціальних і трудових зобов’язань, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або відповідними міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, що перелічені в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС.
Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації не враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме: пунктів c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II, пунктів a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II.
Відповідно до пункту c) параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg закупівельна документація має містити, у тому числі, тендерні специфікації, включно з технічними специфікаціями та відповідними критеріями.
Згідно параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg Тендерна специфікація має містити таку інформацію:
f) вимога вказувати, в якій країні засновані учасники процедури закупівлі, та надавати підтвердження, які зазвичай прийнятні згідно із законодавством цієї країни.
Однак, Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації, а саме Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, що є невід’ємною частиною тендерної документації не дотримано норми пункту f параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg.
Відповідно до пункту d) параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg закупівельна документація має містити, у тому числі, проєкт договору на основі типового договору. Пункт (d) першого параграфу не має застосовуватися до випадків, коли через виняткові та належним чином обґрунтовані обставини типовий договір не може бути використаний.
Згідно параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg у проєкті договору має бути зазначено:
b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах;
c) компетентний суд для розгляду спорів;
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС;
e) чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності;
f) що ціна, зазначена в тендерній пропозиції, є фіксованою та не підлягає перегляду, або викладено умови чи формули для перегляду ціни протягом строку дії договору.
Однак, Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації, а саме проєкту договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації не дотримано норми пунктів b, c, d, е, f параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 28.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «У відповідь на зауваження щодо неврахування окремих положень Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT «Румунія–Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), повідомляємо наступне.
Замовником під час підготовки та затвердження тендерної документації було забезпечено дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Тендерна документація містила чіткі вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що зазначено в Додатку 1 до Тендерної документації, та критерії оцінки тендерних пропозицій, що не обмежують конкуренцію та забезпечують рівний доступ усіх потенційних учасників.
Процедура закупівлі здійснювалася із дотриманням вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, із забезпеченням належного рівня публічності та відкритості через електронну систему закупівель.
Вимоги, передбачені пунктами c, d параграфу 1 та пунктами a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 Додатку II Угоди Interreg, фактично реалізовані Замовником шляхом включення до тендерної документації положень, що забезпечують:
• рівне ставлення до всіх учасників та недискримінаційний доступ до участі у процедурі;
• Забезпечення прозорості та відкритість закупівельного процесу;
• запобігання конфлікту інтересів;
• об’єктивні та заздалегідь визначені критерії оцінки пропозицій;
• дотримання принципів ефективного та цільового використання коштів міжнародної технічної допомоги.
• оприлюднення результатів.
Водночас відсутність прямого посилання або формального відтворення окремих положень Угоди Interreg у тендерній документації не призвело до:
• обмеження конкуренції;
• встановлення дискримінаційних вимог до учасників;
• порушення принципів відкритості та прозорості;
• спотворення результатів процедури закупівлі.
Крім того, відповідно до підпункту 11 пункту 2, розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що подання тендерної пропозиції є підтвердженням того, що учасник ознайомлений та дотримується вимог чинного законодавства, зокрема щодо заборони здійснення публічних закупівель у визначених категорій осіб та щодо товарів відповідного походження.
Таким чином, основні положення Угоди Interreg були забезпечені Замовником шляхом їх імплементації через застосування норм прямої дії чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та пов’язаних нормативно-правових актів. Відтак, навіть за відсутності їх формального відтворення у тексті тендерної документації, відповідні вимоги були належним чином враховані та реалізовані, що не вплинуло на результати процедури закупівлі, не призвело до порушення її принципів, зокрема принципів прозорості та відкритості закупівельного процесу.
Проєкт договору розроблено з урахуванням вимог параграфа 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а також відповідних положень чинного законодавства України.
Зазначені у вашому запиті аспекти (зокрема вимоги щодо оформлення рахунків-фактур та супровідних документів, визначення компетентного суду, дотримання екологічних, соціальних і трудових зобов’язань, питання інтелектуальної власності, а також умови формування та фіксації ціни) враховані у проєкті договору або врегульовані шляхом відсилання до застосовних норм законодавства України, права Європейського Союзу та загальних умов закупівлі.
