-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Молоко та вершки
Завершена
1 440 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8ecf9a467ca24194a8dc404f0c33fdb1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 11:58 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.04.2026 № 31-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 03.04.2026 № 31-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-03-05-010580-a 05.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.02.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.03.2026 (протокол № 81), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.03.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Соромлі Станіслава Яковлевича (далі – ФОП Соромля С.Я., учасник), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 13.03.2026, договір від 19.03.2026 № 123-П, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.04.2026.
Відповідно до Технічної специфікації в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації предметом закупівлі є «Молоко коров'яче пастеризоване, 2,5%, плівка поліетиленова, ДСТУ 2661, 1000г» у кількості 24 000 кг.
У пункті 15 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції сканованого оригіналу(ів) в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України), або посвідчення про якість, або сертифікат якості, або сертифікат відповідності на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам.
За результатами моніторингу установлено, що учасником ФОП Соромля С.Я., надано Декларацію виробника ПрАТ «Юрія» від 24.02.2026 № ЮЮЧ00007866 (файл «декларація молоко.pdf», далі – Декларація), яка містить інформацію про молочну продукцію загальною кількістю 76 найменувань (молоко, йогурт, кефір, сметана, ряжанка тощо), зокрема, інформацію про товар «Молоко коров’яче питне пастеризоване 2,5% 1 кг плівка». При цьому, виробник не зазначає у Декларації про відповідність товару ДСТУ 2661:2010 «Молоко коров`яче питне. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 2661:2010).
Інших документів (посвідчення про якість, сертифікат якості, сертифікат відповідності, експертний висновок тощо), які б підтверджували відповідність товару «Молоко коров’яче питне пастеризоване 2,5% 1 кг плівка» вимогам ДСТУ 2661:2010, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Соромля С.Я. також не надано, що не відповідає вимогам пункту 15 Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
З огляду на викладене, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області 06.04.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 09.04.2026 надав пояснення, в яких зазначив, зокрема, наступне: «Надана учасником декларація підтверджує відповідність товару саме цьому стандарту за фактичними показниками якості:
- Густина: У декларації (стор. 2) для молока 2,5% вказано показник 1027 кг/м³. Це відповідає мінімальній нормі, встановленій у Таблиці 2 ДСТУ 2661:2010 для даного виду продукції;
- Титрована кислотність: У декларації зазначено діапазон 17-21 °Т. Згідно з Таблицею 2 ДСТУ 2661:2010, показник для пастеризованого молока має становити не більше 21 °Т;
- Органолептичні та мікробіологічні показники: У документі міститься відмітка «відповідає» (відпов.) у відповідних графах, що підтверджує дотримання вимог розділу 5 ДСТУ 2661:2010;
На момент розгляду тендерної пропозиції учасника Замовник вважав, що відсутність абревіатури «ДСТУ» безпосередньо в тексті декларації не є порушенням з огляду на таке:
- На сторінці 2 декларації виробник офіційно засвідчує, що продукція «відповідає вимогам НД» (нормативної документації). Згідно із Законом України «Про стандартизацію», термін «нормативний документ» (НД) є родовим поняттям, яке включає національні стандарти (ДСТУ), технічні умови (ТУ) та інше;
…Оскільки зміст декларації (технічні показники) повністю відповідає параметрам ДСТУ 2661:2010, використання узагальненої назви «НД» замість «ДСТУ» є формальною опискою, яка не може бути підставою для відхилення;
- У декларації не вказано номер Технічних умов (ТУ), що свідчить про виготовлення продукції за загальнодержавним стандартом, яким для питного молока є саме ДСТУ 2661:2010».
Відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про стандартизацію» нормативний документ - документ, що встановлює правила, настанови чи характеристики щодо діяльності або її результатів.
Статтею 6 цього закону визначено, що нормативні документи залежно від рівня суб’єкта стандартизації, що приймає нормативні документи, поділяються на національні стандарти та кодекси усталеної практики, прийняті національним органом стандартизації та стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, що здійснюють стандартизацію.
ДСТУ 2661:2010 – це національний стандарт України, який поширюється на молоко коров’яче питне, що виробляють із молока-сировини коров’ячого, яке підлягало нормалізації, температурному обробленню, пакуванню до або після оброблення, охолодження до заданих режимів та призначене для безпосереднього вживання в їжу.
