-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Троси сталеві
Завершена
522 960.00
UAH з ПДВ
Номер:
65efa849f3f94d23a0646ade2d045e1a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 16:22 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.04.2026 № 79
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 10.04.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.04.2026 № 79
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2026-03-06-006344-a 06.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини 4 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; розгляду поданих пропозицій ТОВ «КОНСЕПТА», ТОВ «УКРЭКОПРОДУКТ», ПАТ «СТАЛЬКАНАТ»; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) від 05.03.2026, Зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 11.03.2026, опубліковані Військовою частиною А7400 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій , протокол розкриття пропозицій; пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНСЕПТА» (далі - ТОВ «КОНСЕПТА»); пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРЭКОПРОДУКТ» (далі - ТОВ «УКРЭКОПРОДУКТ»); пропозицію ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТАЛЬКАНАТ» (далі - ПАТ «СТАЛЬКАНАТ», Учасник); вимога ТОВ «УКРЭКОПРОДУКТ» про усунення невідповідностей до 19.03.2026, вимога ПАТ «СТАЛЬКАНАТ» про усунення невідповідностей до 20.03.2026, протокольне рішення від 18.03.2026 №71СП про відхилення пропозиції ТОВ «КОНСЕПТА», Протокольне рішення від 19.03.2026 №75СП про відхилення пропозиції ТОВ «УКРЭКОПРОДУКТ», протокольне рішення від 20.03.2026 №79СП про визначення Переможцем ПАТ «СТАЛЬКАНАТ», повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2026, договір купівлі-продажу товарів за державні кошти від 04.04.2026 №04-04/26-46 СП (далі – Договір), додаткова угода від 11.04.2026 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 16.04.2026 (далі – Пояснення).
1. Моніторингом питання відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця встановлено наступне.
Відповідно вимог пункту 19.4. Змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID: UA-2026-03-06-006344-a Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції Форму «Пропозиція», підготовлену у відповідності до вимог Додатку 3 до Оголошення.
Учасником - ПАТ "СТАЛЬКАНАТ" надано в складі пропозицію Форму «Пропозиція» (файл Пропозиція (1).pdf) та виправлену форму пропозиції (файл Пропозиція виправлена.pdf) на Вимогу про усунення невідповідностей до 20 березня 2026. Згідно виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано:
По позиції 1 - Канат сталевий 10,0 мм EN 12385-5 8x19S-FC,ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19S-FC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19MWSC, ΠpAT «Стальканат», Україна
В пункті 15 виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 вказано, що якщо наша пропозиція буде акцептована, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця.
В складі документів Переможця Учасник оприлюднив пропозицію від 23.03.2026 №842 (файл Пропозиція за результатами аукціону.pdf) в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано:
По позиції 1 – Канат сталевий 10,0 EN 12385-5 Sxl95- FC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9SFC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9MWSC, ПрАТ «Стальканат», Україна
Оприлюднено договір купівлі-продажу товарів за державні кошти від 04.04.2026 № 04-04/26-46 СП, в пункті 1.2. вказано, що кількість Товару: 6 000 пог.м. в комплектації згідно Специфікації. В графі «Найменування товару» Специфікації (Додаток № 1 до договору) вказано:
- По позиції 1 - Трос сталевий 10 мм EN 12385-5 8x19S-FC
- По позиції 2 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 6x19S-FC
- По позиції 3 - Трос сталевий 12 мм DIN 3062 FE
- По позиції 4 - Трос сталевий 12 мм 3077-80
- По позиції 5 - Трос сталевий 12 мм DIN 3066 FE
- По позиції 6 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 8x19S-FC
Отже, станом на дату початку проведення моніторингу 10.04.2026 та дату запиту про надання пояснення 13.04.2026, в електронній системі закупівель Замовником розміщено Договір, умови якого відрізнятися від змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі, а саме, щодо закупівлі Тросу сталевого 12 мм (позиції 2,3,4,5,6 Договору, чим порушено вимоги частини 4 статті 41 Закону.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.04.2025 з приводу надання вищевказаного Замовник надав пояснення від 16.04.2026 наступного змісту; «Під час укладання договору проект договору коригувався декілька разів. Кожна редакція договору направлялася контрагентом в паперовому вигляді підписаним з їх сторони. Випадково було подано на підпис і на публікацію не остаточний примірник. Дана помилка була виявлена відразу після оприлюднення Договору в системі Prozorro і Договір розірвано за згодою сторін згідно пп2 п1 ст 41 Закону України «Про публічні закупівлі» 11.04.2026р.».
Замовником 13.04.2026 (після оприлюднення запиту про надання пояснення від 13.04.2026) оприлюднена додаткова угода №1 від 11.04.2026 до Договору, відповідно до якої Сторони дійшли згоди розірвати Договір №04-04/26-46 СП від 04.04.2026. Оприлюднено ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2026-03-06-006344-a, дата формування звіту: 13 квітня 2026.
Період усунення порушень:
21.04.2026 12:41 - 06.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2026 12:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Командиру 3 відділення охорони 4 взводу охорони роти охорони, молодшому сержанту Юрію МЕЛЬНИКУ, уповноваженій особі із закупівель товарів, робіт і послуг - за допущення технічних помилок, встановлених під час здійснення моніторингу закупівель з ідентифікаторами в системі «Prozorro» UA-2026-03-06-006344-а, UA-2026-03-17-005222-а - нагадати про обов’яжзки служби, у відповідності до абзацу першого пункту 45 Дисциплінарного статуту ЗС України, та залучити до участі у курсі освітньо-консалтингової програми «Проект-100».
Дата публікації звіту:
24.04.2026 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
0909d6d9527a4e5eab94fee7d7445183
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 13:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Троси сталеві» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-03-06-006344-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Відповідно вимог пункту 19.4. Змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID: UA-2026-03-06-006344-a Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції Форму «Пропозиція», підготовлену у відповідності до вимог Додатку 3 до Оголошення.
