-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування)
Завершена
1 320 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
962942e89a5d46869eca2d336e0f45ec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:51 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2026 № 75
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 30.03.2026 № 75
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2026-03-10-005477-a 10.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей,
надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобовязань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «ІНСТИТУТ МЕДИЧНОЇ РАДІОЛОГІЇ ТА ОНКОЛОГІЇ ІМ. С.П. ГРИГОР'ЄВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця від 19.03.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір № 25-03 від 25.03.2026; пояснення на запит органу державного фінансового контролю від 09.04.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» встановлено наступне.
Відповідно пункту 4 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, заявленого в Додатку №1 до тендерної документації медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своїх пропозицій в електронному (сканованому) вигляді наступні документи, завірені підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі якщо учасник здійснює свою діяльність без печатки, документи завіряються лише підписом уповноваженої особи Учасника): -медико-технічні, якісні, кількісні характеристики відповідно до форми Додатку №1 до тендерної документації; - оригінал гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), чи іншого уповноваженого на це виробником (з документальним підтвердженням такого), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цього оголошення, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника.
На виконання вищезазначеної вимоги, Учасник ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» надав Гарнтійний лист від ТОВ «Лабораторія Гранум» (файл «3.3 ГЛ Гранум.pdf»), яким підтвердено можливість Учасника ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» поставки продукції: Дибутилфталат, О-Ксилол, бут.0,9 кг, Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії, Полістирол, Фенол, Формалін 37% бут. 1,1 кг, Еозин БА (50 г/уп).
Водночас, Учасник ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» надав Сертифікати якості (файл «17 Сертифікати якості зразки.pdf»), які містять наступну інформацію в графі «Виробник», а саме: позиція Дибутилфталат – Китай; позиція Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол) – Нідерланди; позиція Полістирол УПМ 825 – Китай; позиція Фенол – Індія; позиція Формалін 37% - Польща; позиція Еозин БА – Китай.
Проте, Учасником ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» не надано оригінал гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України) (КИТАЙ, НІДЕРЛАНДИ, ІНДІЯ ТА ПОЛЬЩА), чим не підтверджено взаємовідносини між виробником та Учасником ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС».
Також, надані Учасником ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» Сертифікати якості (файл «17 Сертифікати якості зразки.pdf») не містять інформації про місце та орган, яким видано вищевказані Сертифікати якості, а також не містять підпис, а отже не завірені уповноваженою особою Учасника.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 09.04.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «…інформація, зазначена в сертифікаті, є змінною та залежить від конкретної партії продукції, яка постачатиметься за договором, тому на момент участі в тендері її надання є технічно неможливим та недоцільним, оскільки товар, який Учасник пропонує під час подання тендерної пропозиції, фактично може бути ще не вироблений.»
Надане Замовником пояснення не спростовує факу виявленого порушення.
Отже, Учасником ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» не підтверджено відповідність запропонованого Учасником товару, медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, заявленим в Додатку №1 до тендерної документації.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
21.04.2026 12:41 - 06.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2026 12:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору № 25-03 від 25.03.2026. (Додаткова угода № 1 від 23.04.2026 року про розірвання договору № 25-03 від 25.03.2026 року та Лист до ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» від 22.04.2026 № 417/09-14 додаються).
Дата публікації звіту:
23.04.2026 11:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору № 25-03 від 25.03.2026.
Дата публікації:
30.04.2026 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
f57af72143ac4e8d88bc42a744004d75
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2026 09:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування) за кодом ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 1 320 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-10-005477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрун-тування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно Додатку 2 до ТД учасник повинен надати оригінал гарантій-ного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відпові-дно повноваження поширюються на територію України), чи іншого уповно-важеного на це виробником (з документальним підтвердженням такого), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цього оголошення, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Гарантійний лист повинен включати дату та номер оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару.
Учасник надав Гарнтійний лист від ТОВ «Лабораторія Гранум» файл «3.3 ГЛ Гранум.pdf», де підтвердили про поставку продукції : Дибутилфталата, Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол), Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії, Полістирол УПМ 825, Фенол, Формалін 37% , Еозин БА.
