-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
03410000-7 «Деревина»: (1. Дошка обрізна сосна 3м-4,5м 25 мм – 10 м.куб., 2. Дошка обрізна сосна 3м-4,5м 40 мм – 10 м.куб., 3. Дошка необрізна сосна 3м-4,5м 25 мм – 10 м.куб., 4. Дошка необрізна сосна 3м-4,5м 40 мм – 10 м.куб., 5. Брус 3м-4,5м – 10 м.куб, 6. Дрова паливні І група (дуб, ясен, клен)– 120 м.куб.)
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
daccbff1a1034cc0989e9e308b738dc5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 16:49 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.04.2026 № 37-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
06.04.2026 № 37-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2026-03-05-011792-a, 05.03.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної документації; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору поставки та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної документації; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-03-05-014917-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-03-05-011792-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05 березня 2026 року № 034/26-Т; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-03-05-011792-a; тендерну пропозицію учасника ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» (далі – Учасник); електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-05-011792-a від 17 березня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 17 березня 2026 року; договір поставки від 26 березня 2026 року № 119/03/26, укладений з ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» на суму 800 000,00 грн без ПДВ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 07 квітня 2026 року та 13 квітня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення замовником абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, замовником в Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, зокрема: «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики…».
Разом з цим, в пункті 5 Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації замовником встановлена вимога: «Запропонований Учасником товар повинен відповідати вимогам чинних в Україні нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ або іншим нормативним документам, що застосовуються до відповідного виду товару) та вимогам щодо якості і безпечності продукції.
Для підтвердження відповідності товару зазначеним вимогам Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару (за наявності), зокрема: сертифікат якості, паспорт якості, протокол випробувань, декларацію відповідності, інший документ від виробника товару або документ, виданий компетентним органом (установою, підприємством), що містить інформацію про виробника товару.(У разі якщо відповідно до чинного законодавства України зазначені документи для такого виду товару не передбачені або їх отримання не є обов’язковим, Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідних законодавчих підстав та інформацією про те, що запропонований товар відповідає вимогам якості та безпечності.)».
Учасником ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» в складі тендерної пропозиції надано:
- інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмету закупівлі (файл «якісні характеристики_compressed.pdf»), в якій наведено дані технічних характеристик запропонованого товару за номенклатурними позиціями: дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм, дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм, дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм, дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм; брус сосновий 3 м-4,5 м 60 мм х100 мм; дрова паливні І група (дуб, ясен, клен);
- протокол випробувань від 28 лютого 2025 року № 0304 на продукцію деревина паливна (дрова) (файл «протокол випробувань (1).pdf»), що підтверджує показники питомої активності радіонуклідів у відповідності до норм Державного гігієнічного нормативу «Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів (137)Cs та (90)Sr у деревині та продукції з деревини», затвердженого Наказом МОЗ України від 31 жовтня 2005 року № 573 (далі – Державний гігієнічний Норматив);
- довідку (файл «довідка про не надання док..pdf»), в якій вказано що: «Фізична особа-підприємець Фесенко Віктор Юрійович не надає на товар, а саме 03410000-7 «Деревина» протоколу випробувань, дозволу, сертифікату якості або іншого подібного документа від виробника товару, та/або документу, якій підтверджує якість та/або безпеку товару, що виданий компетентними органами (підприємствами) у сфері якості та безпеки товарі, так як сертифікат є обов’язковим для здійснення експортних операцій»;
Отже, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» не надано будь-які документи, що підтверджують якість та/або безпечність на товар за номенклатурними позиціями: дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм, дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм, дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм, дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм, брус сосновий 3 м-4,5 м 60 мм х 100 мм, що не відповідає вимогам замовника, встановленим в пункті 5 Додатку № 3 до тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09 квітня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 13 квітня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що: «Відповідно до пункту 5 Додатку №3 до тендерної документації Замовником було встановлено альтернативну (диспозитивну) вимогу щодо підтвердження якості товару, а саме:
- або надання документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару (за наявності);
- або, у разі відсутності обов’язковості таких документів - надання довідки у довільній формі із зазначенням відповідних підстав.
