-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція (відновлення) теплових мереж на ділянці від МК 9503 до Раз. 493001 по пр. Л. Ландау, 56 - пр. Героїв Харкова, 162 в м. Харкові. Ділянка від КП4 до КП9 (код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)
Завершена
36 293 959.00
UAH з ПДВ
Номер:
d499b4733b7b4ec0baec545936766431
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:21 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2026-03-06-008041-a 06.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТТО» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 06.03.2026 № ВТ0603-03, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТТО» (далі – ТОВ «ВЕНТТО»), електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 27.03.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 27.03.2026, вимога про усунення невідповідностей до 28.03.2026, повідомлення про намір укласти договір від 28.03.2026, протокол від 28.03.2026 № ВТ2803-01 про прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.03.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 13.04.2026, 27.04.2026, 30.04.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Замовник повинен надати такі пояснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Держаудитслужба 20.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднила запит Замовнику на пояснення (інформацію, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Проте, Замовник в електронній системі закупівель надав відповідні пояснення (інформацію, документи) у строк понад три робочі дні (27 квітня 2026 року), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
01.05.2026 14:49 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП "Харківські теплові мережі" здійснили заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: проведена роз’яснювальна робота та найближчим часом заплановане направлення на економічне навчання.
Дата публікації звіту:
04.05.2026 09:27
Запити/Пояснення
Номер:
b85c4f801d9041b3a59bf3b9c3b85208
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція (відновлення) теплових мереж на ділянці від МК 9503 до Раз. 493001 по пр. Л. Ландау, 56 - пр. Героїв Харкова, 162 в м. Харкові. Ділянка від КП4 до КП9 (код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-008041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, локальні кошториси, договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до договірної ціни, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2057119b832c44158c596d7d7ee7c92f
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
13.04.2026 15:21
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, експертної оцінки за вказаним об’єктом та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі, яке було оприлюднене під час оголошення закупівлі як Додаток № 2 до тендерної документації. Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель під час надання відповіді.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості необхідно зазначити, що пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі – Постанова) чітко визначає вичерпний перелік суб’єктів, на якого він розповсюджується, а саме це: 1) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня); 2) суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, оприлюдненого на офіційному веб-порталі Державної Казначейської Служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv) КП «Харківські теплові мережі» є одержувачем бюджетних коштів. Таким чином, згідно норм Бюджетного Кодексу України КП «Харківські теплові мережі» не є розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Замовник – КП «Харківські теплові мережі» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки відповідно до положень Статуту є комунальним підприємством, що діє на основі комунальної власності територіальної громади та відноситься до комунального сектора економіки. Враховуючи зазначене вище, норми пункту 4-1 Постанови не розповсюджуються на підприємство, а відтак у Замовника відсутній обов’язок здійснювати заходи, визначені цим пунктом Постанови.
Номер:
487ea640c4104b5893a6281d21522593
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція (відновлення) теплових мереж на ділянці від МК 9503 до Раз. 493001 по пр. Л. Ландау, 56 - пр. Героїв Харкова, 162 в м. Харкові. Ділянка від КП4 до КП9 (код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-008041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати пояснення та інформацію на якій підставі Замовник встановив вимогу про усунення невідповідностей до 28.03.2026, позаяк у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВЕНТТО» надав довідку від 18.03.2026 № 10 (файл «10 Субпідрядник») в якій повідомляє, що не планує залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d4b767c55298445f968ef4e83e6350b8
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
27.04.2026 16:57
Опис:
Пунктом 10 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога, яка передбачає, що, у випадку залучення учасником субпідрядників, такий учасник повинен у тендерній пропозиції надати в довільній формі інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника В ОБСЯЗІ НЕ МЕНШЕ 20 ВІДСОТКІВ від вартості договору про закупівлю, або довідку, складену у довільній формі з інформацією про виконання робіт без залучення такого (таких) субпідрядника (субпідрядників). На виконання вимог пункту 10 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасником в складі тендерної пропозиції було надано довідку №10 від 18.03.2026 в якій міститься інформації , що Учасник не планує залучення субпідрядників у обсязі МЕНШЕ 20 ВІДСОТКІВ від вартості договору про закупівлю. Таким чином, надана довідка була складена не у відповідності до вимог Тендерної документації.
