-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60 (44113310-1 – Бітумні матеріали для покриття доріг)
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (та додатків до неї), що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням очікуваного обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
3 720 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1cb04b5de21443d093576dcc61595526
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 20:33 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.04.2026 № 76
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 03.04.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 76
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8 UA-2026-03-05-011207-a 05.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує Замовника, здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (провести економічне навчання, роз'яснювальну роботу тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЗАЧЕПИЛІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026, реєстр пропозицій від 13.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+», протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення учасника ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.03.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 24.03.2026 № 40 (далі - договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 13.04.2026 року.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови №710, встановлено, що відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.04.2026 року з приводу вищевказаного, отримано відповідь від 13.04.2026 року, в якій Замовник зокрема зазначив «…Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оприлюднено на власному веб-сайті, та доступне до перегляду за посиланням: https://zachepylivska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya/.....».
Однак, при переході на сайт за посиланням, наведеним в поясненні встановлено, що Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщено на вказаному сайті, проте перевіркою інформації про завантажений за посиланням файл встановлено, що відкритий за посиланням документ створено 13.04.2026, змінено 13.04.2026, тобто в період проведення моніторингу процедури закупівлі.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднював обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Період усунення порушень:
16.04.2026 21:37 - 01.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2026 21:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зачепилівська селищна рада на виконання вимоги згідно висновку моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-05-011207-a повідомляє про вжиття заходів щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме в частині недопущення встановлених порушень у подальшому та шляхом проведення роз'яснювальної роботи (згідно протоколу №1 від 21.04.2026р., що додається).
Дата публікації звіту:
21.04.2026 13:09
Запити/Пояснення
Номер:
31e4940bf5b84c018c0e50907242bca4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2026 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60 (44113310-1 – Бітумні матеріали для покриття доріг) (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали), очікуваною вартістю 3 720 000,00 гривень (з ПДВ), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-05-011207-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Надати інформацію щодо виконання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3.Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60 (44113310-1 – Бітумні матеріали для покриття доріг), затверджено рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 (далі - ТД). Згідно підпункту 3.1. пункту 3. розділу 2. Відомості згідно ст. 22 Закону ТД зазначено, що інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, визначено згідно додатку 1 до цієї тендерної документації.
У відповідності до вимог пункту 1 Додатку 1 до ТД (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі» (далі – ДОДАТОК 1) передбачено, що якісні, технологічні та фізико-механічні показники емульсії повинні відповідати вимогам передбаченим згідно ДСТУ Б В.2.7-129:2013 «Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови».
Однією з вимог, передбачених у пункті 2. «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі» ДОДАТКУ 1, є зокрема, наступна: «13. Строки придатності емульсії після поставки», з зазначеним показником цієї вимоги, зокрема, наступного змісту : «Не менше 50 % гарантійного строку згідно ДСТУ Б В.2.7-129:2013» .
Одночасно, пунктом 8. ДОДАТКУ 1 зазначено, зокрема, наступне: «…. Кожна партія емульсії повинна супроводжуватись документом (паспортом), що засвідчує її відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013, де має бути зазначена інформація, передбачена вказаним ДСТУ….».
Так, пунктом 7.8 розділу 7 Національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-129:2013 «Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови» визначено, що підприємство-виробник повинно супроводжувати кожну партію емульсії документом (паспортом), що засвідчує її відповідність вимогам цього стандарту, де вказують: назву підприємства-виробника; назву та умовну познаку продукції; номер партії; дату виготовлення; масу партії; гарантійний термін зберігання; результати випробувань; знак відповідності згідно з ДСТУ 2296.
В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» (переможець) надав Паспорт на бітумну емульсію дорожню підприємства -виробника, який не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013 «Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови», що не відповідає вимогам Додатку 1 до ТД, а саме не вказано (не передбачено): гарантійний термін зберігання, а також знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (файл «Паспорт ЕКШ-60.pdf»).