Таким чином, тендерна документація не містила безумовної вимоги щодо обов’язкового надання сертифікатів чи інших документів, а прямо передбачала можливість підтвердження відповідності товару шляхом подання довідки…
З огляду на те, що Учасник виконав альтернативну умову тендерної документації (надав довідку замість документів), підстави для відхилення його пропозиції за цим критерієм у Замовника були відсутні…».
Вказане твердження замовника є безпідставними, з огляду на наступне.
Замовником, в тендерній документації чітко встановлена вимога що «Запропонований Учасником товар повинен відповідати вимогам чинних в Україні нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ або іншим нормативним документам, що застосовуються до відповідного виду товару) та вимогам щодо якості і безпечності продукції».
Твердження, що «Замовником було встановлено альтернативну (диспозитивну) вимогу щодо підтвердження якості товару, а саме: або надання документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару (за наявності); або, у разі відсутності обов’язковості таких документів - надання довідки у довільній формі із зазначенням відповідних підстав» та «Учасник виконав альтернативну умову тендерної документації (надав довідку замість документів)» спростовується наступним.
В довідці про ненадання документів учасником по-перше, не доведено законодавчих підстав не надання документів; по-друге, вказано «так як сертифікат є обов’язковим для здійснення експортних операцій», що не спростовує можливості надати інші документи на запропонований товар: паспорт якості, протокол випробувань, декларацію відповідності тощо.
Твердження «відсутності обов’язковості таких документів» спростовується, зокрема: пунктом 1.4. Державного гігієнічного Нормативу, в якому зазначено, що в основі обґрунтування нормативу лежать основні принципи, зокрема: максимальний захист людини та пунктом 2.3 цього Нормативу, в якому вказано, що уся деревина та продукція із деревини повинні проходити радіаційний контроль і супроводжуватися протоколом радіаційного дослідження на вміст у ній радіонуклідів штучного походження з рекомендаціями щодо можливості використання її за радіаційним фактором.
Отже, учасником ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» в складі тендерної пропозиції не надано документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару, що є предметом закупівлі за номенклатурними позиціями: дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм; дошка обрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм; дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 25 мм; дошка необрізна сосна 3 м-4,5 м 40 мм; брус сосновий 3 м-4,5 м 60ммх100мм, що суперечить пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Проте, Замовник всупереч вищевказаній вимозі тендерної документації та на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, в частині технічного завдання.
Натомість, визначив учасника ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір поставки від 26 березня 2026 року № 119/03/26.
Період усунення порушень:
16.04.2026 11:51 - 01.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2026 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку органу державного фінансового контролю за результатами моніторингу процедури закупівлі Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень. Зокрема, між Замовником та Постачальником укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 119/03/26 від 26.03.2026 року, відповідно до якої: підтверджено фактичне виконання договору на суму 137 928,00 грн (без ПДВ); зменшено загальну вартість договору до фактично виконаних зобов’язань; розірвано договір в частині невиконаних зобов’язань сторін.
Таким чином, Замовником виконано вимоги висновку органу державного фінансового контролю в повному обсязі шляхом розірвання договору. Додаткову угоду оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата публікації звіту:
21.04.2026 13:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
22.04.2026 16:10
Запити/Пояснення
Номер:
f4fea6199bcb43208c0cd581835b5fec
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2026 08:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-05-011792-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ca07e29e0ca34a9184824a586b5828ce
Назва:
Пояснення замовника в межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-05-011792-a
Дата опублікування:
07.04.2026 11:02
Опис:
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 1 200 000,00 грн визначена Замовником відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням фактичної потреби Замовника та аналізу ринкових цін на відповідний предмет закупівлі.
