-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
засоби захисту рослин
Завершена
2 050 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2c5672cada0f4af588d0f40134784726
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-26-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2026 00:00
Період моніторингу:
26.03.2026 15:05 - 17.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
25.03.2026 № 21-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-03-06-006042-a 06.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту третього частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Носівської селекційно-дослідної станції Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026 № 15 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.02.2026, договір від 23.03.2026 № 23/03, на суму 2 009 880,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 01.04.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.04.2026 та 03.04.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «2445000-3 – Агрохімічна продукція». При цьому, в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 24453000-4 «Гербіциди» (Римакс, Селект, Альфа-Бентазол, Белкар Флекс, Екстраклін, Реглон Ейр, Агрітокс Турбо, Трифлурекс, Фюзілад Форте, Хармоні, Харнес, Лівендор, Мілафорт Про, Гренадер, Промекс); ДК 021:2015: 24457000-2 «Фунгіциди» (Фулгор Голд, Аканто плюс, Піктор, Хорус, Скор, Світч, Ридоміл Голд); ДК 021:2015:24452000-7 «Інсектициди» (Хлорпірівіт-Агро, Атрікс Максі, Радіант, Разит, Логус); ДК 021:2015: 24454000-1 «Регулятори росту рослин» (Трінекс).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено наступне.
Замовником у пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07.02.2026, при тому що в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель, передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.03.2026.
Згідно з даними електронної системи закупівель, на момент оголошення даної закупівлі (06.03.2026) Господарський кодекс України, припинив свою діяльність 28.08.2025, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX, який введено в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності 28.02.2025.
Проте, у пункті 4 розділу 6 «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пункті 7.3 розділу 7 «Відповідальність сторін» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації Замовником встановлені вимоги, що стосуються Господарського кодексу України.
Відповідно до пункту 3. 4 розділу 3 «Ціна договору» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації Замовником передбачено, що «Ціна за одиницю товару та ціна Договору, не може змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених законодавством, зокрема у пункті 19 Особливостей та ст. 41 Закону»
У пункті 11.8 та 11.9 розділу 11 «Інші умови» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації Замовником передбачено, що «Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України» та «Усі правовідносини Сторін, що виникають з цього Договору та не врегульовані ним, регламентуються відповідними нормами чинного законодавства України»
При цьому, Замовником підпункти 2 та 5 пункту 11.7 розділу 11 «Інші умови» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації викладені без урахування змін внесених у підпункти 2 та 5 пункт 19 Особливостей, на дату проведення закупівлі, а саме 06.03.2026.
Таким чином, Замовником під час складання тендерної документації не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, а саме: вантажний автомобіль для перевезення товару, що є предметом даної закупівлі та склад або критий майданчик для зберігання товару.
У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 13.03.2026 № 2 у якій зазначено, що в учасника наявний вантажний автомобіль МАТ ТGХ 18.480. При цьому, на підтвердження наявності транспортного засобу надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціалізований вантажний сідловий тягач МАN ТGХ 18.480, чим не дотримано вимоги пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Також, у тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано форму 1 до додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації від 13.03.2026 № 5, у якій у графі «Країна походження товару» відсутня інформація щодо країни походження товару «Трінекс», чим не дотримано вимоги форми 1 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником надано відповідь, яка не спростовує суті порушень.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до
ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.04.2026 16:28 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Носівська селекційно-дослідна станція Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла НААН повідомляє, що відповідно статей 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та за результатами проведеного моніторингу (висновок опублікований 14.04.26р.) закупівлі №UA-2026-03-06-006042-a за кодом ДК 021:2015 24450000-3 агрохімічна продукція (засоби захисту рослин) повідомляємо, що уповноважену особу попереджено, щодо недопущення порушень Закону та вимог Особливостей постанови КМУ 1178 від 12.10.2022р. під час проведення публічних закупівель в майбутньому, проведена роз’яснювальна робота та повідомлено про можливу дисциплінарну відповідальність за неналежне виконання своїх посадових обов’язків.
