-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем)
Завершена
7 550 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
e7e0a3b46a2d4158a40a76e321ad6f23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:54 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 28-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 07.05.2026 № 28-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-03-09-007113-a 09.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Яро-Буд» установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області з урахуванням виконання в повному обсязі сторонами договору про закупівлю, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черкаської селищної ради Краматорського району Донецької області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.03.2026 № 24, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Яро-Буд» (далі – ПП «Яро-Буд»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 19.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2026 № 29, повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2026, договір поставки від 01.04.2026 № 21 на суму 7 550 000, 00 грн, укладений між Замовником та ПП «Яро-Буд» (далі – Договір № 21), додаткову угоду до договору поставки від 21.04.2026 № 1, пояснення наданні Замовником 12.05.2026, 22.05.2026, 25.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Яро-Буд» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації (технічним вимогам) (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)» розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» «Технічна специфікація на закупівлю» Додатка № 1 до тендерної документації (далі – пункт 5 розділу 4 Додатка № 1 до тендерної документації), учасник у складі тендерної пропозиції надає сертифікат якості на бетон та/або паспорт якості на бетон.
Так, учасником ПП «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на бетон № 341 від 04.04.2025 (далі – паспорт якості № 341) організація – виробник якого є ПП «РОМА» та яке гарантує, що міцність зразків відібраних згідно з вимогами ДСТУ Б В.2.7-114, з відправленої замовнику бетонної суміші досягне проектної міцності через 28 діб, при умові тверднення у нормальних умовах згідно ДСТУ Б В.2.7 – 214:2009.
Проте, учасником ПП «Яро-Буд» надано паспорт якості № 341 з посиланням на не чинний нормативний документ щодо методу перевірки параметрів бетону, зокрема, щодо міцності зразків бетону, а саме: ДСТУ Б В.2.7-114, який втратив свою чинність з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 234, чим порушено вимоги пункту 5 розділу 4 Додатка № 1 до тендерної документації.
Також, відповідно до пункту 1 розділу 4 Додатка № 1 до тендерної документації, Учасник надає заповнену Таблицю № 1*** щодо відповідності вимогам Замовника запропонованого Учасником Товару.
Крім того, відповідно до «Загальні вимоги» розділу 4 Додатка № 1 до тендерної документації (далі – Загальні вимоги додатка № 1 до тендерної документації) ***Учасник зазначає характеристику (параметри) Товару, та підтверджує відповідність до вимог, викладених в тендерній документації. При цьому формулювання інформації має бути чітким, тобто таким, щоб Замовник розумів, товар з якими саме характеристиками (параметрами) пропонується Учасником (без формулювань «…не більше…», «…не менше…», «…не менше ніж…», «…не нижче…», «…або…», «…або еквівалент…» тощо), в іншому випадку пропозиція учасника буде визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягатиме відхиленню.
Водночас учасником ПП «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції надано заповнену Таблицю 1 від 16.03.2026 № 23б/25, в якій щодо зовнішніх дверей у тамбурах зазначено характеристику (параметр): «захист від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі – не менше 100 кПа».
Зазначене формулювання не містить конкретного значення параметра запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, щодо обов’язку чітко та однозначно зазначати характеристики (параметри) запропонованого товару, чим порушено Загальні вимоги Додатка № 1 до тендерної документації.
Надані Замовником відповіді 22.05.2026 та 25.05.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не спростовує фактів встановлених порушень.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Яро-Буд» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним Договір від 01.04.2026 № 21 з ціною 7 486 000,00 гривень.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно стану виконання договору про закупівлю, Замовником 25.05.2026 надано відповідь, в якій зазначено, що Договір № 21 від 01.04.2026 року виконано в частині поставки товару, який є предметом такого договору та додано копію видаткової накладної.
Крім того, згідно з інформацією, оприлюдненою на офіційному веб-порталі Spending.gov.ua, розрахунок за поставлений товар проведено в повному обсязі.
Період усунення порушень:
26.05.2026 16:50 - 10.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.05.2026 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення
Дата публікації звіту:
29.05.2026 13:44
Запити/Пояснення
Номер:
83504065b584483daf202b49d9fca07f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2026 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комплекту швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем, ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-007113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
92090a7246f448cda268b02c44739758
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
12.05.2026 09:17
Опис:
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи), щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Черкаська селищна рада Краматорського району Донецької області 08.05.2026 16:04 отримала запит. В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-07-000079.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби.