Крім того, учасник надав Сертифікат якості (файл «17 Сертифікати якості зразки.pdf» ) на цю продукцію, де виробником зазначено:
- Дибутилфталат – Китай;
- Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол) – Нідерланди;
- Полістирол УПМ 825 – Китай;
- Фенол – Індія;
- Формалін 37% - Польща;
- Еозин БА – Китай.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому надано уча-сником оригінал гарантійного листа від виробника зазначених товарів про уповноваження ТОВ «Лабораторія Гранум» та підтвердження можливості поставки товару, відповідно вимоги Додатку 2.
3. Згідно Додатку 2 до ТД учасник повинен на підтвердження відповідності запропонованого товару, заявленого в Додатку №1 до цієї тендерної документації медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своїх пропозицій в електронному (сканованому) вигляді документи, завірені підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі якщо учасник здійснює свою діяльність без печатки, документи завіряються лише підписом уповноваженої особи Учасника).
Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому товар Дибутилфталата, Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол), Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії, Полістирол УПМ 825, Фенол, Формалін 37% , Еозин БА, Моноклональний реагент анти-A для
визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-D Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) , Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus підтвердженно медико-технічні, якісні, кількісні характеристики відповідно до форми Додатку №1 та завірені підписом уповноваженої особи та печаткою.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в по-ясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) пи-тання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
22707e48ab4040c29a7aba442e8d961d
Назва:
На наявну в електронній системі закупівель Інформацію про моніторинг та Запит замовнику на пояснення Південному офісу Держаудитслужби (рішення про початок моніторингу від 30.03.2026 року номер: UA-M-2026-03-30-000022) по відкритим торгам: ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування), (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-10-005477-a), повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
09.04.2026 12:31
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Щодо того, яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Предмет закупівлі: за ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування), зокрема: О-Ксилол, бут. 0,9 кг; Формалін 37%, бут. 1,1 кг; Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії; Гематоксилін за Джиллом ІІ 1 л (СР813); Еозин БА (50 г/уп); Полістирол; Фенол; Віск; Дибутилфталат; Diawax парафін -56-58С (030980); Барвник для маркування країв резенції, чорний 1 пляшка 250 мл (01DIA250); Фіксатор еозин за Май-Грюнвальдом-1000. Фіксатор еозин метиленовий синій за Май-Грюнвальдом (МБ 10.4-07); Азур-еозин за Романовським-1000. Забарвлювач азур-еозин за Романовським (МБ 12.3-07); Набір реагентів "Забарвлення за Романовським" (REF HP030.09); Розчин Лейшмана; Імерсійна олія, тип А; ПЧ-тест (400 визн); АПТЧ-тест рідкий (100 визн); РФМК-тест флаконний варіант; Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-D Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus.
У разі надання еквіваленту товару Учасник подає у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю еквівалентності у формі, наведеній в Додатку 1 до тендерної документації.
Закупівля здійснюється з метою належного функціонування лабораторії патоморфології Державної установи «Інститут медичної радіології та онкології Національної академії медичних наук України» (далі - ДУ «ІМРО НАМН України» або Установа) та для забезпечення її потреб на 2026 рік.
Зазначення конкретних торговельних назв обумовлене потребою у визначенні орієнтовних характеристик та забезпечення потреб лабораторії патоморфології ДУ «ІМРО НАМН України». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблено з урахуванням спеціалізованої медичної допомоги, яку надає Установа, та фактичних потреб у медичних засобах тощо. Окремо заначимо, що у тендерній документації передбачено можливість постачання еквівалентів, що не обмежує конкуренцію та забезпечує участь широкого кола учасників.
Підготовка технічного завдання, що містить технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, була здійснена з урахуванням службової записки завідувачки аптеки Швець О.І. (до компетенції якої входить визначення для закупівлі необхідних установі медичних засобів з урахуванням їх торгівельних назв, діючої речовини тощо), що була направлена уповноваженій особі та в якій передбачені основні технічні характеристики предмету закупівлі.