Розглядаємо можливість проведення економічних навчань та навчань з питань організації та здійснення публічних закупівель з метою недопущення порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
17.04.2026 15:40
Запити/Пояснення
Номер:
02cca13cb2a44c5dae0eef3da1b2dbc8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2026 14:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «засоби захисту рослин», за кодом ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція, очікуваною вартістю 2 050 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-006042-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 23.03.2026 № 23/03, укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»).
4. З яких причин Замовником у пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07.02.2026, при тому що в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель, передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.03.2026?
5. У зв’язку з чим Замовником у пункті 2.2 розділу 2 «Якість товару» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації зазначено терміни придатності до використання (практичного застосування) Товару не повинні бути меншими ніж до 31.12.2025, при тому що у додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації передбачено, що терміни придатності до використання (практичного застосування) Товару не повинні бути меншими ніж до 31.12.2026?
6. Просимо повідомити, з яких причин Замовником у пункті 4 розділу 6 «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пункті 7.3 розділу 7 «Відповідальність сторін» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації встановлені вимоги, що стосуються Господарського кодексу України, який припинив свою діяльність 28.08.2025, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX, який введено в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності 28.02.2025?
7. З яких причин, підпункти 2 та 5 пункту 11.7 розділу 11 «Інші умови» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації викладені без урахування змін внесених у підпункти 2 та 5 пункт 19 Особливостей, на дату проведення закупівлі?
8. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, а саме: вантажний автомобіль для перевезення товару, що є предметом даної закупівлі та склад або критий майданчик для зберігання товару.
У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 13.03.2026 № 2 у якій зазначено, що в учасника наявний вантажний автомобіль МАТ ТGХ 18.480. При цьому, на підтвердження наявності транспортного засобу надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціалізований вантажний сідловий тягач МАN ТGХ 18.480.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до
ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»?
9. У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано форму 1 до додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації від 13.03.2026 № 5, у якій відсутня інформація щодо країни походження товару «Трінекс».
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до
ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»?
10. Відповідно до вимог додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено що учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати у складі пропозиції повинен подати: копію сертифікатів якості, відповідності, технічні паспорти, лабораторні висновки тощо, що є дійсними на момент тендерної пропозиції та повинні відповідати вимогам державних стандартів і стандартів що існують для даного виду товару, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до якості такого товару.
У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано застарілі паспорти безпеки на гербіциди та фунгіциди, а саме: Селект дата видачі 08.03.2010, Фюзілад Форте - 25.02.2019, Хорус - 04.01.2017, Скор - 04.01.2017, Ридоміл Голд - 03.12.2018.
Термін дії паспорта якості (сертифіката) на гербіциди, фунгіциди збігається з терміном придатності препарату, який становить 3-5 років з дати виробництва. Отже, надані в тендерній пропозиції Учасника документи, що підтверджують якість та походження товару (паспорти безпеки) застарілі та не відповідають вимогам додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника.
З яких причин, Замовником відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» як таку, не відповідає технічному завданню Замовника, передбаченому у додатку 4 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a29eb6b8a8dc40d68d47d8446ff8b362
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
01.04.2026 16:43
Опис:
На Ваш запит щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «засоби захисту рослин», за кодом ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція, очікуваною вартістю 2 050 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-006042-a, повідомляємо, що вартість предмета закупівлі була розрахована на підставі розрахунку середніх цін на сайті УкрАгроКонсалт станом на 01.03.2026 року (https://ukragroconsult.com/fertilizers-price/) та комерційної пропозиції потенційного постачальника, що додається.
2. http://www.nosivkasds.at.ua/ - посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3.Інформація щодо фактичного стану виконання договору від 23.03.2026 № 23/03, укладеного Замовником з ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ». Договір опублікований та зареєстрований в органах Держказначейства, оплата поки що не проводилась, але постачання засобів захисту планується відповідно до умов договору для внесення на посіви озимих та ярих зернових, зерно-бобових та олійних культур.
4. З яких причин Замовником у пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07.02.2026, при тому що в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненому в електронній системі закупівель, передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.03.2026?
У пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником було допущено технічну помилку, а саме невірно зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07.02.2026 року замість 14.03.2026 року.
Відповідно до абзацу другого пункту третього Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року за № 1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Таким чином, оскільки в електронній системі закупівель кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено як 14.03.2026 року, саме ця дата застосовувалась у межах процедури закупівлі та була визначальною для учасників.
5. У зв’язку з чим Замовником у пункті 2.2 розділу 2 «Якість товару» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації зазначено терміни придатності до використання (практичного застосування) Товару не повинні бути меншими ніж до 31.12.2025, при тому що у додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації передбачено, що терміни придатності до використання (практичного застосування) Товару не повинні бути меншими ніж до 31.12.2026?
Замовником було допущено технічну описку в частині визначення строку придатності товару у додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації.
З метою усунення зазначеної невідповідності, між Сторонами було укладено додаткову угоду, відповідно до якої внесено зміни, а саме: терміни придатності до використання (практичного застосування) Товару не повинні бути меншими ніж до 31.12.2026 року, що відповідає вимогам додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації.
6. Просимо повідомити, з яких причин Замовником у пункті 4 розділу 6 «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пункті 7.3 розділу 7 «Відповідальність сторін» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації встановлені вимоги, що стосуються Господарського кодексу України, який припинив свою діяльність 28.08.2025, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX, який введено в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності 28.02.2025?
Частиною першою статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Враховуючи, що законодавством, який регулює публічні закупівлі, прямо передбачено укладення договору відповідно до норм Господарського кодексу, Замовник при формуванні тендерної документації та проєкту договору діяв у межах та спосіб, визначених чинним законодавством.
7. З яких причин, підпункти 2 та 5 пункту 11.7 розділу 11 «Інші умови» додатку 4 «Проєкт договору» до тендерної документації викладені без урахування змін внесених у підпункти 2 та 5 пункт 19 Особливостей, на дату проведення закупівлі?
Пунктом 4 розділу 6 Тендерної документації встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей.
Пунктами 11.8. та 11.9. встановлено, що Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України. Усі правовідносини Сторін, що виникають з цього Договору та не врегульовані ним, регламентуються відповідними нормами чинного законодавства України.
Таким чином, умовами Тендерної документації та Договору передбачено застосування пункту 19 Особливостей, а також норм чинного законодавства України в актуальній редакції на момент внесення змін до договору.
8. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, а саме: вантажний автомобіль для перевезення товару, що є предметом даної закупівлі та склад або критий майданчик для зберігання товару. У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 13.03.2026 № 2 у якій зазначено, що в учасника наявний вантажний автомобіль МАТ ТGХ 18.480. При цьому, на підтвердження наявності транспортного засобу надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціалізований вантажний сідловий тягач МАN ТGХ 18.480. Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»?
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації опис формальних помилок: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710: Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Приклади формальних помилок: «срток поставки» замість «строк поставки»;
Отже, враховуючи наведене, Учасником у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 13.03.2026 № 2 було допущено технічну описку (МАТ замість МАN), яка не впливає на зміст тендерної пропозиції. Крім того, на підтвердження наявності транспортного засобу надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціалізований вантажний сідловий тягач МАN ТGХ 18.480, що дало можливість Замовнику встановити наявність матеріально-технічної бази Учасника.
9. У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано форму 1 до додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації від 13.03.2026 № 5, у якій відсутня інформація щодо країни походження товару «Трінекс». Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ»?
Учасником - ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» у колонці виробник зазначено, що країна походження товару «Трінекс» є China, відповідно Замовником встановлено, що країною походження є Китай.
Таким чином, необхідна інформація щодо країни походження товару була фактично надана у складі тендерної пропозиції.