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Черкаською селищною радою Краматорського району Донецької області було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі : Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем згідно коду ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини (далі – предмет закупівлі).
ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-007113-a.
Закупівля проводилась відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі було розглянуто та затверджено Протоколом комісії з питань техногенно – екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 4 від 02.03.2026, відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Черкаська селищна територіальна громада знаходиться в зоні можливих бойових дій, у зв’язку з наближенням зони бойових дій до території Черкаської селищної територіальної громади та необхідністю забезпечення безпечних умов перебування населення, враховуючи протокол Ради оборони Донецької області від 14 серпня 2025 року № 35, розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 14.08.2025 року № 555/5-24 «Про ведення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 14 серпня 2025 року».
Статтею 4 Закону визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Відповідно до Методики пропонуються наступні етапи при визначенні очікуваної вартості:
1. Метод порівняння ринкових цін.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках.
Також розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації, а саме комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі, а саме:
- Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо – комерційна компанія»ПФ- ОНІКС»
- Приватне підприємство «ЯРО – БУД»
- Товариство з обмежуваною відповідальністю «Індустрія ЛВ»
(Скановані копії комерційних пропозицій додаються)
Отже, розрахунок очікуваної вартості відбувся згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем, згідно коду ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини» окремим файлом підготовлене та опубліковане разом з Тендерною документацією до закупівлі на офіційному веб майданчику державних закупівель Zakupivli.Pro, файл «ОБГРУНТУВАННЯ Постанова 710» (додається). Стосовно посилання на сторінку власного веб-сайту, на якій зазначена інформація про закупівлю інформуємо, що інформація про всі закупівлі замовника (Черкаська селищна рада Краматорськонго району Донецької області) розміщена на сайті http://cherkaska.gromada.org.ua у розділі Публічні закупівлі - Prozzoro.
Номер:
344e20fd4f124d49a5556f5c92bfc362
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 17:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-007113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 5 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації (технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)) Розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатка № 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат якості на бетон та/або паспорт якості на бетон.
Так, учасником приватне підприємство «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на бетон № 341, проте він виданий не на учасника (приватне підприємство «Яро-Буд»), а на іншого споживача, а саме: товариство з обмеженою відповідальністю «Армобет».
Прошу Вас пояснити дану невідповідність.
2. Також, у наданому учасником приватне підприємство «Яро-Буд» паспорті якості на бетон № 341 зазначено, що підприємство (виробник) гарантує, що міцність зразків відібраних згідно з вимогами ДСТУ Б В.2.7-114, з відправленої замовнику бетонної суміші досягне проектної міцності через 28 діб, при умові тверднення у нормальних умовах згідно ДСТУ Б В.2.7-214:2009.
Проте відповідно до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 № 234 «Про скасування національних стандартів» з 1 січня 2026 року дію ДСТУ Б В.2.7-114 скасовано.
Прошу Вас пояснити, яким чином підтверджено якість бетонної суміші щодо її міцності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a75db943ae5c42a9a1a8b0b05d355dfa
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
22.05.2026 17:28
Опис:
Відповідь на Запит
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи), щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Черкаська селищна рада Краматорського району Донецької області 19.05.2026 17:56 отримала запит. В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-07-000079, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-007113-a.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби.
1. Відповідно до пункту 5 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації (технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)) Розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатка № 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат якості на бетон та/або паспорт якості на бетон. Так, учасником приватне підприємство «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на бетон № 341, проте він виданий не на учасника (приватне підприємство «Яро-Буд»), а на іншого споживача, а саме: товариство з обмеженою відповідальністю «Армобет»
Тендерна документація Замовника містить вимогу про надання «Сертифікату якості на бетон та /або паспорт якості на бетон», без зазначення що даний сертифікат та/або паспорт мають бути видані саме на учасника закупівлі, а як документ який підтверджує технічні та якісні характеристики бетону з яких виготовлено модулі споруди.