Ці документи використовувались в подальшому уповноваженою особою під час проведення процедури відкритих торгів. Сканована копія службової записки додається (додаток: Службова записка - на 1 арк. - в 1 прим.).
Таким чином, встановлені технічні та якісні характеристики є об’єктивно необхідними, відповідають потребам Замовника та не містять дискримінаційних вимог.
Обґрунтування розміру витрат:
Відповідно до річного плану закупівель джерелом фінансування даної процедури закупівлі є кошти Національної служби здоров’я України (далі – НСЗУ).
Фінансування ДУ «ІМРО НАМН України» здійснюється на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з НСЗУ.
Оплата за договором здійснюється відповідно до обсягу наданих медичних послуг та звітності, що подається закладом охорони здоров’я, згідно з умовами договору та визначеними тарифами. Кошти перераховуються на рахунок закладу охорони здоров’я.
Отримані від НСЗУ кошти спрямовуються на фінансування надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, у тому числі на закупівлю лікарських засобів, медичних виробів та інших необхідних матеріально-технічних ресурсів.
Розподіл отриманих коштів здійснюється Замовником самостійно, з урахуванням фактичного фінансування, потреб закладу та необхідності забезпечення безперервного надання медичної допомоги.
Таким чином, розмір витрат за предметом закупівлі визначено виходячи з наявного фінансового ресурсу, отриманого від НСЗУ, та річної потреби закладу у відповідному предметі закупівлі.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Так, в даному випадку обрахування очікуваної вартості здійснювалося Замовником на підставі отриманих трьох комерційних пропозицій від різних постачальників товару, що є аналогічним предмету закупівлі:
Цінова пропозиція від ФОП Мокра Наталія Сергіївна.
Комерційна пропозиція від ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС»
Цінова пропозиція від ФОП Пилипчук Костянтин Павлович.
Копії відповідних цінових (комерційних) додаються до цих пояснень (додаток: 3 (три) цінові (комерційні) пропозиції – на 4 арк. - в 1 прим.).
На підставі отриманих комерційних пропозицій, що відповідають предмету закупівлі, Замовником визначено середньоарифметичне значення ціни за одиницю товару, яке покладено в основу розрахунку очікуваної вартості.
З урахуванням визначеного показника та необхідного обсягу закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі за ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування) становить 1 320 000,00 грн з ПДВ.
2. Щодо надання назви файлу та номер сторінки документу, в якому надано учасником оригінал гарантійного листа від виробника зазначених товарів про уповноваження ТОВ «Лабораторія Гранум» та підтвердження можливості поставки товару, відповідно вимоги Додатку 2.
З приводу наведеного питання повідомляємо, що на виконання пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації Учасником ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 16.03.2026 № 16/03-9 (файл 3.3 ГЛ Гранум.pdf - додається). Зазначений гарантійний лист підтверджує та гарантує, що ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» уповноважено представляти продукцію виробництва ТОВ «Лабораторія Гранум», а саме: О-Ксилол, бут. 0,9 кг; Формалін 37%, бут. 1,1 кг; Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії; Еозин БА (50 г/уп); Полістирол; Фенол; Віск; Дибутилфталат; ПЧ-тест (400 визн); АПТЧ-тест рідкий (100 визн); РФМК-тест флаконний варіант; Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-D Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл); Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл); Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus.
Зазначений гарантійний лист містить усі необхідні реквізити, передбачені тендерною документацією, а саме: повне найменування Учасника, номер оголошення та повну назву предмета закупівлі відповідно до оголошення. Відповідно до змісту вказаного гарантійного листа саме ТОВ «Лабораторія Гранум» є виробником вищезазначених товарів.
Також учасник надав файл «17 Сертифікати якості зразки.pdf» на цю продукцію, де містяться, зокрема, зразки сертифікатів на наступну продукцію: Дибутилфталат; Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол); Полістирол УПМ 825; Фенол; Формалін 37%; Еозин БА. Однак, враховуючи що надані документи є зразками, вони не можуть бути документальним підтвердженням відповідності Медико-технічних та якісних характеристик товару.