10. Відповідно до вимог додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено що учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати у складі пропозиції повинен подати: копію сертифікатів якості, відповідності, технічні паспорти, лабораторні висновки тощо, що є дійсними на момент тендерної пропозиції та повинні відповідати вимогам державних стандартів і стандартів що існують для даного виду товару, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до якості такого товару. У тендерній пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» надано застарілі паспорти безпеки на гербіциди та фунгіциди, а саме: Селект дата видачі 08.03.2010, Фюзілад Форте - 25.02.2019, Хорус - 04.01.2017, Скор - 04.01.2017, Ридоміл Голд - 03.12.2018. Термін дії паспорта якості (сертифіката) на гербіциди, фунгіциди збігається з терміном придатності препарату, який становить 3-5 років з дати виробництва. Отже, надані в тендерній пропозиції Учасника документи, що підтверджують якість та походження товару (паспорти безпеки) застарілі та не відповідають вимогам додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника. З яких причин, Замовником відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» як таку, не відповідає технічному завданню Замовника, передбаченому у додатку 4 до тендерної документації?
У паспортах безпеки на гербіциди та фунгіциди, а саме: Селект дата видачі 08.03.2010, Фюзілад Форте - 25.02.2019, Хорус - 04.01.2017, Скор - 04.01.2017, Ридоміл Голд - 03.12.2018 не зазначені строки придатності, у зв’язку з чим у Замовника були відсутні підстави відхиляти пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ», про це свідчить також і практика Антимонопольного комітету України.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Учасником було підтверджено відповідність вимогам додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки Учасником подано (завантажено) відповідний додаток, яким підтверджено, що строк придатності товару становить не менше ніж до 31.12.2026 року.
У випадку поставки Товару з терміном придатності, який не відповідає встановленим вимогам, Замовник відмовиться від приймання такого Товару відповідно до умов договору.
Номер:
63ea2cbbb9604ca7bf029f6bdd5d6d5e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2026 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «засоби захисту рослин», за кодом ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція, очікуваною вартістю 2 050 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-006042-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «2445000-3 – Агрохімічна продукція».
З яких причин Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами, в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 24453000-4 «Гербіциди» (Римакс, Селект, Альфа-Бентазол, Белкар Флекс, Екстраклін, Реглон Ейр, Агрітокс Турбо, Трифлурекс, Фюзілад Форте, Хармоні, Харнес, Лівендор, Мілафорт Про, Гренадер, Промекс); ДК 021:2015: 24457000-2 «Фунгіциди» (Фулгор Голд, Аканто плюс, Піктор, Хорус, Скор, Світч, Ридоміл Голд); ДК 021:2015:24452000-7 «Інсектициди» (Хлорпірівіт-Агро, Атрікс Максі, Радіант, Разит, Логус); ДК 021:2015: 24454000-1 «Регулятори росту рослин» (Трінекс)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e2f5a2cb539b498bb61130e74a5814c3
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
03.04.2026 09:44
Опис:
Відповідно Вашого запиту щодо закупівлі «засоби захисту рослин», за кодом ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція, очікуваною вартістю 2 050 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-006042-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «2445000-3 – Агрохімічна продукція».
З яких причин Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами, в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 24453000-4 «Гербіциди» (Римакс, Селект, Альфа-Бентазол, Белкар Флекс, Екстраклін, Реглон Ейр, Агрітокс Турбо, Трифлурекс, Фюзілад Форте, Хармоні, Харнес, Лівендор, Мілафорт Про, Гренадер, Промекс); ДК 021:2015: 24457000-2 «Фунгіциди» (Фулгор Голд, Аканто плюс, Піктор, Хорус, Скор, Світч, Ридоміл Голд); ДК 021:2015:24452000-7 «Інсектициди» (Хлорпірівіт-Агро, Атрікс Максі, Радіант, Разит, Логус); ДК 021:2015: 24454000-1 «Регулятори росту рослин» (Трінекс)?.
Відповідно до законодавства, замовник зобов’язаний вказувати код ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник) на рівні не нижче четвертого знака (поділ на класи), що і було зроблено замовником при оголошенні Закупівлі на засоби захисту рослин, так як всі товари об»єднуються під одним кодом, а саме «2445000-3 – Агрохімічна продукція».
Зауваження взяли до уваги та в подальшому зобов’язуємось подібних порушень не робити