Номер:
19729e72229e4b749d6ffa487e31f3b7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2026 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція (відновлення) теплових мереж на ділянці від МК 9503 до Раз. 493001 по пр. Л. Ландау, 56 - пр. Героїв Харкова, 162 в м. Харкові. Ділянка від КП4 до КП9 (код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-008041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати пояснення та посилання на сторінку з відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНТТО», який підтверджує виконання вимог пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації.
2. Надати пояснення щодо виконання пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації, позаяк пунктом 56 Додатку 2 до тендерної документації передбачені роботи: прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (пінополіуретанова ізоляція з зовнішньою оболонкою із поліетилену), а в довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 18.03.2026 № 19 зазначена «труба сталева зварна прямошовна 1020х10х12000мм».
3. Надати пояснення та інформацію та підтвердження виконання учасником ТОВ «ВЕНТТО» вимоги зазначеної у п. 16 Додатку № 4 до тендерної документації щодо товару, який передбачає набуття замовником у власність, а саме: труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри, позаяк учасник ТОВ «ВЕНТТО» довідкою від 18.03.2026 № 19 підтверджує ступінь локалізації лише на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм.
4. Надати пояснення та інформацію щодо виконання учасником ТОВ «ВЕНТТО» вимоги зазначеної у п. 16 Додатку № 4 щодо надання сертифікату відповідності, позаяк у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UA.1O231.00136-26 де зазначено продукцію: труби сталеві зварні діаметром від 426 до 1420мм.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f1bd4d2a43b24f3ca10aa916acf284ab
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
30.04.2026 14:15
Опис:
По першому питанню:
Пунктом 4 Додатку №4 до тендерної документації встановлена вимога, що Учасник юридична особа, активи якого в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА), надає документ, який підтверджує передачу цих активів, зокрема, це може бути рішення суду про передачу активів в установленому законодавством порядку в управління АРМА, договір управління, розпорядження – реалізації відповідних активів. Таким, чино, зобов’язання надання документу, який підтверджує передачу цих активів, передбачено лише для учасника, активи якого в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА).
По другому питанню:
У відповідь на запит щодо виконання пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації повідомляємо наступне.
Пунктом 56 Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (ізоляція з пінополіуретану із зовнішньою оболонкою з поліетилену).
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про підтвердження ступеня локалізації виробництва від 18.03.2026 № 19, в якій зазначено: «труба сталева зварна прямошовна 1020×10×12000 мм».
Зазначене відповідає технічним вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до положень ДСТУ EN 10220:2017, встановлюється система відповідності номінальних (умовних) діаметрів (DN) та фактичних прохідних (внутрішніх) розмірів труб без урахування товщини стінки. Згідно з цим стандартом, для труб з умовним діаметром DN 1000 встановлений зовнішній діаметр 1020 мм., де товщина стінки 10 мм
Крім того, відповідно до ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та ДСТУ EN 253:2015, попередньо ізольовані труби являють собою конструкцію, що складається зі сталевої робочої труби, шару пінополіуретанової теплоізоляції та зовнішньої поліетиленової оболонки. При цьому геометричні параметри вказуються для сталевої труби як базового елемента конструкції.
Таким чином, труба із зовнішнім діаметром 1020 мм є нормативно визначеною та такою, що відповідає умовному діаметру DN 1000, передбаченому тендерною документацією.
