-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
1 498 804.88
UAH з ПДВ
Номер:
0eeb2a45387741b9badfd05061c095aa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 09:37 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.04.2026 № 32-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 13.04.2026 № 32-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-03-09-001375-a 09.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
97963d73d47143b79fec6df5e4db02f6
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-09-001375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію, чи здійснюється фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244 р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «РСУ» (код ЄДРПОУ 39711426), з яким укладений договір від 05.03.2026 № 28 без використання електронної системи закупівель?
4. Надати Пояснювальну записку та Розрахунок № 13 до договірної ціни.
5. Надати пояснення щодо посилання в укладеному договорі (пункти 4.1-4.4) на Господарський кодекс України, який згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» втратив чинність з 28 серпня 2025 року.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
666240af65b84187a682eecc2c686666
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.04.2026 09:15
Опис:
1) У межах реалізації заходів з капітального ремонту закладом освіти частково виконуються ремонтні роботи власними силами, із залученням працівників та ресурсів навчально-практичного центру із підготовки монтажників санітарно-технічних систем та устаткування. Заклад освіти може проводити монтаж і ремонт систем водопостачання, каналізації, водовідведення та опалення. Також на базі закладу освіти створений навчально-практичний центр з підготовки кваліфікованих робітників за професіями «Муляр», «Штукатур», «Лицювальник-плиточник», «Опоряджувальник будівельний», «Монтажник систем утеплення будівель», що дає змогу здійснювати комплекс будівельно-монтажних та опоряджувальних робіт, включаючи роботи: розбирання цегляних стін та перегородок, залізобетонних конструкцій; розширення прорізів у цегляних стінах вручну; установка перемичок над дверними прорізами; пробивання отворів у цегляних стінах та залізобетонних перекриттях; засипання ґрунту для підготовки основи підлоги; улаштування штраб у стінах та підлозі; зняття штукатурки та облицювальних матеріалів. Виконання таких робіт здійснюється відповідно до наявної матеріально-технічної бази та кваліфікації працівників, з дотриманням вимог чинного законодавства, норм і стандартів у сфері будівництва та охорони праці. Залучення власних ресурсів дозволяє зекономити бюджетні кошти, а також сприяє набуттю практичних навичок здобувачами освіти у реальних виробничих умовах. Таким чином, з метою економії бюджетних коштів із зведеного кошторису були виключені роботи, які будуть виконуватися власними силами. На інші роботи був розрахований кошторис, відповідно до якого був підписаний договір з «Підрядником».
2) Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки №551 від 08.04.2025 року ДПТНЗ «Роменське ВПУ» ввійшло до переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього процесу» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році. Щодо завершення капітального ремонту приміщень навчального корпусу (у 2026-2027 роках), в якому створюється навчально-практичний центр фінансування здійснюється за рахунок власних коштів, коштів соціальних партнерів та громад. Тому дана закупівля не фінансується за рахунок коштів Ukraine Facility.
3)На початку року, а саме 06.01.2026 року було розірвано договір з підрядником ПП «РСУ» (код ЄДРПОУ 39711426). До моменту заключення договору від 05.03.2026 року велися перемовини з декількома Підрядними організаціями про можливе виконання робіт по капітальному ремонту, на що отримали відмову. Жоден потенційний Підрядник не погодився на проведення робіт по капітальному ремонту, відповідно чого був підписаний договір з ПП «РСУ».
4) Підрядником ПП «РСУ» включено до Договірної ціни (розрахунок №13) єдиний податок за ставкою 5%, при цьому згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається тому до вартості будівництва об’єктів не включається; Також, відповідно до п.п.2 п.293.3 ПКУ відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі 5 відсотків доходу у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку. Пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються зокрема і кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Єдиний податок – це основний податок, який сплачує підрядник замість податку на прибуток та ПДВ. Єдиний податок є частиною виручки (доходу), а тому включається до собівартості та кінцевої ціни пропозиції. Також, п.5.34 Настанови передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
5) Посилання в п.4.1-4.4 договору на Господарський кодекс України, який втратив чинність, є помилковим. Крім даного Кодексу в розділі 4 «Права та обов’язки сторін» Договору є посилання на інші акти законодавства, даний Договір та Цивільний кодекс України. Посилання на Господарський кодекс України є неконкретизованим ( не зазначено які саме статті, пункти, розділи і т.д.) були застосовані. Крім того, якщо законодавчий акт ( в даному випадку Господарський кодекс України) не має чинності, то його використання в договірній діяльності є неприпустимим. На даний момент посилання на норми Господарського кодексу України при виконанні умов Договору не відбувалися.