Надати пояснення щодо причин не виявлення невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
682b83aa62544b92b97980ef5feab642
Назва:
Щодо Вашого запиту від 08.08.2026р. замовником надаються документи та інформація
Дата опублікування:
13.04.2026 14:51
Опис:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020№ 275 здійснювався замовником методом порівняння ринкових цін шляхом запитів цінових пропозицій до учасників ринку, за результатами яких отримано наступні пропозиції:
- Комерційна пропозиція за вих. № 02/03-1 від 02.03.2026р., вартість пропозиції – 34000,00 грн., з ПДВ / 1 тонна;
- Комерційна пропозиція за вих. № 02/03-1 від 02 березня 2026 р., вартість пропозиції – 28000,00 грн. з ПДВ / 1 тонна. Таким чином очікувану ціну за обсяг товарів визначено як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, а саме 31000 грн. з ПДВ / 1 тонна.
Копії комерційних пропозицій додаються.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі « Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60» визначено з урахуванням та відповідно до ДСТУ Б В.2.7-129:2013 "Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови». Інформацію отримано із загальнодоступних джерел, наприклад: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=54091 .
Розмір бюджетного призначення (відповідно до «Програми благоустрою населених пунктів Зачепилівської селищної ради на 2026-2028 роки» виділено кошти рішенням LXVIII сесії VIII скликання від 17 грудня 2025 року №5083 «Про бюджет Зачепилівської селищної територіальної громади на 2026 рік» по ТПКВКМБ 0117461 Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету) на закупівлю «Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60 (44113310-1 – Бітумні матеріали для покриття доріг) складає 4 200 000,00 грн. (за розрахунком замовника в межах коштів, визначених програмою згідно КЕКВ: 2210 — Предмети, матеріали, обладнання та інвентар). Витяг з програми додається.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оприлюднено на власному веб-сайті, та доступне до перегляду за посиланням:
https://zachepylivska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya/
файл для скачування:
https://zachepylivska-gromada.gov.ua/wp-content/uploads/2026/04/Obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-bitum-2-.docx
3. По суті заданого Вами питання №3 повідомляємо наступне.
На виконання п. 28 Особливостей тендерна документація містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлені двома окремими додатками до тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації визначено вичерпний перелік документів та/ або інформації, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції.
Зокрема згідно п. 6 розділу 1 додатку 3 для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник надає у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію, яка повинна бути складена учасником згідно додатку 1 до цієї тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» надано документ «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі: «Емульсія бітумна катіонна дорожня ЕКШ-60 (44113310-1 – Бітумні матеріали для покриття доріг) ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали» за вих. № 01/12 від 12.03.2026р., що відповідно складений учасником згідно додатку 1 до тендерної документації, та засвідчений належним чином учасником згідно вимог тендерної документації. Отже, в частині подання у складі тендерної пропозиції документів щодо її відповідності якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, учасником ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» повністю виконано вимоги тендерної документації.