При визначенні очікуваної вартості Замовником було здійснено аналіз цінової інформації, зокрема:
• комерційних пропозицій потенційних постачальників;
• інформації щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
• відкритих джерел інформації (офіційні сайти постачальників).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням виробничої необхідності Замовника, функціонального призначення предмета закупівлі та без встановлення вимог, що обмежують конкуренцію, із забезпеченням можливості пропозиції еквівалентів.
Підтвердні матеріали (скановані копії комерційних пропозицій) надаються через електронну систему закупівель.
Номер:
2833639ad41f4b8d9c205298909f3e45
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-05-011792-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» на виконання вимоги пункту 5 Додатку № 3 до тендерної документації, зокрема: «Запропонований Учасником товар повинен відповідати вимогам чинних в Україні нормативних документів (ДСТУ, ГОСТ, ТУ або іншим нормативним документам, що застосовуються до відповідного виду товару) та вимогам щодо якості і безпечності продукції.
Для підтвердження відповідності товару зазначеним вимогам Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару (за наявності)…»? Так, учасником в складе тендерної пропозиції не надано документи на запропонований товар: Дошки обрізні соснові, Дошки необрізні соснові, Брус сосновий, які б підтверджували відповідність нормативним документам, хоча в порівняльній таблиці учасник зазначає, про відповідність товару ДСТУ EN 1313-1:2018; ДСТУ EN 518:2003 та ДСТУ ISO 738:2018 відповідно. Поясніть вказане або зазначте посилання де знаходиться вказана інформація.
2. Пунктом 2.3. Проекту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) вказано, що «Постачальник гарантує якість і надійність Товару, що постачається, протягом гарантійного строку. Гарантійний строк Товару не може бути меншим від гарантійного строку заводу-виробника. Гарантійний строк на Товар встановлюється в Специфікації до цього Договору». Проте, в Специфікацій до договору гарантійний строк не встановлено. Пояснить вказане.
3. Надайте інформацію на якій стадій стан виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e3cde1b8fbe54202b24479687153eaa6
Назва:
Пояснення Замовника в межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-05-011792-a
Дата опублікування:
13.04.2026 19:44
Опис:
На виконання запиту, наданого відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо відповідності пропозиції Учасника вимогам пункту 5 Додатку №3
Відповідно до пункту 5 Додатку №3 до тендерної документації Замовником було встановлено альтернативну (диспозитивну) вимогу щодо підтвердження якості товару, а саме:
- або надання документів, що підтверджують якість та/або безпечність товару (за наявності);
- або, у разі відсутності обов’язковості таких документів - надання довідки у довільній формі із зазначенням відповідних підстав.
Таким чином, тендерна документація не містила безумовної вимоги щодо обов’язкового надання сертифікатів чи інших документів, а прямо передбачала можливість підтвердження відповідності товару шляхом подання довідки.
У складі тендерної пропозиції ФОП «ФЕСЕНКО ВІКТОР ЮРІЙОВИЧ» надано:
- довідку (файл «довідка про не надання док.»), в якій зазначено про відсутність обов’язковості отримання документів щодо якості/безпечності товару;
- гарантійний лист щодо відповідності товару вимогам стандартів та тендерної документації;
- документ з технічними та якісними характеристиками товару.
Замовником під час розгляду пропозиції враховано, що:
- предмет закупівлі (пиломатеріали) не належить до продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації відповідно до законодавства України;
- чинним законодавством не встановлено обов’язку оформлення сертифікатів якості або інших документів встановленої форми для обігу такого товару;
- якість пиломатеріалів визначається фактичними характеристиками (порода, вологість, сортність, відсутність дефектів тощо), що можуть бути перевірені при прийманні товару.
Крім того, зазначення Учасником у порівняльній таблиці відповідності ДСТУ (ДСТУ EN 1313-1:2018, ДСТУ EN 518:2003, ДСТУ ISO 738:2018) є інформаційним підтвердженням того, що товар виготовляється/відповідає відповідним стандартам, але не створює обов’язку подання окремих підтверджуючих документів, якщо це прямо не вимагається тендерною документацією.
