-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 50230000-6 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт інженерних мереж підприємства, поточний ремонт)
Завершена
28 141 939.00
UAH з ПДВ
Номер:
0eaf2da304fd468b8567dbf4cc6cf753
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:40 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.05.2026 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 79
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
8 UA-2026-03-06-009986-a 06.03.2026 КП "Харківські теплові мережі" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП «ШЛЯХРЕМБУД» встановлено порушення вимог статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 03.04.2026 №68040305 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.03.2026 № ВТ-1703-01), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «Шляхрембуд»), вимогу про усунення невідповідностей до 25.03.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 03.04.2026 №68040305, пояснення Замовника, надані 13.05.2026, 14.05.2026 та 15.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2026, 11.05.2026 та від 12.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю» тендерної документації Замовник надав відомості щодо найменування та обсягів робіт.
Відповідно до пункту 16 Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції (для Учасника)» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження вартості робіт Учасник повинен надати кошторисну документацію, зокрема договірну ціну та локальні кошториси. Цінова пропозиція (договірна ціна) розробляється Учасником у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Договірна ціна Учасника не повинна відрізнятися від Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю в частині обсягів робіт».
Слід зазначити, що пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пунктом 5.1 Розділу V Настанови №281 визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.
Моніторингом встановлено, що Учасник закупівлі КП «ШЛЯХРЕМБУД» у складі тендерної пропозиції завантажив договірну ціну з локальним кошторисом на будівельні роботи (файл «Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту.zip), у якому найменування та обсяг робіт, зазначені у позиціях 7, 9, 11, 12, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 42, 44 не відповідають найменуванню, обсягам робіт технічної специфікації (Додаток №2 тендерної документації), чим порушено вимоги Технічної специфікації, пункту 16 Додатку №4 тендерної документації та пункту 5.1 Розділу V Настанови №281.
Частиною другою статті 31 Закону №922 визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей в електронній системі розмістив вимогу про усунення зазначених невідповідностей з вимогою надання розрахунків до договірної ціни у відповідності до вимог технічної специфікації (Додаток №2 тендерної документації).
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 15.05.2026 Замовником надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «Оскільки документальним підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації була вимога встановлена в пункті 10 Додатку 4 до тендерної документації, а вимога пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації висувалася на для підтвердження вартості робіт, то встановлення вимоги щодо усунення невідповідності розміщеної 24 березня - 13:25 в електронній системі закупівель не суперечить вимогам пункту 43 Особливостей».
Таким чином, Замовник на порушення статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив тендерну пропозицію учасника КП «ШЛЯХРЕМБУД», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 03.04.2026 №68040305.
Період усунення порушень:
27.05.2026 15:50 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 15:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 03.04.2026 №68040305 , Додаткову угоду № 1 від 02.06.2026 було оприлюднено в електронній системі закупівель
Дата публікації звіту:
03.06.2026 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
814603eec7924520a5bfdaf633ad28a4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи).
2. Згідно з пунктом 3 «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Постановою КМУ від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України від 04.06.2014 № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301.
Зважаючи на вищенаведене, при закупівлі послуг із здійснення поточного ремонту, місце надання послуг визначається за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги).
Проте, у пункті 4.3 розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником визначено: «Місце, де повинні бути надані послуги, їх обсяги: місце надання послуг: 61000, Україна, Харківська область, місто Харків, на об'єктах замовника. Кількість: 1 послуга згідно Додатку № 2 до тендерної документації».
Аналогічно, у Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю» до тендерної документації Замовником наведено найменування робіт і витрат, із зазначенням місця надання послуг: «61000, Україна, Харківська область, місто Харків, на об'єктах замовника», без визначення за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги).
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
dce76e9f277f48058abcb11bbaa0b7ca
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
13.05.2026 14:09
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості було здійснено в службовій записці підрозділу-ініціатора на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі, яке було оприлюднене під час оголошення закупівлі як Додаток № 2 до тендерної документації .
Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель.
Стосовно другого питання повідомляємо про наступне: Пунктом 3 Розділу І «Порядку визначення предмету закупівлі», затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 передбачено, що «предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.»
Пунктом 21 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідноконструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда),лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. При цьому відповідно до 3 Розділу ІІ «Порядку визначення предмету закупівлі», затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 передбачено «Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.»
Відповідно до п. 3.9. Розділу 3. ДБН А.2.2-3:2014 «лінійний об'єкт інженернотранспортної інфраструктури - Різновид наземних, надземних або підземних лінійних споруд для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо»
Відповідно до п. 3.22. Розділу 3. ДБН А.2.2-3:2014 «споруда – Штучно створений об'ємний, площинний або лінійний об'єкт, що має природні або штучні просторові межі, встановлений стаціонарно (нерухомо) відносно землі та призначений для досягнення певних цілей»
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» є власником підземних інженерних мереж, які пролягають територією міста Харкова, натомість балансоутримувачем доріг на території міста є органи місцевого самоврядування, зокрема Харківська міська рада, яка забезпечує утримання та ремонт через відповідні комунальні служби. Після проведення ремонтів на об’єктах «КП Харківські теплові мережі», замовник повертає до початкового вигляду асфальтобетонне покриття та не здійснює його ремонт.