Так, Паспорт якості на бетон № 341, наданий у складі тендерної пропозиції, учасником ПП «ЯРО-БУД», був долучений як документ, що підтверджує відповідність бетону встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Зазначаємо, що виробником бетону є сторонній постачальник, який здійснює відпуск продукції різним споживачам. У зв’язку з цим у паспорті якості зазначений інший отримувач продукції — ТОВ «Армобет». При цьому технічні характеристики бетону, наведені у паспорті якості № 341, повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Наданий документ був використаний виключно як підтвердження якості та відповідності бетону необхідним технічним показникам, а не як підтвердження господарських відносин із конкретним замовником чи споживачем.
2. У наданому учасником приватне підприємство «Яро-Буд» паспорті якості на бетон № 341 зазначено, що підприємство (виробник) гарантує, що міцність зразків відібраних згідно з вимогами ДСТУ Б В.2.7-114, з відправленої замовнику бетонної суміші досягне проектної міцності через 28 діб, при умові тверднення у нормальних умовах згідно ДСТУ Б В.2.7-214:2009. Проте відповідно до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 № 234 «Про скасування національних стандартів» з 1 січня 2026 року дію ДСТУ Б В.2.7-114 скасовано.
Повідомляємо, що Паспорт якості № 341 був виданий виробником у квітні 2025 року, тобто у період чинності ДСТУ Б В.2.7-114, а тому посилання на зазначений стандарт є правомірним та відповідало вимогам законодавства на момент оформлення документа.
При цьому Наказом ДП «УкрНДНЦ» № 234 від 29.08.2025 передбачено скасування дії ДСТУ Б В.2.7-114 лише з 01.01.2026, тобто після дати видачі паспорта якості.
Також звертаємо увагу, що паспорт якості є документом, який підтверджує характеристики конкретної партії продукції на момент її виготовлення та відвантаження, і чинним законодавством не встановлено строку дії такого документа. Відтак факт подальшого скасування стандарту не може бути підставою для невизнання або недійсності паспорта якості, виданого в період чинності відповідного нормативного документа.
Номер:
b110735ea0be451991eb8f5dfb338599
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-007113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 1 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації (технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)) Розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатка № 1 до тендерної документації, учасник надає заповнену Таблицю 1*** щодо відповідності вимогам Замовника запропонованого Учасником Товару.
Так, згідно з загальними вимогами Додатка № 1 до тендерної документації, ***Учасник зазначає характеристику (параметри) Товару, та підтверджує відповідність до вимог, викладених в тендерній документації. При цьому формулювання інформації має бути чітким, тобто таким, щоб Замовник розумів, товар з якими саме характеристиками (параметрами) пропонується Учасником (без формулювань «…не більше…», «…не менше…», «…не менше ніж…», «…не нижче…», «…або…», «…або еквівалент…» тощо), в іншому випадку пропозиція учасника буде визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягатиме відхиленню.
Проте у наданій учасником приватним підприємством «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції таблиці 1 від 16.03.2026 № 23б/25 у стовпчику характеристики (параметри) товару, що пропонується Учасником, згідно характеристики «Захисні властивості», параметр коефіцієнта послаблення радіаційного впливу (Кз) зазначено «не менше ніж 1000», а також у характеристиці «Матеріали» учасником зазначено що зовнішні двері в тамбурах: 2 шт посилені, герметичні (захист від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі – «не менше 100 кПа»). Тобто учасником, приватним підприємством «Яро-Буд», попри вимогу Замовника, у Таблиці 1 чітко не вказано параметри Товару щодо радіаційного впливу, а також щодо захисту від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі.
Прошу пояснити, чому Вами не відхилено пропозицію учасника приватного підприємства «Яро-Буд» як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
227f6094186645a99e48bde93da50d42
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.05.2026 09:50
Опис:
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи), щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Черкаська селищна рада Краматорського району Донецької області 19.05.2026 17:56 отримала запит. В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-07-000079, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-007113-a.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби.
1. Відповідно до пункту 1 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації (технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)) Розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатка № 1 до тендерної документації, учасник надає заповнену Таблицю 1*** щодо відповідності вимогам Замовника запропонованого Учасником Товару.
