-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, заправка та відновлення картриджів до офісної техніки)
Торги відмінено
705 421.67
UAH без ПДВ
Номер:
49a38999240c4b92b935369aff27b444
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-24-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2026 00:00
Період моніторингу:
24.03.2026 17:45 - 15.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.03.2026 № 117
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-03-06-003882-a 06.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.03.2026 № 2/06/03/2026 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «БОНО-ГРУПП» (далі – Учасник, Переможець), протокол визначення переможця закупівлі від 18.03.2026 № 1/18/03/2026 та намір укласти договір про закупівлю від 18.03.2026, пояснення та документи надані Замовником від 26.03.2026 та від 30.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю, протокол уповноваженої особи про прийняття рішення про відміну процедури відкритих торгів від 30.03.2026 № 01/30/03/2026.
Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «БОНО-ГРУПП» з остаточною ціною пропозиції 696 126,67 гривень згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 № 1/18/03/2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 7 Розділу 1 ТД, установлено вимогу, що документи (або їх копії), викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
При цьому, згідно з вимогами підпункту 2 пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, Учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації» має надати копії відповідних сертифікатів про проходження навчання у виробників.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» надано копію сертифіката про проходження навчання у виробника на ім’я Іващенка Л.В. надана учасником виключно іноземною (російською) мовою без відповідного автентичного перекладу українською мовою, чим недотримано вимоги пункту 7 Розділу 1 ТД.
Крім того, згідно з підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД, учасники, які пропонують товар, вказаний Замовником у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, повинні надати довідку в довільній формі з підтвердженням, що запропонований ними товар не є «еквівалентом».
Разом з тим, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» встановлено, що у складі пропозиції відсутня довідка в довільній формі із зазначеним підтвердженням, чим недотримано вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Також, відповідно до вимог пункту 3 розділу 1 Додатку 1 до ТД, учасник повинен надати інформаційний лист уповноваженого в Україні представника виробника обладнання, що підтверджує наявність у учасника сертифікованого спеціаліста, який пройшов підготовку по технічному обслуговуванню техніки Brother та має необхідний досвід.
Однак, аналізом наданого ТОВ «БОНО-ГРУПП» «Авторизаційного листа виробника» (вих. № 10032026/3 від 10.03.2026) встановлено, що він не містить інформації про сертифікованого спеціаліста та містить ідентифікаційний код ЄДРПОУ, який належить іншій юридичній особі, чим недотримано вимоги підпункту 3 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника вищезазначених документів, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 27.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 30.03.2026 надано пояснення: «За результатами моніторингу закупівлі було виявлено невідповідності у тендерній пропозиції переможця вимогам тендерної документації. Оскільки дані порушення неможливо усунути, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі згідно з нормами чинного законодавства».
Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення.
Та разом з тим, у ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовником 30.03.2026 у відповідь на запит органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель було оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі у вигляді протокольного рішення Уповноваженої особи від 30.03.2026 01/30/03/2026 на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей № 1178, у зв'язку неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень:
10.04.2026 13:49 - 25.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2026 13:49
Запити/Пояснення
Номер:
ceaa9359e39043fda861fb49628d4f7a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є nехнічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, заправка та відновлення картриджів до офісної техніки) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-06-003882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» вимогам пункту 7 Розділу 1 до ТД в частині надання документів (або їх копій), викладених іншими мовами, разом із їх автентичним перекладом українською мовою, враховуючи, що обов'язкова копія сертифіката про проходження навчання у виробника на ім'я Іващенка Л.В. надана учасником іноземною (російською) мовою та не містить відповідного перекладу українською мовою у складі пропозиції?
5. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» вимогам підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД в частині надання учасником довідки в довільній формі, яка підтверджує, що запропонований ним товар не є «еквівалентом» (оскільки учасником пропонується товар, вказаний Замовником у Специфікації), враховуючи повну відсутність такого документа у складі?
6. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП» вимогам пункту 3 розділу Додатку 1 до ТД в частині надання інформаційного листа уповноваженого в Україні представника виробника обладнання, що підтверджує наявність в учасника сертифікованого спеціаліста, який пройшов підготовку по технічному обслуговуванню техніки Brother та має необхідний досвід, враховуючи, що наданий учасником «Авторизаційний лист виробника» (вих. № 10032026/3 від 10.03.2026) не містить вказаної інформації про сертифікованого спеціаліста, а натомість підтверджує партнерські повноваження іншої юридичної особи з відмінним ідентифікаційним кодом (ЄДРПОУ 39048485)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e31e2d483ef440a3be7f27e170ce25e2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
26.03.2026 16:07
Опис:
Відповідно до п.1 запитання: Управління поліції охорони в м. Києві (далі - УПО в м. Києві) надає відповідні документи за якими було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість.