Учасник - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАЛЬКАНАТ" надано в складі пропозицію Форму «Пропозиція» (файл Пропозиція (1).pdf) та виправлену форму пропозиції (файл Пропозиція виправлена.pdf) на Вимогу про усунення невідповідностей до 20 березня 2026. Згідно виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано :
По позиції 1 - Канат сталевий 10,0 мм EN 12385-5 8x19S-FC,ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19S-FC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19MWSC, ΠpAT «Стальканат», Україна
В пункті 15 виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 вказано, що якщо наша пропозиція буде акцептована, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця.
В складі документів Переможця Учасник оприлюднив пропозицію від 23.03.2026 №842 (файл Пропозиція за результатами аукціону.pdf) в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано :
По позиції 1 – Канат сталевий 10,0 EN 12385-5 Sxl95- FC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9SFC, ПрАТ «Стальканат», Україна
По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9MWSC, ПрАТ «Стальканат», Україна
Оприлюднено договір купівлі-продажу товарів за державні кошти від 04.04.2026 № 04-04/26-46 СП (далі – Договір), в пункті 1.2. вказано, що кількість Товару: 6 000 пог.м. в комплектації згідно Специфікації. В графі «Найменування товару» Специфікації (Додаток № 1 до договору) вказано:
- По позиції 1 - Трос сталевий 10 мм EN 12385-5 8x19S-FC
- По позиції 2 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 6x19S-FC
- По позиції 3 - Трос сталевий 12 мм DIN 3062 FE
- По позиції 4 - Трос сталевий 12 мм 3077-80
- По позиції 5 - Трос сталевий 12 мм DIN 3066 FE
- По позиції 6 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 8x19S-FC
Прошу надати прояснення, з яких причин Замовником укладено Договір на закупівлю товару, найменування якого відрізняється від найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, а саме, щодо закупівлі Тросу сталевого 12 мм (позиції 2,3,4,5,6 Договору).
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4e2f501fb29f449880eedcbfbaa79b53
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.04.2026 17:57
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь:
Технічні та якісні вимоги формуються на підставі заявок від підрозділів.
Очікувана вартість була визначена відповідно до п.1 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), методом порівняння ринкових цін.
Зокрема, для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників (додаються):
1. Комерційна пропозиція від ТОВ КОНТИНЕНТ СТАЛЬ
2. Комерційна пропозиція від ТОВ ЛЕГІОН ТРЕЙД
3. Комерційна пропозиція від ТОВ САНТРЕЙД 2021
Після опрацювання отриманих комерційних пропозицій очікувана вартість була сформована з огляду на кількість предмету закупівлі та наявні бюджетні призначення.
2. Відповідно вимог пункту 19.4. Змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID: UA-2026-03-06-006344-a Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції Форму «Пропозиція», підготовлену у відповідності до вимог Додатку 3 до Оголошення. Учасник - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАЛЬКАНАТ" надано в складі пропозицію Форму «Пропозиція» (файл Пропозиція (1).pdf) та виправлену форму пропозиції (файл Пропозиція виправлена.pdf) на Вимогу про усунення невідповідностей до 20 березня 2026. Згідно виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано : По позиції 1 - Канат сталевий 10,0 мм EN 12385-5 8x19S-FC,ПрАТ «Стальканат», Україна По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19S-FC, ПрАТ «Стальканат», Україна По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 мм EN 12385-4 6x19MWSC, ΠpAT «Стальканат», Україна В пункті 15 виправленої пропозиції від 20.03.2026 №839 вказано, що якщо наша пропозиція буде акцептована, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця. В складі документів Переможця Учасник оприлюднив пропозицію від 23.03.2026 №842 (файл Пропозиція за результатами аукціону.pdf) в графі «Найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, виробник, країна походження» Учасником вказано : По позиції 1 – Канат сталевий 10,0 EN 12385-5 Sxl95- FC, ПрАТ «Стальканат», Україна По позиції 2 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9SFC, ПрАТ «Стальканат», Україна По позиції 3 - Канат сталевий 12,0 EN 12385-4 6xl9MWSC, ПрАТ «Стальканат», Україна Оприлюднено договір купівлі-продажу товарів за державні кошти від 04.04.2026 № 04-04/26-46 СП (далі – Договір), в пункті 1.2. вказано, що кількість Товару: 6 000 пог.м. в комплектації згідно Специфікації. В графі «Найменування товару» Специфікації (Додаток № 1 до договору) вказано: - По позиції 1 - Трос сталевий 10 мм EN 12385-5 8x19S-FC - По позиції 2 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 6x19S-FC - По позиції 3 - Трос сталевий 12 мм DIN 3062 FE - По позиції 4 - Трос сталевий 12 мм 3077-80 - По позиції 5 - Трос сталевий 12 мм DIN 3066 FE - По позиції 6 - Трос сталевий 12 мм EN 12385-5 8x19S-FC Прошу надати прояснення, з яких причин Замовником укладено Договір на закупівлю товару, найменування якого відрізняється від найменування (назва) виробу, запропонованого учасником, а саме, щодо закупівлі Тросу сталевого 12 мм (позиції 2,3,4,5,6 Договору).
Відповідь:
Під час укладання договору проект договору коригувався декілька разів. Кожна редакція договору направлялася контрагентом в паперовому вигляді підписаним з їх сторони. Випадково було подано на підпис і на публікацію не остаточний примірник. Дана помилка була виявлена відразу після оприлюднення Договору в системі Prozorro і Договір розірвано за згодою сторін згідно пп2 п1 ст 41 Закону України «Про публічні закупівлі» 11.04.2026р.