Так, згідно з загальними вимогами Додатка № 1 до тендерної документації, ***Учасник зазначає характеристику (параметри) Товару, та підтверджує відповідність до вимог, викладених в тендерній документації. При цьому формулювання інформації має бути чітким, тобто таким, щоб Замовник розумів, товар з якими саме характеристиками (параметрами) пропонується Учасником (без формулювань «…не більше…», «…не менше…», «…не менше ніж…», «…не нижче…», «…або…», «…або еквівалент…» тощо), в іншому випадку пропозиція учасника буде визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягатиме відхиленню.
Проте у наданій учасником приватним підприємством «Яро-Буд» у складі тендерної пропозиції таблиці 1 від 16.03.2026 № 23б/25 у стовпчику характеристики (параметри) товару, що пропонується Учасником, згідно характеристики «Захисні властивості», параметр коефіцієнта послаблення радіаційного впливу (Кз) зазначено «не менше ніж 1000», а також у характеристиці «Матеріали» учасником зазначено що зовнішні двері в тамбурах: 2 шт посилені, герметичні (захист від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі – «не менше 100 кПа»). Тобто учасником, приватним підприємством «Яро-Буд», попри вимогу Замовника, у Таблиці 1 чітко не вказано параметри Товару щодо радіаційного впливу, а також щодо захисту від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі.
Прошу пояснити, чому Вами не відхилено пропозицію учасника приватного підприємства «Яро-Буд» як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатка № 1 до тендерної документації, учасник повинен зазначити конкретні характеристики товару без використання формулювань «не менше», «не більше» тощо. Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції приватного підприємства «Яро-Буд» Замовником було враховано не лише формальний зміст окремих формулювань, а й загальний зміст наданої технічної інформації та її відповідність встановленим вимогам.
Зокрема, зазначення учасником показника коефіцієнта послаблення радіаційного впливу (Кз) на рівні «не менше ніж 1000» свідчить про гарантування учасником відповідності товару мінімально необхідному рівню захисних властивостей, визначених технічними вимогами. Аналогічно, формулювання щодо зовнішніх дверей «не менше 100 кПа» підтверджує відповідність вимогам щодо захисту від дії надмірного тиску у фронті повітряної ударної хвилі.
Крім того, зазначені показники за своєю природою є розрахунковими технічними параметрами, значення яких визначаються на підставі проєктних, конструктивних та інженерних розрахунків і не можуть бути встановлені абсолютно точним фіксованим значенням. Саме тому використання формулювання «не менше ніж» у даному випадку свідчить про забезпечення учасником гарантованого мінімального рівня відповідних захисних характеристик, а не про невизначеність предмета закупівлі.
При цьому Замовником встановлено, що наведені учасником формулювання не змінюють суті технічних характеристик запропонованого товару, не погіршують його показників у порівнянні з вимогами тендерної документації та не створюють неоднозначності щодо предмета закупівлі. У складі пропозиції учасника наявна інформація, яка підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним Замовником.
Враховуючи викладене, підстав для відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Яро-Буд» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником не встановлено.
Номер:
842f48bdc11844719f5146422be02ab0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.05.2026 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (Комплект швидкоспоруджуваної захисної споруди модульного типу, у варіанті напівзаглибленого базування, з монтажем) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-007113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Просимо надати інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bcb8437363c14e2da7b139a620d1cad1
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.05.2026 13:52
Опис:
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи), щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Черкаська селищна рада Краматорського району Донецької області 19.05.2026 17:56 отримала запит. В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (надалі по тексту - Запит), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-05-07-000079, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-007113-a.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби.
1. Надати інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.
Відповідно до проведеної процедури, 19.03.2026 Приватне підприємство «ЯРО - БУД» (далі - Постачальник), Замовником було визначено переможцем процедури, з яким 01.04.2026 було укладено Договір поставки № 21 (далі - Договір), сума укладеного договору становить 7 550 000 грн. 00 коп..
20.04.2026 на адресу Черкаської селищної ради від постачальника надійшов Лист № 392_0725, щодо зменшення суми Договору на суму 64 000 грн. 00 коп., на підставі чого 21.04.2026 було укладено Додаткову угоду № 1 відповідно якій остаточна сума Договору склала 7 486 000 грн. 00 коп.. Зазначений Договір поставки Приватним підприємством «ЯРО-БУД» у встановлений строк до 20.04.2026 виконаний в повному обсязі.