Відповідно до п.2-3 запитання: УПО м. Києві створене відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», постанови КМУ від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів ОВС». УПО в м. Києві є територіальним органом Національної поліції України, має статус органу державної влади, є юридичною особою публічного права. Положення про Управління поліції охорони в м. Києві затверджене наказом Національної поліції України від від 21.10.2019 № 1047 (далі – Положення). Згідно розділу 1 Положення: - п.1. УПО в м. Києві є територіальним органом Національної поліції, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони. - п.2 УПО в м. Києві має статус юридичної особи публічного права, печатку із своїм повним найменуванням і зображенням Державного герба України, самостійний баланс, рахунки в установах банків в національній і іноземних валютах, а також має право виступати в судах загальної юрисдикції всіх інстанцій та спеціалізацій. - п. 3 Принципом і ідею створення УПО в м. Києві є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьби зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна всіх форм власності, охорони фізичних осіб, запобігання і припинення правопорушень у місцях несення служби. УПО в м. Києві відповідно до пункту 12 розділу 1 Положення про Управління поліції охорони в м. Києві, затвердженого наказом Національної поліції України від 21.10.2019 № 1047, УПО в м. Києві утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, інших джерел, незаборонених законодавством України. Таким чином, джерелом фінансування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення діяльності УПО в м. Києві є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Рекомендації передбачені пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) поширюються на органи місцевого самоврядування, що використовують бюджетні кошти. Ураховуючи викладене, оскільки Управління поліції охорони в м. Києві є органом державної влади, що фінансується за рахунок власник коштів (без залучення бюджетних коштів), пункт 4 Постанови № 710 на УПО в м. Києві не поширюється.
Відповідно до п.4. Замовник відповідно до п.7 роздіду 1 до ТД керувався:
Виключення:
1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.
Відповідно до п.5. Так як предметом закупівлі є послуга, а не товар, та відповідно документів завантажених учасником в системі електронних закупівель «Технічні характеристики «ДОДАТОК 2 до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Код ДК 021:2015 – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, заправка та відновлення картриджів до офісної техніки).» Учасник не пропонував «еквівалент» тому дана вимога не застосовувалась ..
Відповідно до п.6. Відповідно до пункту 3 розділу Додатку 1 до ТД «Інформаційний лист уповноваженого в Україні представника виробника обладнання, дійсні для даної закупівлі, що підтверджує наявність у учасника сертифікованого спеціаліста який пройшов підготовку по технічному обслуговуванню техніки Brother, та має необхідний досвід по гарантійному та постгарантійному обслуговуванню багатофункціональних пристроїв та принтерів Brother.» учасник надає «Авторизаційний лист виробника» - це офіційний документ, яким виробник підтверджує діючі партнерські повноваження учасника (ТОВ «БОНО-ГРУПП»), що стосується в частині будь яких питань, пов’язаних на гарантiйне та постгарантiйне обслуговування i ремонт багатофункцiональних пристроїв та принтерiв ТМ Brother, тобто ТОВ «БОНО-ГРУПП» має авторизаційні права та повноваження на надання відповідних послуг, які передбачають отримання сертифікатів відповідності на послуги та забезпечення сертифікованого персоналу, на підтвердження даної вимоги учасник надав декілька документів : «Авторизаційний лист виробника», «Сертифікат виробника».
Номер:
ff3bb8a5638e4e709e3c099a37bd0407
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.03.2026 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. У відповіді від 26.03.2026 Замовник посилається на можливість надання декількох документів на підтвердження однієї вимоги відповідно до пункту 7 розділу 1 до ТД, у зв’язку з чим просимо зазначити, який саме документ у складі тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП», поданий відповідно до пункту 3 розділу Додатку 1 до тендерної документації, підтверджує вимогу щодо наявності сертифікованого спеціаліста та викладений українською мовою або містить автентичний переклад українською мовою.
У відповіді зазначити назву файлу та документ у складі тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП».
2. У відповіді від 26.03.2026 Замовник зазначає, що вимога щодо надання довідки про непостачання «еквіваленту», передбачена підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД, не застосовується, оскільки предметом закупівлі є послуги, у зв’язку з чим просимо надати посилання на конкретні положення тендерної документації, які передбачають можливість незастосування зазначеної вимоги, або пояснити причини її неврахування при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БОНО-ГРУПП».
3. У відповіді від 26.03.2026 Замовник зазначає, що «Авторизаційний лист виробника» підтверджує відповідність вимогам пункту 3 розділу Додатку 1 до ТД, у зв’язку з чим просимо надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність зазначеного документа вимогам тендерної документації, враховуючи, що вказаний документ містить інформацію щодо іншої юридичної особи з відмінним кодом ЄДРПОУ, ніж у ТОВ «БОНО-ГРУПП».
У відповіді зазначити документ, який підтверджує надання відповідних повноважень саме ТОВ «БОНО-ГРУПП».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5541176cb40b42eea9b9a8c652c72ae6
Назва:
Рішення про відміну процедури закупівлі
Дата опублікування:
30.03.2026 10:58
Опис:
За результатами моніторингу закупівлі було виявлено невідповідності у тендерній пропозиції переможця вимогам тендерної документації. Оскільки дані порушення неможливо усунути, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі згідно з нормами чинного законодавства