Водночас, звертаємо увагу, що вимоги тендерної документації (пункт 4 Додатку 2) стосуються надання наступних документів:
• оригінал гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), чи іншого уповноваженого на це виробником (з документальним підтвердженням такого), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цього оголошення, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Гарантійний лист повинен включати дату та номер оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару.
• гарантійний лист, підтверджуючий, що при поставці кожна партія товару має супроводжуватися документами, що підтверджують їх якість (сертифікат якості, тощо) із зазначенням даних, що вимагаються чинним законодавством України.
Зазначені вимоги виконані Учасником у повному обсязі, а саме надано:
• Вищезазначений гарантійний лист ТОВ «Лабораторія Гранум»від 16.03.2026 № 16/03-9 (файл 3.3 ГЛ Гранум.pdf);
• Гарантійний лист щодо супроводження документами при поставці товару ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» від 16.03.2026 № 16/03-5 (4 ГЛ щодо документів при поставці.pdf) (додається), згідно з яким Учасник гарантує, що при поставці кожна партія товару має супроводжуватися документами, що підтверджують їх якість (сертифікат якості, тощо) із зазначенням даних, що вимагаються чинним законодавством України.
Вимоги тендерної документації не передбачають надання сертифікатів якості саме під час подання тендерної пропозиції. Тобто це не було обов’язковим елементом переліку документів, які мали надаватися учасниками під час подання тендерної пропозиції, оскільки вищезазначені документи, є документами які супроводжують конкретну партію товару, яка постачається протягом терміну дії договору. Відповідно, при перевірці поданих документів учасника не було підстав вважати відсутність зразків сертифікатів якості/сертифікатів якості порушенням або невідповідністю вимогам тендерної документації. Крім того, інформація, зазначена в сертифікаті, є змінною та залежить від конкретної партії продукції, яка постачатиметься за договором, тому на момент участі в тендері її надання є технічно неможливим та недоцільним, оскільки товар, який Учасник пропонує під час подання тендерної пропозиції, фактично може бути ще не вироблений.
Також слід зазначити, що оскільки надані документи є зразками, вони не можуть бути документальним підтвердженням відповідності Медико-технічних характеристик та якісних характеристик товару.
Відповідно до умов тендерної документації, договір на поставку товару за ДК 021: 2015 код 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (хімічні реактиви медичного призначення – 24 найменування) укладається до кінця поточного календарного року. Поставка товару здійснюється виключно на підставі письмового замовлення Замовника. Таке замовлення може бути здійснене як через місяць після підписання договору, так і в будь-який інший період до кінця року, залежно від фактичної потреби Замовника.
На момент поставки кожна партія товару повинна супроводжуватися чинними сертифікатами якості.
3. Щодо надання назви файлу та номеру сторінки документу, в якому товар Дибутилфталата, Диметилбензол лабораторний (О-Ксилол), Канадський бальзам готовий до використання, натуральний, для мікроскопії, Полістирол УПМ 825, Фенол, Формалін 37% , Еозин БА, Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-D Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-Kell Супер для визначення груп крові людини за системою Kell (1х5 мл) , Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus підтверджено медико-технічні, якісні, кількісні характеристики відповідно до форми Додатку №1 та завірені підписом уповноваженої особи та печаткою.
На підтвердження відповідності Медико-технічних та якісних характеристик вказаного товару учасник ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» надало в складі тендерної пропозиції файл під назвою «1 МТВ.pdf» (додається) в якому було зазначені усі необхідні характеристики продукції, яка буде постачатися в межах укладеного договору за результатами відкритих торгів (з особливостями).
З урахуванням викладеного: ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС» надало всі необхідні технічні документи, що підтверджують відповідність товару предмету закупівлі.
Файл під назвою «1 МТВ.pdf», наданий ТОВ «ЛАБАНАЛІТ-СЕРВІС», підписано кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи (директором). Відповідно до пункту 6 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має ту ж юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом підтвердження удосконаленого або кваліфікованого електронного підпису чи печатки, а в разі накладання на електронний документ електронного підпису чи печатки іншого виду - із застосуванням інших засобів і методів захисту інформації з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
Таким чином, Замовник діяв у межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства.