• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з проведення періодичного і позачергового технічного огляду обладнання що працюють під тиском, вантажопідіймальних кранів та машин)»

«71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з проведення періодичного і позачергового технічного огляду обладнання що працюють під тиском, вантажопідіймальних кранів та машин)»

Завершена

455 474.45 UAH з ПДВ
Номер: 79dd83177aee41649604e70a230404f3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-21-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.04.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 21.04.2026 16:41 - 13.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 21.04.2026 №87 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 21.04.2026 №87. Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-09-002510-a, 09.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, i.h.yaropud@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 та 54 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Західний ЕТЦ» встановлено порушення вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-09-002972-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; опубліковане звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; опубліковане повідомлення щодо необхідності обгрунтування ДП «Західний експертно-технічний центр Держпраці» (далі – ДП «Західний ЕТЦ») аномально низької ціни його тендерної пропозиції та опубліковане вказаним учасником обгрунтування; електронний протокол від 31.03.2026 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ДП «Західний ЕТЦ»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 №1; тендерну пропозицію ДП «Західний ЕТЦ»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ДП «Західний ЕТЦ» та оприлюднені вказаним учасником інформацію та документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ДП «Західний ЕТЦ» як переможцем тендеру документи; договір від 14.04.2026 №04-26-160; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю. Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 24 Особливостей №1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Одночасно, згідно з пунктом 54 Особливостей №1178 зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції, замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Моніторингом встановлено, що Замовником щодо досліджуваної процедури закупівлі тендерну документацію в електронній системі закупівель оприлюднено 09.03.2026. Разом з тим, 16.03.2026 Замовником оприлюднено нову редакцію тендерної документації. На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причин не опублікування в електронній системі закупівель в окремому документі переліку змін, що вносяться до тендерної документації, Замовником, зокрема, зазначено, що під час внесення змін до тендерної документації було допущено механічну (технічну) помилку під час завантаження протоколу, внаслідок якої протокол внесення змін не було завантажено в електронну систему закупівель. Також, Замовником у відповіді на запит зазначено, що фактично рішення про внесення змін було прийнято відповідно до вимог законодавства та оформлено належним чином, що може бути підтверджено відповідними внутрішніми документами замовника. Проте, надане Замовником пояснення не спростовує порушення вимог пунктів 3 та 54 Особливостей №1178, оскільки імперативна норма постанови зобов’язує оприлюднювати в електронній системі закупівель не лише тендерну документацію у новій редакції (у випадку внесення змін), але й в окремому документі перелік змін, що вноситься замовником до неї. Крім того, моніторингом встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ДП «Західний ЕТЦ» виявлено невідповідності у даній тендерній пропозиції та оприлюднено відповідне повідомлення з вимогами про їх усунення шляхом завантаження до 28.04.2026 через електронну систему закупівель уточнених або нових документів, а саме у повідомленні вказано, що учасник мав надати довідку у довільній формі про наявність повірених засобів вимірювань, приладової бази відповідно до пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації Замовника, а також довідку у довільній формі про наявність автотранспорту відповідно до пункту 4 Додатку №2 до тендерної документації. Водночас, моніторингом встановлено, що у пунктах 3 та 4 Додатку №2 до тендерної документації Замовника встановлені вимоги щодо надання довідки у довільній формі про наявність повірених засобів вимірювань, приладової бази та довідку у довільній формі про наявність автотранспорту до виконавця послуг, а не учасника. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). З врахуванням вищевикладеного, на порушення пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником неправомірно встановлено до учасника ДП «Західний ЕТЦ» вимогу (з оприлюдненням відповідного повідомлення) щодо завантаження довідки у довільній формі про наявність повірених засобів вимірювань, приладової бази та довідку у довільній формі про наявність автотранспорту).
Період усунення порушень: 13.05.2026 15:19 - 28.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 13.05.2026 15:19

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ПОЯСНЕННЯ на висновок у межах проведення моніторингу UA-M-2026-04-21-000006 На виконання вимоги про усунення порушень виявленні моніторингом ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ повідомляємо наступне: Щодо порушення норм пунктів 43, 54 та пункту 3 Особливостей №1178, Замовник бере до уваги зазначене зауваження та в подальшій діяльності вживатиме заходів для повного дотримання вимог чинного законодавства, в тому числі з урахуванням покращення технічної реалізації електронної системи закупівель в цій частині, уповноважена особа зобов’язується вжити всіх можливих заходів щодо недопущення порушень у подальшому. Також повідомляємо, що з уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу та відповідна особа зобов’язується пройти навчання.
Дата публікації звіту: 18.05.2026 15:29

Запити/Пояснення