-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сценічні алюмінієві ферми Alustage ALC44 (QUA 390B) (або еквівалент), призначені для побудови лінійних та комбінованих фермових конструкцій у системі Alustage (ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини)
Завершена
369 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
e9ec1d3f701644b2a33609576ea6f5a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-07-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
07.04.2026 15:40 - 29.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.04.2026 №73
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.04.2026 №73.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-09-011024-a, 09.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлення порушення норм пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Бориса Б.В. встановлено порушення вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-09-013964-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; інформацію в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол продовження строку розгляду тендерній пропозиції від 10.03.2025; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.03.2026 №24/03; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Бориса Богдана Васильовича (далі - ФОП Борис Б.В.); оприлюднені ФОП Борисом Б.В. як переможцем тендеру документи; договір поставки від 01.04.2026 №01/04-3; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгів та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Замовником, на запит Західного офісу Держаудитслужби, під час моніторингу оприлюднено відповідну інформацію, пояснення та документи.
Однак, при оприлюдненні в електронній системі закупівель вищевказаної інформації та документів 15.04.2026 та 16.04.2026 на них не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи Замовника, чим порушено норми пункту 3 Порядку №1082.
Моніторингом також встановлено, що за вимогами пункту 3.1. розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1 (форма таблиці наведена у цьому ж пункті розділу 3 Додатка 1 тендерної документації).
Також, відповідно до вимог пункту 4.1 розділу 4 Додатка 1 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту та/або інструкції з експлуатації, сертифікат та/або декларацію виробника щодо алюмінієвих траверсних систем на відповідність ДСТУ-Н Б EN 1990:2008 Єврокод. Основи проектування конструкцій (EN 1990:2002, IDT), ДСТУ-Н Б EN 1991-1-1:2010. Єврокод 1. Дії на конструкції. Частина 1-1. Загальні дії. Питома вага, власна вага, експлуатаційні навантаження для споруд (EN 1991-1-1:2010, IDT), ДСТУ-Н Б EN 1993-1-1:2010. Єврокод 3. Проектування сталевих конструкцій. Частина 1-1. Загальні правила і правила для споруд (EN 1993-1-1:2005, IDT), ДСТУ EN 13814-1:2022 Безпека атракціонів і розважальних пристроїв. Частина 1. Проєктування та виготовлення (EN 13814-1:2019, IDT).
Учасником ФОП Борисом Б.В. у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію від 20.03.2026 №20/03-2 за формою Таблиці 1 пункту 3.1. розділу 3 Додатка 1 тендерної документації Замовника, Паспорт виробу – Сценічна алюмінієва ферма ALC44 (QUA 390 (B), у якому зазначені технічні характеристики виробу відповідають характеристикам у Технічній специфікації у Додатку 2 тендерної документації Замовника, та Заяву від 20.03.2026 № 20/03-4 про ознайомлення та погодження з технічною специфікацією (у якій зазначено, що учасник погоджується з усіма вимогами щодо технічних, якісних, кількісних та інших характеристик товарів, зазначених у технічній специфікації, та підтверджує готовність надати товари відповідно до вимог тендерної документації та технічної специфікації).
Водночас, моніторингом встановлено, що ФОП Борисом Б.В. у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат виробника (Athletic Sp.z o.o., Польща) на алюмінієві траверсні системи типу Q390, який є чинним до 26.09.2021.
До вказаного сертифікату учасником надано його переклад, який містить некоректний переклад окремих слів (зокрема, у тексті оригіналу сертифіката зазначено, що компанія: «is authorized to provide the product mentioned below with the mark as illustrated», що в перекладі означає, що компанія має право постачати продукт із маркуванням, як показано на малюнку, тоді як у перекладеному сертифікаті зазначено: «має право маркувати зазначений нижче продукт знаком, як показано на малюнку», також оригінал сертифіката містить формулювання «bis/until», що перекладається як «до», тоді як у перекладі сертифіката зазначено «автобус/до»).
При цьому, за умовами пункту 5.7. розділу 5 Додатка 1 до тендерної документації документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Згідно з пунктом 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
У наданих під час моніторингу поясненнях Замовник зазначив, зокрема, що тендерною документацією передбачалось надання копії технічного паспорта та/або інструкції з експлуатації, а також сертифіката та/або декларації виробника щодо відповідності стандартам, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Борисом Б.В. подано технічний паспорт виробу та сертифікат із перекладом, технічний паспорт містить інформацію про модель, тип системи, конструктивні характеристики, допустимі навантаження та технічні параметри, що дозволяє ідентифікувати товар та підтвердити його відповідність технічній специфікації.
Також, у наданих поясненнях Замовник зазначив, що саме технічний паспорт використовувався Замовником як основний документ для оцінки відповідності та що тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкової чинності такого документа на дату подання пропозиції та строк його дії не впливає на технічні характеристики виробу, які підтверджуються технічним паспортом і Замовником було враховано його зміст у тій частині, в якій він містив відомості про випробування конструкцій відповідного типу на відповідність зазначеним стандартам.
Окрім цього, Замовник у наданих поясненнях зазначив, що сертифікат Замовником враховано як додатковий документ у загальній сукупності матеріалів пропозиції та що Замовником було проведено аналіз технічної документації на сайті виробника товару, запропонованого учасником, (https://alustage.eu/pl/) і встановлено відповідність продукції ТМ Alustage міжнародним стандартам якості, в тому числі: використання сертифікованої сировини – алюмінію 6082A T6; наявності сертифікатів на всі типи конструкцій, які можна знайти за посиланням (https://alustage.eu/pl/gwarancja-bezpieczenstwa/#cetyfikaty-tuv); наявності сертифікатів на зварювальні роботи, які можна знайти за посиланням (https://alustage.eu/pl/gwarancja-bezpieczenstwa/#certyfikaty-dvs-zert); рішення Замовника щодо визначення переможця прийнято на підставі всебічного аналізу документів у їх сукупності.
До наданих пояснень Замовником долучено (оприлюднено) копії відповідних сертифікатів, зокрема чинного сертифіката на алюмінієві траверсні системи типу QUA390, який чинний з 10.12.2021 по 09.12.2026.
Слід зазначити, що відповідно до наявної у публічному доступі інформації на офіційному сайті компанії Alustage (https://alustage.eu) Alustage є частиною Athletic Group, родини з чотирьох брендів: Alustage, Alustage UK, Athletic та Heysolar, на вказаному сайті розміщені відповідні сертифікати (https://alustage.eu/safety-guarantee/), в тому числі сертифікат на алюмінієві траверсні системи типу QUA390, чинний з 10.12.2021 по 09.12.2026.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення норм пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Бориса Б.В. не оприлюднено відповідного повідомлення з вимогами про усунення вищевказаних невідповідностей у тендерній пропозиції учасника та не надано учаснику можливості усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
27.04.2026 17:57 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2026 17:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо недопущення порушень
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та з метою належного реагування на зауваження органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.
Замовник з належною увагою поставився до висновків, викладених у результатах моніторингу, та вживає заходів, спрямованих на підвищення якості організації та здійснення публічних закупівель, а також недопущення аналогічних зауважень у подальшій діяльності.
З цією метою замовником реалізується комплекс організаційних та превентивних заходів, спрямованих на забезпечення належного рівня дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, уповноважену особу замовника скеровано на навчання (підвищення кваліфікації) у сфері публічних закупівель, яке відбудеться 22 травня 2026 року, організатор — Центр публічних закупівель Тендер експерт. Участь у зазначеному навчанні спрямована на поглиблення знань щодо практичного застосування норм законодавства, а також підвищення рівня професійної підготовки при здійсненні процедур закупівель.
Крім того, замовником буде проведено внутрішню роз’яснювальну роботу та посилено контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель на всіх етапах їх проведення.
Замовник і надалі забезпечуватиме належний рівень організації закупівельної діяльності та вживатиме необхідних заходів для дотримання вимог чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
04.05.2026 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
79f5392ff5734bc3bd8676d51f41298f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.04.2026 12:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-03-09-011024-а, яка проведена Львівським національним академічним театром опери та балету імені Соломії Крушельницької (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 4.1 розділу 4 Додатка 1 до тендерної документації учасник закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту та/або інструкції з експлуатації.
Також, відповідно до зазначеної вище вимоги учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат та/або декларацію виробника щодо алюмінієвих траверсних систем на відповідність ДСТУ-Н Б EN 1990:2008 Єврокод. Основи проектування конструкцій (EN 1990:2002, IDT), ДСТУ-Н Б EN 1991-1-1:2010. Єврокод 1. Дії на конструкції. Частина 1-1. Загальні дії. Питома вага, власна вага, експлуатаційні навантаження для споруд (EN 1991-1-1:2010, IDT), ДСТУ-Н Б EN 1993-1-1:2010. Єврокод 3. Проектування сталевих конструкцій. Частина 1-1. Загальні правила і правила для споруд (EN 1993-1-1:2005, IDT), ДСТУ EN 13814-1:2022 Безпека атракціонів і розважальних пристроїв. Частина 1. Проєктування та виготовлення (EN 13814-1:2019, IDT).
Водночас, учасник фізична особа - підприємець Борис Богдан Васильович (далі – ФОП Борис Б.В.) в складі тендерної пропозиції оприлюднив сертифікат (файл «4.Q390.docx») та переклад сертифікату (файл «4.Переклад сертифікату.jpg), в якому зазначено, зокрема, перевірено після випробувано відповідно до DIN EN 13814:2004 розділ 5.3.6.2; DIN EN 1990:2010-12 (Єврокод 0); DIN EN 1991-1-1-2010-12 (Єврокод 1 ); DIN EN 1993-1-1-2010-12 (Єврокод 3 ); DIN EN 1999-1-1-2014-03 (Єврокод 9 ).
При цьому, в зазначеному сертифікаті вказано строк дії його з 27.09.2016 до 26.09.2021
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Яким чином учасником ФОП Борисом Б.В. виконано вимогу пункту 4.1 розділу 4 Додатка 1 до тендерної документації щодо надання копії технічного паспорту та/або інструкції з експлуатації, а також щодо сертифікату та/або декларації виробника на відповідність яка зазначена в цьому пункті?
3. Чи враховано під час розгляду тендерної пропозиції нечинність сертифікату (файл «4.Q390.docx», файл «4.Переклад сертифікату.jpg) наданого учасником у складі тендерної пропозиції?
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
208572b8f157486488bd1832fa8fcbff
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.04.2026 14:26
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби у доукомплектуванні вже частково наявного сценічного обладнання, що використовується у виробничому процесі.
З огляду на це, технічні вимоги формувалися з метою забезпечення сумісності нового обладнання з існуючими елементами системи, а також належного рівня безпеки та експлуатаційної надійності.
Додатково при формуванні технічного завдання враховувались:
• аналіз ринку відповідної продукції;
• відкриті дані виробників аналогічного обладнання;
• технічні характеристики та стандарти, що застосовуються до відповідного типу продукції;
• вимоги щодо безпечної експлуатації конструкцій.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі аналізу ринкових цін, комерційних пропозицій та інформації про аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель.
________________________________________
2. Щодо виконання вимог тендерної документації учасником
У складі тендерної пропозиції учасником надано документи, що містять технічні характеристики товару та умови його експлуатації, які за своїм змістом відповідають вимозі щодо надання копії технічного паспорту та/або інструкції з експлуатації.
Також учасником надано сертифікат відповідності, який містить підтвердження випробувань продукції та її відповідності стандартам серії EN (DIN EN 1990, DIN EN 1991-1-1, DIN EN 1993-1-1, DIN EN 1999-1-1, DIN EN 13814).
Зазначені стандарти є гармонізованими європейськими нормами, що застосовуються до відповідного виду продукції та є основою для національних стандартів ДСТУ EN, визначених тендерною документацією.
Наданий сертифікат був розглянутий Замовником як документ, що підтверджує відповідність продукції технічним та безпековим вимогам по суті.
________________________________________
3. Щодо строку дії сертифікату
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції враховано, що наданий сертифікат містить строк дії до 26.09.2021.
Разом з тим, тендерна документація не містила прямої вимоги щодо обов’язкової чинності сертифікату на дату подання тендерної пропозиції.
Відповідно Замовником оцінювалась не формальна чинність документа, а підтвердження відповідності продукції встановленим технічним вимогам.
________________________________________
4. Додатково (щодо необхідності уточнення)
З метою надання повної та однозначної відповіді просимо Західний офіс Держаудитслужби уточнити окремі положення запиту, а саме:
• чи вважається обов’язковою вимога щодо надання саме чинного сертифікату відповідності на дату подання тендерної пропозиції у разі відсутності такої прямої вимоги в тендерній документації;
• чи охоплює запит оцінку відповідності документа виключно за формальними ознаками (строк дії), чи також допускається врахування його змісту як підтвердження технічних характеристик продукції.
Таке уточнення дозволить уникнути різночитання та забезпечити надання максимально коректної та повної відповіді.
Номер:
a3d659b78bd24b4185f2a01c0a8f835d
Назва:
Додатки до поясенння
Дата опублікування:
16.04.2026 16:10
Опис:
Додатки до поясенння
Номер:
d60d298e9aee446995c0558a7a75c2ac
Назва:
Додаткові пояснення
Дата опублікування:
24.04.2026 15:01
Опис:
Надаємо додаткові пояснення щодо запиту ДАСУ