-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ
Завершена
6 221 498.71
UAH з ПДВ
Номер:
a291bdff987747ee826e273466ca999a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 12:24 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 19
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 13.04.2026 № 19
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-03-10-005305-a 10.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922-VIII Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ХУСТСЬКОГО ВИРОБНИЧОГО УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13 березня 2026 року № 14; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» (далі – ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП»); електронний протокол рішення про подовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» від 01.04.2026 року; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей виявлених в тендерній пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» від 02.04.2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» від 03.04.2026 року №24; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 14, 21 і 23 квітня 2026 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовником у пункті 10 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу, зокрема: «Учасник повинен надати копію ліцензії (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
Під час моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відсутня у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ».
Враховуючи викладене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 23.04.2026 через електронну систему закупівель звернулося до Замовника з запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Так, у наданих поясненнях уповноважена особа Замовника, зокрема, зазначає: «У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» надано довідку про ліцензію («Довідка про ліцензію. (3). pdf»), у якій зазначено інформацію про наявність ліцензії на провадження певного виду діяльності. Окрім того, у складі тендерної пропозиції надано декларацію про провадження господарської діяльності із зазначенням переліку чинних ліцензій (файл: «32.Декларація про провадження господарської діяльності, СС2, СС3. pdf»). Замовником визначено, що вищезазначена інформація повністю підтверджує інформацію щодо ліцензії. Окрім того, дана інформація наявна у відкритих джерелах та перевірена Замовником».
Окрім того, у пункті 12 Додатку 5 тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання учасниками документів, зокрема: «сканкопія з оригіналу акту відвідування та огляду об'єкта (або іншого документа у довільній формі), який повинен містити назву предмета закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, посаду, ініціали, прізвище та підпис посадової (уповноваженої) особи Учасника та представника Замовника, в присутності якого проведено огляд».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що вищезазначений документ відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП». Разом з тим, завантажений у складі тендерної пропозиції документ (файл: «Акт_відвідування_та_огляду_об’єкта_Жайворонкова.pdf) не містить жодної інформації (є порожнім).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21.04.2026 Замовник в електронній системі закупівель 24.04.2026 року повідомив, наступне: «З приводу питання щодо документу (файл: «Акт_відвідування_та_огляду_об’єкта_Жайворонкова.pdf), який є порожній, повідомляємо наступне: Замовник володів даною інформацією оскільки такий акт був підписаний з двох сторін представником замовника та учасника. На підтвердження вимоги надаємо примірник Замовника підписаного акту, що підтверджує дотримання учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» вимоги Замовника зазначеної у пункті 12 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації. Документи, що додаються: - Акт Ріка, - запит до ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» 2, - Відповідь на запит №79 від 23.04.2026, - Копія журналу».
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» вимогам, установленим Замовником у пунктах 10 та 12 Додатку 5 тендерної документації в частині ненадання у складі пропозиції копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та акту відвідування та огляду об'єкта.
Водночас, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі невідповідності у поданих учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» документах підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 02 квітня 2026 року в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ», проте, при розміщенні даного повідомлення Замовником не враховані вищеописані невідповідності, чим не надано можливості вказаному учаснику виправити такі невідповідності та, як наслідок, порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.04.2026 16:58 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 16:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 29.04.2026, замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій. Уповноважена особа буде направлена на навчання з питань публічних закупівель в 2026 році.
Дата публікації звіту:
01.05.2026 17:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником вжито заходів згідно наданих зобов'язань.
Дата публікації:
07.05.2026 14:31
Запити/Пояснення
Номер:
c6f49fae3d604ef18aa05150faea6334
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.04.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-005305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
81f7e2c8bed54ecbb3c4ead06b5b2b8a
Назва:
Відповідь на запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.04.2026 11:37
Опис:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-03-10-005305-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2026-04-13-000028 від 13.04.2026 12:24.
14.04.2026 17:06 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
«Запит замовнику на пояснення: У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-005305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань: 1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи):
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до абз. 1 п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Враховуючи вимоги п. 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч.2 ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. За приписами ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Замовник, дотримуючись законодавства в цілому та принципів здійснення закупівель, встановлених ст. 5 Закону, в даному випадку визначив технічні та якісні характеристик предмета закупівлі на підставі проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ». Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що підтверджується наданими документами за проектом: «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ».
Файли що додаються:
1. Вихідні дані для проектування;
2. Проектно-кошторисна документація;
3. Експертний звіт.
Номер:
0463ab6adf2f47debf1c99d0930ab86d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м.Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-005305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином Замовником дотримано вимоги кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням Зміни №5 затвердженої Наказом від 09.03.2026 №456, далі – Настанова) в частині дотримання пункту 5.31.
Так, згідно пункту 5.31 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів відображається в подальшому у проекті договору про закупівлю.
На Запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 14.04.2026 Замовником через електронну систему закупівель було надано проектно-кошторисну документацію (файл «2. Проектно-кошторисна документація. pdf»), в якій на сторінці 48 у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначено показник «Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва» на рівні 96,663 тис. гривень.
