-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вантажний автомобіль спеціалізований типу «Пікап»
Завершена
1 680 186.00
UAH з ПДВ
Номер:
0b9c50084d8c4e4e86110dea1f5e447c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:50 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2026 № 75
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 30.03.2026 № 75
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2026-03-06-009002-a 06.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕК-ТРАНС», встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 26.03.2026 № 28 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.03.2026 №18/03, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕК-ТРАНС» (далі – ТОВ «ТЕК-ТРАНС»), Рішення уповноваженої особи від 17.03.2026 №54, щодо визначення учасника переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товарів від 26.03.2026 № 28 на суму 1 680 186,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 03.04.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕК-ТРАНС» встановлено наступне.
Вимогами пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання Учасником довідки про відповідність запропонованого ним товару Технічним характеристикам, які визначені в Таблиці 1 цього Додатку, також довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником автомобілю.
Одночасно, вимогами пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації передбачено: «на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та Постанови КМУ Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва №782 від 02.07.2025р учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару)».
При цьому, Учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС» в тендерній пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «22.Технічна документація») в пункті 9 таблиці 1 якої зазначено, що споряджена маса вантажного автомобілю спеціалізованого ГАС 829 JTS на базі пікап JAC Т6 складає 1930 кг, що відповідає вимогам пункту 9 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації (не більше 1950).
Водночас, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС» надано Довідку, щодо ступеня локалізації товару (файл «21.Довідка щодо локалізації») яка містить посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/970512a613cb480d8e2dabc296550b81 на локалізований товар «Вантажний автомобіль, спеціалізований ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC Т6» (виробник ТОВ Технічний центр «ГРУЗОАВТО¬СЕРВІС»).
Для підтвердження ступеню локалізації разом із заявкою про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації виробником оприлюднено Протокол випробувань №25-12-0333-5 від 15.12.2025, відповідно до змісту якого маса у спорядженому стані для запропонованої моделі автомобіля становить 2030 кг, що більше граничної маси встановленої вимогами пункту 9 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації (не більше 1950) на 80кг.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕК-ТРАНС» як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а оприлюднив Рішення уповноваженої особи від 17.03.2026 №54, щодо визначення учасника ТОВ «ТЕК-ТРАНС» переможцем закупівлі та уклав з ним договір від 26.03.2026 № 28.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 03.04.2026 надано пояснення наступного змісту: «учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС виконані вимоги пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації та надано інформацію з конкретними технічними характеристиками запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність товару вимогам Замовника….. вимогами тендерної документації не встановлено обов’язку учасника надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» від 02.07.2025 року № 782.»
Однак, надане пояснеення не спростовує суті порушення, оскільки Учасник не є виробником запропонованого товару, первинним документом, що підтверджує його технічні та фізичні характеристики, є документація виробника. Таким чином, інформація, надана Учасником щодо спорядженої маси вантажного автомобілю спеціалізованого ГАС 829 JTS на базі пікап JAC Т6 (1930 кг), суперечить офіційним даним виробника та фактичним характеристикам товару (2030 кг), що свідчить про перевищення гранично допустимого значення маси на 80 кг.
Період усунення порушень:
14.04.2026 21:37 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 21:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-06-009002-a від 14.04.2026 року, Замовником припинено виконання зобов’язань за договором від 26.03.2026 № 28 шляхом його розірвання без виконання (відповідна додаткова угода додається)
Дата публікації звіту:
16.04.2026 14:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником припинено виконання зобов’язань за договором від 26.03.2026 № 28 шляхом його розірвання без виконання
Дата публікації:
30.04.2026 12:54
Запити/Пояснення
Номер:
e9c2a8736b9c442a9aa894b056a14343
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2026 16:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вантажний автомобіль спеціалізований типу «Пікап», очікуваною вартістю 1 680 186,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-06-009002-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. На вимогу пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС» в складі тендерної пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл 22.Технічна документація) в якій зазначено що споряджена маса запропонованого вантажного автомобілю ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC T6 складає 1930 кг, що є не більшою 1950, тобто відповідає вимогам тендерної документації.
Однак, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕК-ТРАНС» надано посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/970512a613cb480d8e2dabc296550b81 (файл «21.Довідка щодо локалізації») щодо ступеню локалізації Вантажний автомобіль, спеціалізований ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC Т6 де оприлюднено Протокол випробувань (файл «Протокол випробувань») згідно якого маса у спорядженому стані складає 2030 кг., що не відповідає умовам технічної специфікації.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
54d03657d2144509a92faf2957402994
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.04.2026 16:04
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вантажний автомобіль спеціалізований типу «Пікап», очікуваною вартістю 1 680 186,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-06-009002-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявних потреб Замовника у закупівлі вантажного автомобілю спеціалізованого типу «Пікап»
Технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням фактичних потреб Замовника та умов подальшої експлуатації транспортного засобу. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі визначені у додатку 2 до тендерної документації.
Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 1 680 186,00 грн. з ПДВ, джерело фінансування – місцевий бюджет, ТПКВКМБ: 8110 – Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 680 186,00 грн. та визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від постачальників (додаються).
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному сайті за посиланням: https://savynska-gromada.gov.ua/news/1775215528/
3. На вимогу пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС» в складі тендерної пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл 22.Технічна документація) в якій зазначено що споряджена маса запропонованого вантажного автомобілю ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC T6 складає 1930 кг, що є не більшою 1950, тобто відповідає вимогам тендерної документації.
Однак, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕК-ТРАНС» надано посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/970512a613cb480d8e2dabc296550b81 (файл «21.Довідка щодо локалізації») щодо ступеню локалізації Вантажний автомобіль, спеціалізований ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC Т6 де оприлюднено Протокол випробувань (файл «Протокол випробувань») згідно якого маса у спорядженому стані складає 2030 кг., що не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає довідку про відповідність запропонованого ним товару Технічним характеристикам, які визначені в Таблиці 1 цього Додатку, також довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником автомобілю.
Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність товару вимогам Замовника без виразів «не менше» / «не більше», «має бути», «повинен» тощо.
Учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС в складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі, в якій в таблиці 1 відображені чіткі технічні параметри запропонованого Учасником автомобілю відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації.
Інших документів, в тому числі і протоколу випробувань, для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним у додатку 2 до тендерної документації вимогам, від учасників тендерною документацією не вимагалось.
На підставі викладеного, учасником ТОВ «ТЕК-ТРАНС виконані вимоги пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації та надано інформацію з конкретними технічними характеристиками запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність товару вимогам Замовника.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕК-ТРАНС» надано посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/970512a613cb480d8e2dabc296550b81 (файл «21.Довідка щодо локалізації») щодо ступеню локалізації Вантажний автомобіль, спеціалізований ГАС 829 JTS на базі пікапа JAC Т6 де оприлюднено Протокол випробувань (файл «Протокол випробувань»).
Пунктом 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” (далі- Порядок) встановлено вичерпний перелік документів що додаються виробником до заявки про включення товару до переліку, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2025 року № 1809 «Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів», яка набрала чинності з 13 січня 2026 року, із переліку обов’язкових документів що додаються виробником до заявки про включення товару до переліку, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, виключений протокол випробувань.
Таким чином, надання виробником протоколу випробувань разом із заявкою про включення товару до переліку, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, з 13 січня 2026 року не є обов’язковим.
Мінекономіки проводить аналіз інформації, що міститься в переліку, а також документів, на підставі яких товар включено до переліку за результатами автоматичного опрацювання заявок, поданих на веб-порталі.
Слід зазначити, що вимогами тендерної документації не встановлено обов’язку учасника надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» від 02.07.2025 року № 782.