Таким чином, відсутність буквального відтворення окремих положень у тексті договору обумовлена їх імплементацією через норми прямої дії зазначеного законодавства, загальні умови договору та обов’язковість застосування відповідних правових актів, які є складовою правового регулювання договірних відносин сторін.»
У параграфі 1 пункту 18 «Критерії виключення та відбору» Додатку II Угоди Interreg визначено, що з метою оголошення та підтвердження відсутності підстав виключення з участі відповідно до статті 137 Фінансового регламенту, одержувач гранту повинен прийняти декларацію доброчесності про відповідність тендерним критеріям відбору з підписом і датою.
Згідно параграфу 4 пункту 18 «Критерії виключення та відбору» Додатку II Угоди Interreg під час отримання заявок на участь або тендерних пропозицій замовник повинен прийняти декларацію доброчесності, в якій зазначається, що кандидат або учасник процедури закупівлі відповідає критеріям відбору. Вимога щодо подання декларації доброчесності про відповідність тендерним критеріям відбору може бути скасована для договорів із дуже низькою вартістю, яка не перевищує 15000 євро.
Проте, у ТД Замовника вищезазначена вимога відсутня, чим не дотримано вимог параграфів 1 та 4 пункту 18 «Критерії виключення та відбору» Додатку II Угоди Interreg.
Згідно частини другої статті 45 Угоди Interreg: Органи Програми, Країна-партнер та бенефіціари мають належним чином і відповідно до статті 36 Регламенту (ЄС) 2021/1059 використовувати термін «Interreg» разом з емблемою Європейського Союзу під час здійснення заходів із забезпечення візуалізації, прозорості та комунікаційних заходів.
Однак, при оголошенні процедури закупівлі та складанні і затвердженні ТД Замовником не дотримано вимоги частини другої статті 45 Угоди Interreg.
Відповідно до підпункту а) параграфу 5 пункту 22 «Терміни для процедур» Додатку II Угоди Interreg у місцевих відкритих процедурах строки отримання тендерних пропозицій, починаючи з дати публікації оголошення про договір, становлять щонайменше 60 днів для договорів про виконання робіт. Однак у деяких виняткових випадках можуть бути дозволені інші часові обмеження.
Моніторингом встановлено, що Замовником 10 березня 2026 року оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» (Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). Замовником встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 01 квітня 2026 року.
Жодних підтверджуючих документів щодо неможливості встановлення терміну для подання тендерних пропозицій, передбаченого підпунктом а) параграфу 5 пункту 22 «Терміни для процедур» Додатку II Угоди Interreg, а саме - щонайменше 60 днів для договорів про виконання робіт, Замовником не оприлюднено.
Дата оголошення про проведення відкритих торгів 10.03.2026, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 01.04.2026. Замовником встановлено термін для подання пропозицій – 22 днів, чим порушено вимоги підпункту а) параграфу 5 пункту 22 «Терміни для процедур» Додатку II Угоди Interreg, статті 6 Закону та основні принципи закупівель, визначені у статті 5 Закону.
Окремий порядок (правила) для укладення договору про закупівлю Угодою Interreg VI-A не визначено. Водночас, у пункті d параграфу 1 пункту 14 Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що закупівельна документація має містити проєкт договору на основі типового договору (пункт (d) першого параграфу не має застосовуватися до випадків, коли через виняткові та належним чином обґрунтовані обставини типовий договір не може бути використаний). Аналогічно, відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону №922-VIII тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Одночасно, згідно з пунктом 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону №922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону №922-VIII, та цих особливостей.
Відповідно до пункту 17 Особливостей передбачено, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до частини першої статті 630 Цивільного кодексу України передбачено, що Законом або договором може бути встановлено, що окремі умови договорів визначаються відповідно до типових умов договорів (типових договорів) та примірних договорів певного виду.
Кабінет Міністрів України, органи державної влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України або законом, можуть рекомендувати орієнтовні умови договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.