Отже:
• зазначення учасником труби 1020×10×12000 мм відповідає вимогам нормативних документів;
• така труба використовується для виготовлення попередньо ізольованих трубопроводів DN 1000;
• відмінність між «1000 мм» та «1020 мм» зумовлена різницею між умовним (прохідним) та фактичним (зовнішнім) діаметром, яка обумовлена товщиною стінки труби і не є невідповідністю.
Враховуючи викладене, інформація, надана учасником у довідці щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, є коректною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
По третьому питанню:
Замовником встановлена вимога у п. 16 Додатку № 4 до тендерної документації щодо підтвердження ступеню локалізації товару, який передбачає набуття замовником у власність, а саме: труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри, відповідно до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782., тобто зазначено загальну категорію товарів, яка підлягає підтвердженню ступеню локалізації.
Додатком №2 до тендерної документації передбачені роботи: прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (пінополіуретанова ізоляція з зовнішньою оболонкою із поліетилену), прокладання труб іншого діамерту, що відповідає категорії товару «труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри» не передбачено.
Таким чином, учасник ТОВ «ВЕНТТО» довідкою від 18.03.2026 № 19 правильно підтвердив ступінь локалізації на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм., яка відноситься категорії товару «труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри».
По четвертому питанню:
Додаток №4, у тому числі і пункт 16 не містить вимогу щодо надання учасником сертифікату відповідності.
Пунктом 16 Додатку встановлена вимога, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифіката ВІДПОВІДНОСТІ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ВИРОБНИЦТВА ТОВАРУ, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Ця вимога встановлена у Додатку №4 відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, яким передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На виконання вимог пункту 16 Додатку №4 до тендерної документації учасником ТОВ «ВЕНТТО» надано у складі тендерної документації довідку від 18.03.2026 № 19 з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм.. Під час перевірки за вказаним у довідці ID: de87e8b0d41b40edab0bf955c7d12362, замовником було встановлено, що виробником зазначеної труби є ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД». У складі тендерної пропозиції Учасник надав Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» (локалізація.rar).
Таким чином, учасником ТОВ «ВЕНТТО» виконано вимоги пункту 16 Додатку №4 до Тендерної документації у повному обсязі.
Номер:
d1fc1a0e82b44872879923776d989adf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2026 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція (відновлення) теплових мереж на ділянці від МК 9503 до Раз. 493001 по пр. Л. Ландау, 56 - пр. Героїв Харкова, 162 в м. Харкові. Ділянка від КП4 до КП9 (код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-008041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати пояснення та посилання на сторінку з відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНТТО», який підтверджує виконання вимог пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації.
2. Надати пояснення щодо виконання пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації, позаяк пунктом 56 Додатку 2 до тендерної документації передбачені роботи: прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (пінополіуретанова ізоляція з зовнішньою оболонкою із поліетилену), а в довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 18.03.2026 № 19 зазначена «труба сталева зварна прямошовна 1020х10х12000мм».
3. Надати пояснення та інформацію та підтвердження виконання учасником ТОВ «ВЕНТТО» вимоги зазначеної у п. 16 Додатку № 4 до тендерної документації щодо товару, який передбачає набуття замовником у власність, а саме: труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри, позаяк учасник ТОВ «ВЕНТТО» довідкою від 18.03.2026 № 19 підтверджує ступінь локалізації лише на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм.
4. Надати пояснення та інформацію щодо виконання учасником ТОВ «ВЕНТТО» вимоги зазначеної у п. 16 Додатку № 4 щодо надання сертифікату відповідності, позаяк у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UA.1O231.00136-26 де зазначено продукцію: труби сталеві зварні діаметром від 426 до 1420мм.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ed72043e0bbe4b04942e1cffdee73a68
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
30.04.2026 14:16
Опис:
По першому питанню:
Пунктом 4 Додатку №4 до тендерної документації встановлена вимога, що Учасник юридична особа, активи якого в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА), надає документ, який підтверджує передачу цих активів, зокрема, це може бути рішення суду про передачу активів в установленому законодавством порядку в управління АРМА, договір управління, розпорядження – реалізації відповідних активів. Таким, чино, зобов’язання надання документу, який підтверджує передачу цих активів, передбачено лише для учасника, активи якого в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА).