Під час проведення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» при розрахунку договірної ціни враховано кошти на покриття ризиків у сумі 62,528000 тис. гривень (файл: «51_ ДЦ_ДЦ. pdf»).
Однак, вищезазначена інформація щодо включення таких показників («Кошти на покриття ризиків») відсутня у тендерній документації. Окрім того, інформація про порядок використання таких коштів не відображена Замовником у проекті договору про закупівлю, що суперечить вимогам пункту 5.31 Настанови.
2) Яким чином уповноваженою особою Хустського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» (далі ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП») на відповідність вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, якщо:
У пункті 12 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання учасниками документів, зокрема: «сканкопія з оригіналу акту відвідування та огляду об'єкта (або іншого документа у довільній формі), який повинен містити назву предмета закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, посаду, ініціали, прізвище та підпис посадової (уповноваженої) особи Учасника та представника Замовника, в присутності якого проведено огляд».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що вищезазначений документ відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП». Разом з тим, завантажений у складі тендерної пропозиції документ (файл: «Акт_відвідування_та_огляду_об’єкта_Жайворонкова.pdf) не містить жодної інформації (є порожнім).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7f1d10745a3d4b62a3879e95a0499444
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
24.04.2026 18:20
Опис:
Відповідно до п.5.31. Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням Зміни №5 затвердженої Наказом від 09.03.2026 №456, далі – Настанова): У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Вказана норма не є імперативною, а лише передбачає можливість врахування ризиків в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Варто зазначити, що тендерна документація не містила окремих вимог стосовно передбачення конкретно визначеної суми коштів на покриття ризику в договірній ціну учасників торгів.
Разом з тим, Замовник звернувся до єдиного учасника торгів з пропозицією розгляду можливості внесення змін до договору про закупівлю (у випадку його підписання), та зміни розрахунку договірної ціни за рахунок коштів прибутку учасника торгів без зміни ціни договору. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" надало згоду на внесення таких змін. Запит та відповідь додаємо.
Тому, у випадку, якщо у висновку за результатами моніторингу буде встановлено необхідність внесення змін, такі зміни будуть внесені у договір про закупівлю.
З приводу питання щодо документу (файл: «Акт_відвідування_та_огляду_об’єкта_Жайворонкова.pdf), який є порожній, повідомляємо наступне: Замовник володів даною інформацією оскільки такий акт був підписаний з двох сторін представником замовника та учасника. На підтвердження вимоги надаємо примірник Замовника підписаного акту, що підтверджує дотримання учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» вимоги Замовника зазначеної у пункті 12 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації.
Документи, що додаються:
- Акт Ріка,
- запит до ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» 2,
- Відповідь на запит №79 від 23.04.2026,
- Копія журналу.
Номер:
1817d1557314494cb561c1b82a5abc18
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.04.2026 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди сонячної електростанції загальною встановленою потужністю 200кВт в м. Хуст, вулиця Жайворонкова на об'єкті Хустського ВУВКГ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-10-005305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином Уповноваженою особою Хустського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник) здійснювався розгляд пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ») на відповідність вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, тоді як:?
У пункті 10 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, зокрема: «Учасник повинен надати копію ліцензії (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
Під час моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» не надано копію вищезазначеного документу.
Окрім того, у пункті 13 Додатку 5 тендерної документації Замовником вимагалось надання банківської гарантії у розмірі 33 248,16 гривень (тридцять три тисячі двісті сорок вісім гривень 16 копійок). Однак, під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» надано банківську гарантію на суму 31 107,49 гривень (файл: «Підписаний G0326-6536-GL_tender. pdf»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2025482a1eea4f27ae4f0396358dbb2d
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
24.04.2026 18:21
Опис:
У пункті 10 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, зокрема: «Учасник повинен надати копію ліцензії (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ» надано довідку про ліцензію («Довідка про ліцензію. (3). pdf»), у якій зазначено інформацію про наявність ліцензії на провадження певного виду діяльності. Окрім того, у складі тендерної пропозиції надано декларацію про провадження господарської діяльності із зазначенням переліку чинних ліцензій (файл: «32.Декларація про провадження господарської діяльності, СС2, СС3. pdf»).
Замовником визначено, що вищезазначена інформація повністю підтверджує інформацію щодо ліцензії. Окрім того, дана інформація наявна у відкритих джерелах та перевірена Замовником.
Стосовно суми банківської гарантії: Замовником у пункті 13 Додатку 5 тендерної документації допущено технічну помилку в частині зазначення суми банківської гарантії в розмірі 33 248,16 гривень (тридцять три тисячі двісті сорок вісім гривень 16 копійок) . Тоді як у тендерній документації у пункті 2 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено «Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 31 107,49 грн. тридцять одна тисяча сто сім гривень 49 копійок) -0,5%». Така ж сума банківської гарантії Зазначена в електронних полях при оприлюдненні оголошення про проведення закупівлі. Щодо даної технічної помилки не було звернень на виправлення від учасників закупівлі, тому вона залишилась без уваги і ніяким чином не вплинула на хід закупівлі і невідповідність наданих документів від учасників.