Сторони не можуть відступати від змісту типових умов договорів (типових договорів), але мають право конкретизувати їх. Сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова 668) пунктом 1, яких передбачено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).
Згідно з пунктом 83 Постанови 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Поряд з цим, Замовником оприлюднено Додаток 2 «Графік фінансування будівництва» до договору від 21.04.2026 №41, укладений Замовником з ТОВ "ЗАХІД-МАСТЕРФАЙБР", який не містить плану фінансування робіт на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону, частини першої статті 630 Цивільного кодексу України, пункту 83, 84 Постанови №668.
Період усунення порушень:
04.05.2026 16:52 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-10-008201-a) від 04 травня 2026 року, управління освіти Калуської міської ради повідомляє наступне.
З метою приведення умов укладеного Договору підряду № 41 від 21.04.2026 року у повну відповідність до вимог пунктів 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (Постанова КМУ від 01.08.2005 № 668), а також імплементації вимог Угоди Interreg (зокрема, параграфу 4 пункту 14 Додатку ІІ та частини другої статті 45 щодо візуалізації, відсутності конфлікту інтересів, доступу до аудиту тощо), між Замовником та Підрядником (ТОВ «ЗАХІД-МАСТЕРФАЙБР») укладено Додаткову угоду №1 від 07 травня 2026.
З метою недопущення в подальшій роботі порушень, виявлених під час моніторингу, керівництвом управління освіти Калуської міської ради Іриною Люклян проведено відповідну роз'яснювальну роботу з Уповноваженою особою Мар'яною Ковальчук з питань закупівель в Управлінні освіти Калуської міської ради. Наголошено на необхідності неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ від 01.08.2005 № 668, а також специфічних вимог грантових програм (зокрема Угоди Interreg) під час підготовки проєктів договорів.
Дата публікації звіту:
07.05.2026 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
9259d42bffab40da8f9c7addbd88ed4d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету « «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» » (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-008201-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d34060579f11494cb7558672534d9fc4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.04.2026 11:12
Опис:
Відповідно до Вашого запиту від 15.04.2026. УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ повідомляємо наступне.
Розмір бюджетного призначення щодо закупівлі по предмету «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» визначений відповідно до грантової угоди проєкту "ROUA00313-InterActive Education, реєстраційний номер:133320, а саме додаток D.
Визначення очікуваної вартості робіт по об’єкту «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» було здійснено Замовником відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (із змінами), з урахуванням чинних кошторисних норм України, які затверджені наказом «Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021р. №374, наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», та зведеного кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації, з врахуванням позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації від 03.03.2026р. № 36-02/26.
Разом по зведеному кошторисному розрахунку (без ПДВ): 1 866 861,00 грн. - глава 10 (утримання служби замовника та інжинірингові послуги) – 22 621,00грн. – глава 12 (проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд) – 58 526,00грн. + (ПДВ 20%) – 361 667,00грн. = 2 147 381,00грн. з ПДВ.
1 866 861,00 грн. - 22 621,00грн. –58 526,00грн + 361 667,00грн. = 2 147 381,00грн. з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно проектно-кошторисної документації.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: є сайт Калуської міської ради: https://www.kalushcity.gov.ua/publicinfo/upravlinnya-osviti25
Номер:
8258a8804a2e404aa3383bc1d3312bfd
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету « «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» » (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-008201-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
У плані UA-P-2026-03-10-009597-a Замовником зазначено, що закупівля фінансується в рамках грантової угоди проєкту "ROUA00313-InterActive Education.
З огляду на вищезазначене необхідно надати інформацію про Програму, відповідно до якої фінансується закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7b40fe9d4b4a44449c4ad7f78035c427
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.04.2026 11:23
Опис:
Відповідно до Вашого запиту від 15.04.2026. УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ надаємо вам рішення про Програму з реалізації проєкту "Інтерактивна освіта - об'єднання учнів та подолання кордонів у Сеїні та Калуші" на 2025-2027 роки.