В межах даної закупівлі відновлюється саме дорожнє покриття (не вулиця) яке не є спорудою, тому дорожнє покриття не може бути віднесено до лінійного об’єкту. У зв’язку із зазначеним обов’язок щодо визначення за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 у Замовника ВІДСУТНІЙ.».
Номер:
1c3a5e7fdd5d48c6b96be53671c2a8d5
Назва:
Про надання пояснення щодо договірної ціни
Дата опублікування:
11.05.2026 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 16 Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції (для Учасника)» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що Цінова пропозиція (договірна ціна) розробляється Учасником у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Слід зазначити, що пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Крім того, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у Додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.».
Проте, моніторингом встановлено, що Учасник процедури закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» у складі тендерної пропозиції завантажив Договірну ціну (файл «Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту..zip/5844_ДЦ Код ДК0212015 50230000 6 Послуги з ремонту і техніч».excel), у якій зазначено «Складена в поточних цінах станом на березень».
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e8f650d415434466a45f16e940f61904
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 11:01
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
24 березня 2026 16:05:37 учасником КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» було завантажено договірну ціну (файл Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту..zip) на виконання повідомлення про невідповідність в інформації та документах, що надані у складі тендерної пропозиції, розміщеного замовником в електронній системі закупівель 24 березня - 13:25, в якій зазначена дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 17 березня 2026 р.
Номер:
f823909a1ca740f7b36abb3dfe032e96
Назва:
Про надання пояснення щодо вимоги про усунення невідповідностей
Дата опублікування:
11.05.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
За даними електронної системи закупівель Замовником 24.03.2026 оприлюднено вимогу про усунення Учасником закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" невідповідностей до 25.03.2026, зокрема надати інформаційну довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору відповідно до вимог тендерної документації, із зазначенням в тому числі предмету договору, який би відповідав предмету наданого договору в якості аналогічного.
Моніторингом встановлено, що зазначена вимога не виконана, інформаційна довідка про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасником закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» з 24.03.2026 по 25.03.2026 не завантажувалася в електронну систему.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, Замовник не відхилив тендерну пропозицію КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» та уклав з ним договір №68040305 від 03.04.2026.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5611ccb00ee94e869a80e689cf57af0b
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 11:07
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі замовником було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Відповідно до пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В повідомленні зазначались виявлені невідповідності, а саме: «в порушення вимог п. 16 Додатку 4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник не інформаційну модель договірної ціни у форматі (btkd) програмного комплексу «Будівельні технології Кошторис 8», крім того розрахунки до договірної ціни не відповідають вимогам викладеним в Додатку 2 до тендерної документації», виправлення яких передбачалось шляхом надання, а саме: «1.Надати інформаційну модель договірної ціни у форматі (btkd) програмного комплексу «Будівельні технології Кошторис 8» та розрахунки до договірної у відповідності до вимог викладених в додатку 2 до тендерної документації.».
Щодо надання інформаційної довідки про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, то зазначена невідповідність не була в переліку виявлених, та була помилково додана в повідомлення, стосувалась іншої закупівлі та не потребувала виправлення.
Відповідно до абзацу 3 пункту 43 Особливостей, замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Зазначена невідповідність була усунена учасником в повному обсязі та в строки передбачені законодавством
Номер:
71e97d251954468ab3bdf3f698f54362
Назва:
Про надання пояснення щодо підсумкової відомості ресурсів
Дата опублікування:
11.05.2026 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Моніторингом встановлено, що Учасник процедури закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» у складі тендерної пропозиції завантажив Підсумкову відомість ресурсів (файл «Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту..zip/5844_пвр Код ДК0212015 50230000 6 Послуги з ремонту і техні».excel), у якій передбачив застосування під час надання послуг за предметом закупівлі сумішей асфальтобетонних гарячих у кількості 2417,66 т, зокрема позиції підсумкової відомості ресурсів 17, 18, 19 та 20.
У той же час, у локальному кошторисі, завантаженому у складі тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (файл «Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту..zip/5844_лк Код ДК0212015 50230000 6 Послуги з ремонту і техніч».excel) визначено застосування сумішей асфальтобетонних гарячих у кількості 835,576 т, зокрема це позиції 25, 26, 28, 29, 36, 37, 39 та 40.