По другому питанню:
У відповідь на запит щодо виконання пункту 16 Додатку 4 до тендерної документації повідомляємо наступне.
Пунктом 56 Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт з прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (ізоляція з пінополіуретану із зовнішньою оболонкою з поліетилену).
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про підтвердження ступеня локалізації виробництва від 18.03.2026 № 19, в якій зазначено: «труба сталева зварна прямошовна 1020×10×12000 мм».
Зазначене відповідає технічним вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до положень ДСТУ EN 10220:2017, встановлюється система відповідності номінальних (умовних) діаметрів (DN) та фактичних прохідних (внутрішніх) розмірів труб без урахування товщини стінки. Згідно з цим стандартом, для труб з умовним діаметром DN 1000 встановлений зовнішній діаметр 1020 мм., де товщина стінки 10 мм
Крім того, відповідно до ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та ДСТУ EN 253:2015, попередньо ізольовані труби являють собою конструкцію, що складається зі сталевої робочої труби, шару пінополіуретанової теплоізоляції та зовнішньої поліетиленової оболонки. При цьому геометричні параметри вказуються для сталевої труби як базового елемента конструкції.
Таким чином, труба із зовнішнім діаметром 1020 мм є нормативно визначеною та такою, що відповідає умовному діаметру DN 1000, передбаченому тендерною документацією.
Отже:
• зазначення учасником труби 1020×10×12000 мм відповідає вимогам нормативних документів;
• така труба використовується для виготовлення попередньо ізольованих трубопроводів DN 1000;
• відмінність між «1000 мм» та «1020 мм» зумовлена різницею між умовним (прохідним) та фактичним (зовнішнім) діаметром, яка обумовлена товщиною стінки труби і не є невідповідністю.
Враховуючи викладене, інформація, надана учасником у довідці щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, є коректною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
По третьому питанню:
Замовником встановлена вимога у п. 16 Додатку № 4 до тендерної документації щодо підтвердження ступеню локалізації товару, який передбачає набуття замовником у власність, а саме: труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри, відповідно до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782., тобто зазначено загальну категорію товарів, яка підлягає підтвердженню ступеню локалізації.
Додатком №2 до тендерної документації передбачені роботи: прокладання теплогідроізольованих трубопроводів діаметром 1000 мм (пінополіуретанова ізоляція з зовнішньою оболонкою із поліетилену), прокладання труб іншого діамерту, що відповідає категорії товару «труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри» не передбачено.
Таким чином, учасник ТОВ «ВЕНТТО» довідкою від 18.03.2026 № 19 правильно підтвердив ступінь локалізації на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм., яка відноситься категорії товару «труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри».
По четвертому питанню:
Додаток №4, у тому числі і пункт 16 не містить вимогу щодо надання учасником сертифікату відповідності.
Пунктом 16 Додатку встановлена вимога, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифіката ВІДПОВІДНОСТІ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ВИРОБНИЦТВА ТОВАРУ, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ENISO 9001:2018 (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Ця вимога встановлена у Додатку №4 відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, яким передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На виконання вимог пункту 16 Додатку №4 до тендерної документації учасником ТОВ «ВЕНТТО» надано у складі тендерної документації довідку від 18.03.2026 № 19 з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на трубу сталеву зварну прямошовну 1020х10х12000мм.. Під час перевірки за вказаним у довідці ID: de87e8b0d41b40edab0bf955c7d12362, замовником було встановлено, що виробником зазначеної труби є ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД». У складі тендерної пропозиції Учасник надав Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» (локалізація.rar).
Таким чином, учасником ТОВ «ВЕНТТО» виконано вимоги пункту 16 Додатку №4 до Тендерної документації у повному обсязі.