Номер:
ab0a82b1e9d14ad6a69ca9809ee7610a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
24.04.2026 09:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету « «Капітальний ремонт стадіону Калуського наукового ліцею імені Дмитра Бахматюка Калуської міської ради на вул. Біласа і Данилишина, 15 в м. Калуш Івано-Франківської області» » (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-008201-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1.Моніторингом встановлено, що процедура закупівлі проводиться згідно Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованою Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024 року, (в рамках грантової угоди проєкту "ROUA00313-InterActive Education).
Чому Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації не враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме: пунктів c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II, пунктів a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II?
2.Чому в проєкті договору відсутня інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:
b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах;
c) компетентний суд для розгляду спорів;
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС;
e) чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності;
f) що ціна, зазначена в тендерній пропозиції, є фіксованою та не підлягає перегляду, або викладено умови чи формули для перегляду ціни протягом строку дії договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
45f246f80ab4498985e4f393f47ef62e
Назва:
відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.04.2026 09:56
Опис:
Відповідно до Вашого запиту від 24.04.2026р. УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ повідомляємо наступне.
Відповідь на п.1
У відповідь на зауваження щодо неврахування окремих положень Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT «Румунія–Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), повідомляємо наступне.
Замовником під час підготовки та затвердження тендерної документації було забезпечено дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Тендерна документація містила чіткі вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що зазначено в Додатку 1 до Тендерної документації, та критерії оцінки тендерних пропозицій, що не обмежують конкуренцію та забезпечують рівний доступ усіх потенційних учасників.
Процедура закупівлі здійснювалася із дотриманням вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, із забезпеченням належного рівня публічності та відкритості через електронну систему закупівель.
Вимоги, передбачені пунктами c, d параграфу 1 та пунктами a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 Додатку II Угоди Interreg, фактично реалізовані Замовником шляхом включення до тендерної документації положень, що забезпечують:
• рівне ставлення до всіх учасників та недискримінаційний доступ до участі у процедурі;
• Забезпечення прозорості та відкритість закупівельного процесу;
• запобігання конфлікту інтересів;
• об’єктивні та заздалегідь визначені критерії оцінки пропозицій;
• дотримання принципів ефективного та цільового використання коштів міжнародної технічної допомоги.
• оприлюднення результатів.
Водночас відсутність прямого посилання або формального відтворення окремих положень Угоди Interreg у тендерній документації не призвело до:
• обмеження конкуренції;
• встановлення дискримінаційних вимог до учасників;
• порушення принципів відкритості та прозорості;
• спотворення результатів процедури закупівлі.
Крім того, відповідно до підпункту 11 пункту 2, розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що подання тендерної пропозиції є підтвердженням того, що учасник ознайомлений та дотримується вимог чинного законодавства, зокрема щодо заборони здійснення публічних закупівель у визначених категорій осіб та щодо товарів відповідного походження.
Таким чином, основні положення Угоди Interreg були забезпечені Замовником шляхом їх імплементації через застосування норм прямої дії чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та пов’язаних нормативно-правових актів. Відтак, навіть за відсутності їх формального відтворення у тексті тендерної документації, відповідні вимоги були належним чином враховані та реалізовані, що не вплинуло на результати процедури закупівлі, не призвело до порушення її принципів, зокрема принципів прозорості та відкритості закупівельного процесу.
.
Відповідь на п.2
Проєкт договору розроблено з урахуванням вимог параграфа 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а також відповідних положень чинного законодавства України.
Зазначені у вашому запиті аспекти (зокрема вимоги щодо оформлення рахунків-фактур та супровідних документів, визначення компетентного суду, дотримання екологічних, соціальних і трудових зобов’язань, питання інтелектуальної власності, а також умови формування та фіксації ціни) враховані у проєкті договору або врегульовані шляхом відсилання до застосовних норм законодавства України, права Європейського Союзу та загальних умов закупівлі.
Таким чином, відсутність буквального відтворення окремих положень у тексті договору обумовлена їх імплементацією через норми прямої дії зазначеного законодавства, загальні умови договору та обов’язковість застосування відповідних правових актів, які є складовою правового регулювання договірних відносин сторін.