Відповідно до наданих пояснень Замовника, молочна продукція може виготовлятись за різними нормативними документами, зокрема, за національними стандартами (ДСТУ) або за технічними умовами (ТУ).
При цьому, зазначена Декларація не містить інформації вимогам яких саме нормативних документів відповідає вказана в ній продукція, зокрема, товар «Молоко коров’яче питне пастеризоване 2,5% 1 кг плівка».
Щодо твердження Замовника, що зміст декларації (технічні показники) повністю відповідає параметрам ДСТУ 2661:2010, слід зазначити наступне.
Основні показники і характеристики молока коров’ячого питного визначені у підпунктах 5.2.1 – 5.2.6 пункту 5.2 Розділу 5 «Загальні технічні вимоги» (далі – Розділ 5) ДСТУ 2661:2010.
Зокрема, відповідно до підпункту 5.2.2 ДСТУ 2661:2010 за фізико-хімічними показниками молоко питне нормується за 8 параметрами: масова частка жиру, масова частка білка, титрована кислотність, густина, група чистоти, фосфатаза для пастеризованого, пероксидаза для пряженого, ультрапастеризованого, стерилізованого, температура під час випуску з підприємства.
При цьому, в Декларації відсутня інформація щодо показників «Масова частка білка», «Група чистоти» та «Фосфатаза для пастеризованого».
Також, у Декларації відсутні конкретні значення щодо мікробіологічних показників та щодо вмісту токсичних елементів і мікотоксинів, установлених у підпунктах 5.2.3 та 5.2.5 ДСТУ 2661:2010 відповідно.
Отже, зміст Декларації за основними показниками і характеристиками молока коров’ячого питного пастеризованого не відповідає параметрам, установленим ДСТУ 2661:2010.
Крім того, слід зазначити, що ДСТУ 2661:2010 установлено також вимоги до сировини, безпеки виробництва, охорони довкілля, маркування, пакування, правил транспортування та зберігання тощо.
Тому, відповідність окремих показників, зазначених у Декларації, нормам ДСТУ 2661:2010 не є тотожнім відповідності товару вимогам ДСТУ 2661:2010.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Соромля С.Я. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 19.03.2026 № 123-П.
Період усунення порушень:
17.04.2026 14:39 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 14:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОСХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ про результати проведення моніторингу від 17.04.2026 року повідомляємо, що термін дії договору від 19.03.2026 року № 123-П припинено з 23.04.2026 року. Копія додаткової уголи від 23.04.2026 року № 1 додається.
Дата публікації звіту:
24.04.2026 14:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
27.04.2026 08:37
Запити/Пояснення
Номер:
59ffd7bbdc2a4ddab956aa745cadeb0f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Молоко та вершки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-05-010580-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Соромля С.Я. (далі – учасник), а саме:
1) вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозицій учасника міститься підтвердження відповідності товару ДСТУ 2661 на вимогу пункту 15 Додатку 4 до тендерної документації;
2) вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозицій учасника на вимогу пункту 21 Додатку 4 до тендерної документації міститься сканований оригінал в кольоровому вигляді експлуатаційного дозволу та/або рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей щодо ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, з огляду на те, що відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції учасника інформації поставка товару буде здійснюватися згідно з Договором перевезення товару автомобільним транспортом від 08.09.2025 № 24 з ФОП Передерій І.М. (файл «Договір перевезення Передирій І.М. Соромля.pdf»), при цьому, відповідно до Наказу Управління Держспоживслужби в м. Суми від 31.01.2017 № 188 про державну реєстрацію потужності ФОП Передерій І.М. (файл «наказ про державну реєстрацію потужностей (передирій і.м.).pdf»), у видах діяльності, що планується здійснювати з використанням цієї потужності відсутній вид діяльності «транспортування харчових продуктів», зазначено лише «зберігання, реалізація харчових продуктів».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9287fbf455af49efa22e9449d46ea1e8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
09.04.2026 15:23
Опис:
У відповідь на запит від 06.04.2026 року щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Молоко та вершки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-05-010580-a), на виконання ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КНП «КЛ Святого Пантелеймона» СМР повідомляє наступне.