Надайте пояснення щодо зазначеної розбіжності, з наданням аргументованих розрахунків, які б підтвердили застосування у підсумковій відомості ресурсів сумішей асфальтобетонних гарячих у кількості 2417,66 т. та з посиланням на номера позицій локального кошторису, у яких передбачено застосування сумішей асфальтобетонних гарячих у кількості 2417,66 т.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
36d11fd338df43bea758b139e0ce51a6
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 11:10
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
У локальному кошторисі, завантаженому у складі тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (файл «Договірна ціна на виконання послуг з поточного ремонту..zip/5844_лк Код ДК0212015 50230000 6 Послуги з ремонту і техніч».excel) визначено застосування сумішей асфальтобетонних гарячих у кількості 835,576 т, зокрема це позиції 25, 26, 28, 29, 36, 37, 39 та 40, які відображені окремимі позиціями під кошторисними нормами пунктив 24, 27, 35, 38. Суміши асфальтобетонні гарячі у кількості 1582,084 т зазначені у внутрішній структурі кошторисної норми (п. 30, 31, 33, 34, 41, 42, 43, 44), що не заперечує правільності формування локального кошторису згідно законодавства.
• п. 30 Улаштування покриття товщиною 4 см з гарячих асфальтобетонних сумішей вручну з ущільненням дорожнім самохідним котком (верхній шар) [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-7000м2 (665 т сумішей асфальтобетонних)
• п. 31 На кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати до 7 см (верхній шар) [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-7000м2 (504 т сумішей асфальтобетонних)
• п. 33 Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-1120м2 (108,192 т сумішей асфальтобетонних)
• п. 34 На кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати до 7 см [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-1120м2 (81,312 т сумішей асфальтобетонних )
• п. 41 Ремонт дорожнього покриття з використанням котла для литого асфальту КДМ-1501 на базі автомобіля КамАЗ-55111: товщина шару 20 мм, площа ділянки (карти) до 2 м2 [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-700м2 (31,99 т сумішей асфальтобетонних )
• п. 42 Ремонт дорожнього покриття з використанням котла для литого асфальту КДМ-1501 на базі автомобіля КамАЗ-55111: на кожні повні або неповні 5 мм зміни товщини шару додавати до 70 мм [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху] -700м2 (79,8 т сумішей асфальтобетонних)
• п. 43 Ремонт дорожнього покриття з використанням котла для литого асфальту КДМ-1501 на базі автомобіля КамАЗ-55111: товщина шару 20 мм, площа ділянки (карти) понад 2 м2 до 10 м2 [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху]-700м2 (31,99 т сумішей асфальтобетонних )
• п. 44 Ремонт дорожнього покриття з використанням котла для литого асфальту КДМ-1501 на базі автомобіля КамАЗ-55111: на кожні повні або неповні 5 мм зміни товщини шару додавати до 70 мм [при наявності руху транспортних засобів на ремонтованій і суміжних смугах руху] -700м2 (79,8 т сумішей асфальтобетонних)
Тобто, загальна кількість сумішей асфальтобетонних гарячих у локальному кошторисі складає 2417,66т, що відповідає кількості у підсумковій відомості ресурсів.
Номер:
48d7f45dc65345ff99eddf8b984bfe04
Назва:
Про надання пояснення щодо невідповідності обсягів робіт
Дата опублікування:
12.05.2026 12:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 16 Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції (для Учасника) тендерної документації Замовник встановив вимогу:
«У складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження вартості робіт Учасник повинен надати кошторисну документацію, а саме:
- договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів (в форматі Word або Excel); у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, ціна, а також вартість транспортування (якщо інше не враховано в ціні матеріалу) та заготівельно-складські втрати а також країна походження матеріалу щодо кожної номенклатурної позиції;
- інформаційну модель договірної ціни у форматі (btkd) програмного комплексу «Будівельні технології Кошторис 8»
Цінова пропозиція (договірна ціна) розробляється Учасником у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Договірна ціна Учасника не повинна відрізнятися від Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю в частині обсягів робіт».
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасник закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» не надав інформаційну модель договірної ціни у форматі (btkd) програмного комплексу «Будівельні технології Кошторис 8» .
Крім того, надана зазначеним Учасником договірна ціна, локальні кошториси не відповідають технічній специфікації в частині найменування та обсягів робіт.
Проте, Замовник в електронній системі розмістив вимогу про усунення зазначених невідповідностей до 25.03.2026.
Надайте пояснення щодо безпідставного включення до вимоги про усунення невідповідностей вимоги про надання Учасником інформаційної моделі договірної ціни у форматі (btkd) програмного комплексу «Будівельні технології Кошторис 8» та розрахунків до договірної ціни у відповідності до вимог Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) на закупівлю», чим недотримано пункт 43 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
775302a7bc1243449a566d97a55059bc
Назва:
надання відповіді на запит
Дата опублікування:
15.05.2026 13:00
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Абзацем 2 пункту 43 Особливостей передбачено «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі ВІДСУТНІСТЬ у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією...». Оскільки документальним підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації була вимога встановлена в пункті 10 Додатку 4 до тендерної документації, а вимога пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації висувалася на для підтвердження вартості робіт, то встановлення вимоги щодо усунення невідповідності розміщеної 24 березня - 13:25 в електронній системі закупівель не суперечить вимогам пункту 43 Особливостей.