-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль типу «пікап»)
Завершена
12 007 893.00
UAH з ПДВ
Номер:
d98208f6bf4647a09618c6bb95842d26
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 14:57 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 № 58
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 58
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2026-03-06-004694-a 06.03.2026
Виконавчий комітет Криворізької міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця ТОВ Мустанг Моторс , повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчий комітет Криворізької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 06.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.03.2026 № 45_Б_ ВС щодо визнання учасника ТОВ Мустанг Моторс переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2026, договір купівлі-продажу транспортних засобів від 02.04.2026 № 145 на суму 11 564 790,00 грн. (в т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 10.04.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.04.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закон № 922-VIII з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Крім того, згідно з абзацом 9 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Моніторингом встановлено що тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 06.03.2026 №44_А_ВТ_ ВС, не містить визначеного Замовником способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), що не відповідає вимозі абзацу 9 пункту 28 Особливостей та не визначено підставу для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачену підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, що є порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
В ході моніторингу на запит Східного офісу від 07.04.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: ««…пункт 28 Особливостей не встановлює вичерпного переліку документів або єдиного способу підтвердження такої інформації…»; «…Замовником не деталізовано форму подання відповідної інформації що надало можливість учасникам подавати її у зручному для них вигляді, зокрема у довільній формі».»; «…підпункт 9 пункту 47 Постанови КМУ №1178 є нормою прямої дії та підлягає обов’язковому застосуванню замовником незалежно від того, чи був він окремо відображений у тендерній документації. Відсутність його буквального дублювання в тендерній документації не свідчить про незастосування цієї норми…».
Період усунення порушень:
23.04.2026 14:27 - 08.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.04.2026 14:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником опрацьовано висновок органу держаного фінансового контролю щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи відсутність механізму усунення порушень у межі з завершення процедури закупівель, Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, а саме:
- проведено аналіз допущених порушень;
- забезпечено врахування зауважень при підготовці майбутніх тендерних документацій.
Замовник гарантує дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту:
30.04.2026 11:17
Запити/Пояснення
Номер:
1453a3f1400f429c8a0c1c2419d6b74c
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
07.04.2026 15:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль типу «пікап»)», код
ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-06-004694-a), яку проведено Виконавчим комітетом Криворізької міської ради) (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до Додатку №2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», що є предметом закупівлі" у Додатку 5 «Проєкт договору», який є невід'ємною частиною тендерної документації, замовник зазначає: «Автомобілі повинні відповідати державним стандартам, вимогам ДСТУ, технічним умовам, екологічним нормам у відповідності з технічними регламентами та національними стандартами, сертифікованим в Україні».
Надати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ Мустанг Моторс, який містить підтвердну інформацію вказаних вимог до предмету закупівлі за підписом особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції.
4. Відповідно до Додатку 2 «Специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу у разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент». Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним та/або знаходяться в інтервальних межах, що зазначаються замовником.
Надати посилання на документи щодо підтвердження того, що у транспортному засобі в наявності ABS (Anti-Lock Brake System) - Електронна антиблокувальна гальмівна система та Габаритні розміри багажного відсіку ДхШхВ, мм: відповідають даним, які вказані учасником у порівняльній таблиці Додатку 2 «Специфікація предмету закупівлі» до тендерної документації.
5. Відповідно до розділу «Документи на Товар» Додатку №2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до Додатку 5 «ПРОЄКТ» ТД від учасників вимагалося надати: Сервісну книжку, Посібник з експлуатації, Копію Вантажно-митної декларації, Двосторонній Акт приймання-передачі, Копію документа, який підтверджує підстави ввезення Продавцем Товару на митну територію України (дилерська угода, тощо), Технічні документи на Товар (паспорт або інший документ, в якому зазначається обʼєм двигуна, рік виробництва, шасі тощо) для кожного автомобіля індивідуальний.
У складі ТП учасника ТОВ Мустанг Моторс міститьяся Сертифікат відповідності колісного транспортного засобу (файл "LSFAM11A3SA109001.pdf").
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ Мустанг Моторс містяться документи: Сервісна книжка, Посібник з експлуатації, Копія Вантажно-митної декларації, Двосторонній Акт приймання-передачі, Копія документа, який підтверджує підстави ввезення Продавцем Товару на митну територію України (дилерська угода, тощо), Технічні документи на Товар (паспорт або інший документ, в якому зазначається обʼєм двигуна, рік виробництва, шасі тощо) для кожного автомобіля індивідуальний?
6. Чому у тендерній документації Замовником не зазначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента, як це передбачено пунктом 28 Особливостей (зокрема щодо ПІБ, громадянства, структури власності та міри бенефіціарного володіння)?
7. Чому у тендерній документації Замовником не враховано зміни до Особливостей (постанова КМУ №112 від 30.01.2026), зокрема щодо підстав відмови згідно підпункту 9 пункту 47 Особливостей, а також не встановлено вимогу про надання документів для підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до п. 13-1 Порядку №861?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
fc3ee31cdd8844929cc705903491793e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.04.2026 14:17
Опис:
Викладенно у окремих файлах