З огляду на те, що Учасник виконав альтернативну умову тендерної документації (надав довідку замість документів), підстави для відхилення його пропозиції за цим критерієм у Замовника були відсутні.
Відхилення тендерної пропозиції Учасника за відсутності документів, які відповідно до умов тендерної документації могли не надаватись, призвело б до порушення принципів недискримінації учасників та об’єктивного визначення переможця, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково повідомляємо, що контроль якості та відповідності товару вимогам тендерної документації та договору здійснюється Замовником під час приймання кожної партії товару.
Зокрема, при прийманні товару перевіряються його фактичні характеристики (порода деревини, розміри, вологість, наявність або відсутність дефектів, відповідність сортності тощо) на відповідність умовам договору та технічним вимогам.
У разі виявлення невідповідності якості товару Замовник керується положеннями договору щодо відмови у прийманні такого товару та/або його заміни Постачальником.
Таким чином, належний контроль якості товару забезпечується як на етапі оцінки тендерної пропозиції, так і безпосередньо під час виконання договору.
2. Щодо гарантійного строку
Дійсно, пунктом 2.3 Проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) передбачено, що гарантійний строк Товару встановлюється у Специфікації до договору.
Разом з тим, у Специфікації до укладеного договору інформація щодо гарантійного строку не зазначена.
Зазначене пояснюється наступним.
Предметом закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015 - 03410000-7 «Деревина» (пиломатеріали: дошка обрізна, дошка необрізна, брус, дрова паливні), який за своїми фізико-технічними властивостями є природною сировиною. Для такого виду товару гарантійний строк, як правило, виробником не встановлюється, оскільки якість товару залежить від умов зберігання, транспортування та використання.
У зв’язку з цим, при формуванні Специфікації гарантійний строк окремо не визначався.
Водночас, відсутність зазначення гарантійного строку у Специфікації не впливає на забезпечення належної якості товару та захист прав Замовника, оскільки:
- пунктом 2.1 Договору передбачено обов’язок Постачальника поставити товар, якість якого відповідає сертифікатам якості, стандартам та технічним умовам;
- пунктом 2.2 Договору встановлено вичерпні якісні характеристики товару (порода деревини, вологість, відсутність дефектів, клас якості тощо);
- пунктом 5.6 Договору визначено порядок приймання товару за якістю із застосуванням відповідних інструкцій;
- пунктом 7.3 Договору передбачено обов’язок Постачальника усунути недоліки або замінити товар у разі виявлення невідповідності якості.
Таким чином, фактично функції гарантійного забезпечення якості товару врегульовані умовами Договору щодо якості, порядку приймання та відповідальності сторін.
Крім того, пункт 2.3 Договору має загальний (типовий) характер та застосовується до різних видів товарів. У даному випадку його положення щодо встановлення гарантійного строку у Специфікації не було конкретизовано з огляду на специфіку предмета закупівлі.
Отже, відсутність у Специфікації інформації про гарантійний строк не призвела до порушення прав та інтересів сторін договору, не вплинула на якість предмета закупівлі та не спричинила неефективного використання коштів.
3. Щодо стану виконання договору
Станом на 13.04.2026 року за Договором №119/03/26 від 26.03.2026 року:
- Замовником прийнято товар на суму 116 328,00 грн (без ПДВ).
Відповідно до умов договору:
- постачання товару здійснюється частинами (партіями);
- обсяг закупівлі розрахований на потребу протягом 2026 року (до 31.12.2026 року);
- поставка здійснюється за заявками Замовника протягом 2 календарних днів з моменту замовлення (відповідно до Специфікації).
Таким чином, договір перебуває на стадії виконання, постачання товару здійснюється в плановому режимі відповідно до господарських потреб Замовника.
Додатки:
1. Довідка про відсутність обов’язковості надання документів щодо якості товару (з тендерної пропозиції Учасника);
2. Гарантійний лист Учасника;
3. Документ з технічними та якісними характеристиками товару та підтвердженням Учасника про готовність до виконання ним вимоги Замовника.