В той же час, вказані Вами у запиті посилання на додаток 1, додаток 2, в частині строку придатності товару, вимог щодо його документального оформлення на кожну партію, стосуються безпосередньо постачання товару. Так згідно п. 8 додатку 1 до тендерної документації поставка здійснюється в обсягах, зазначених у заявці замовника, в залежності від фактичної потреби. Партія товарів формується за письмовою заявкою замовника, яка направляється учаснику швидкодіючими електронними засобами зв’язку (факс, електронна пошта). За партію приймають кількість емульсії однакового складу, що виробляють з сировини однієї партії за одним технологічним режимом протягом однієї зміни та супроводжують єдиним документом про відповідність властивостей емульсії вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013, оформленим згідно з ДСТУ 4454. Товар вважається поставленим учасником і прийнятим замовником тільки після підписання Сторонами видаткової накладної. Кожна партія емульсії повинна супроводжуватись документом (паспортом), що засвідчує її відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013, де має бути зазначена інформація, передбачена вказаним ДСТУ, при цьому засвідчена учасником копія такого документу передається замовнику одночасно з поставкою товару. Якщо якість товарів у партії згідно паспорту відповідає умовам якості встановленим договором, то сторонами складається та підписується видаткова накладна. У випадку постачання товарів, якісні показники яких перевищують гранично допустимий рівень, встановлений договором, замовник має право відмовитися від прийняття та оплати таких товарів, та в такому випадку витрати на повернення, заміну товару на відповідний належної якості, тощо, покладаються на постачальника. Аналогічна норма відображена у проєкті договору про закупівлю згідно додатку 2 до тендерної документації, зокрема згідно п. 2.2. вказаного додатку партія Товарів формується за письмовою заявкою Замовника, яка направляється Постачальнику швидкодіючими електронними засобами зв’язку (факс, електронна пошта). За партію приймають кількість емульсії однакового складу, що виробляють з сировини однієї партії за одним технологічним режимом протягом однієї зміни та супроводжують єдиним документом про відповідність властивостей емульсії вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013, оформленим згідно з ДСТУ 4454. Товар вважається поставленим Постачальником і прийнятим Замовником тільки після підписання Сторонами видаткової накладної. Кожна партія емульсії повинна супроводжуватись документом (паспортом), що засвідчує її відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013, де має бути зазначена інформація, передбачена вказаним ДСТУ, при цьому засвідчена Постачальником копія такого документу передається Замовнику одночасно з поставкою товару. Якщо якість Товарів у партії згідно паспорту відповідає умовам якості встановленим Договором, то Сторонами складається та підписується видаткова накладна. У випадку постачання Товарів, якісні показники яких перевищують гранично допустимий рівень, встановлений Договором, Замовник має право відмовитися від прийняття та оплати таких Товарів, та в такому випадку витрати на повернення, заміну Товару на відповідний належної якості, тощо, покладаються на Постачальника.
Таким чином, тендерною документацією передбачалось оформлення відповідного документу про якість (паспорту) у встановленому порядку за фактом постачання партії товару, при цьому жодною нормою тендерної документації не передбачалось необхідності подання у складі тендерної пропозиції такого документу як паспорт на бітумну емульсію дорожню підприємства-виробника. Окрім цього, такий документ як паспорт виробника (або інший аналогічний) за своїм визначенням не може бути документом, що підтверджує технічні та / або якісні характеристики предмету закупівлі, оскільки складається у встановленому законодавством порядку на конкретну партію товару, що підлягає фактичній поставці згідно з умовами діючого правочину – укладеного договору та на його умовах, та відповідно як зазначалось вище, замовник не вимагав подання вказаного документу учасниками процедури закупівлі.
Згідно п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно п. 31 Особливостей (за постановою КМУ №1178) тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція - це сукупність документів та інформації, що подаються у встановленому законодавством порядку на участь у процедурі відкритих торгів, та які вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому, замовник не уповноважений та не має технічних можливостей щодо обмеження можливості подання учасниками будь-яких інших документів, що не вимагаються тендерною документацією та які відповідно безпосередньо не стосуються тендерної пропозиції, та не несе відповідальності за завантаження учасником на його власний розсуд будь-яких інших документів та інформації понад вимоги тендерної документації..
За таких умов, документ «Паспорт ЕКШ-60.pdf» не розглядався як частина тендерної пропозиції, та відповідно його зміст не міг бути предметом повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель згідно п. 43 Особливостей.
Вважаємо, що тлумачення Вами обставин, зазначених в п. 3 Вашого запиту у спосіб, вказаний у запиті, не відповідає приписам в тому числі ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки наявність в електронній системі закупівель будь-яких документів та / або інформації, подання яких у складі тендерної пропозиції не було передбачено тендерною документацією, не створює обов’язку для замовника надавати будь-яку оцінку таким документам та / або інформації щодо їх відповідності тендерній документації, не створює обов’язку для замовника щодо складення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель згідно п. 43 Особливостей та / або відхилення тендерної пропозиції згідно п. 44 Особливостей, тощо.