1. Розмір бюджетних призначень сформовано відповідно до Фінансового плану підприємства на 2026 рік. Обсяг закупівлі визначено на підставі фактичної потреби закладу для забезпечення безперебійного лікувального харчування та плановим показником ліжко-днів на 2026 рік.
Технічні характеристики предмета закупівлі встановлені згідно з вимогами Наказу МОЗ України № 931 від 29.10.2013. Зазначені характеристики є необхідними для дотримання протоколів лікувального харчування та забезпечення пацієнтів раціоном відповідної енергетичної цінності.
Визначення очікуваної вартості проведено шляхом аналізу ринкових цін (Наказ Мінекономіки № 275). Для розрахунку використано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних учасників ринку, актуальні на дату формування бюджетного запиту на 2026 рік:
1. ФОП Кареліна І.В. — 52,70 грн/кг.
2. ФОП Задерей В.В. — 67,30 грн/кг.
3. ФОП Руденко М.С. — 60,00 грн/кг.
Очікувана вартість встановлена на рівні середньоарифметичного значення вказаних пропозицій та становить 60,00 грн. за 1 кг.
2. На виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», 24.03.2023 року оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб - сайті www.sumy.hospital в розділі «Публічні закупівлі».
Переглянути наявність можливо за посиланням -
https://www.sumy.hospital/публічні-закупівлі
(скрін – шот додається).
3. Підтвердження відповідності товару вимогам пункту 15 Додатку 4 до тендерної документації (далі — ТД) міститься у наступному файлі: декларація молоко.pdf (стор. 1-2). У даному файлі надано «Декларацію № ЮЮ400007866 від 24.02.2026», видану виробником ПрАТ «ЮРІЯ». Замовник у Додатку 2 до ТД вимагав постачання молока, що відповідає ДСТУ 2661. Надана учасником декларація підтверджує відповідність товару саме цьому стандарту за фактичними показниками якості:
- Густина: У декларації (стор. 2) для молока 2,5% вказано показник 1027 кг/м³. Це відповідає мінімальній нормі, встановленій у Таблиці 2 ДСТУ 2661:2010 для даного виду продукції;
- Титрована кислотність: У декларації зазначено діапазон 17-21 °Т. Згідно з Таблицею 2 ДСТУ 2661:2010, показник для пастеризованого молока має становити не більше 21 °Т;
- Органолептичні та мікробіологічні показники: У документі міститься відмітка «відповідає» (відпов.) у відповідних графах, що підтверджує дотримання вимог розділу 5 ДСТУ 2661:2010;
На момент розгляду тендерної пропозиції учасника Замовник вважав, що відсутність абревіатури «ДСТУ» безпосередньо в тексті декларації не є порушенням з огляду на таке:
- На сторінці 2 декларації виробник офіційно засвідчує, що продукція «відповідає вимогам НД» (нормативної документації). Згідно із Законом України «Про стандартизацію», термін «нормативний документ» (НД) є родовим поняттям, яке включає національні стандарти (ДСТУ), технічні умови (ТУ) та інше;
- Згідно з Розділом 3 ТД (Опис формальних помилок), до несуттєвих помилок належить «невірна назва терміна, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником» (пункт 3 опису помилок). Оскільки зміст декларації (технічні показники) повністю відповідає параметрам ДСТУ 2661:2010, використання узагальненої назви «НД» замість «ДСТУ» є формальною опискою, яка не може бути підставою для відхилення;
- У декларації не вказано номер Технічних умов (ТУ), що свідчить про виготовлення продукції за загальнодержавним стандартом, яким для питного молока є саме ДСТУ 2661:2010.
- У файлі цінова_00001.pdf (Додаток 1 «Форма пропозиції») учасник у таблиці 1 зазначив назву товару: «Молоко коров'яче пастеризоване, 2,5%, плівка поліетиленова, ДСТУ 2661, 1000г»;
- У файлі технічна частина проект договору_.pdf (Додаток 2 «Технічна специфікація») учасник продублював повну назву товару із прямим посиланням на ДСТУ 2661;
- Згідно з вимогами замовника (Додаток 2 та пункт 14 Додатку 4 до ТД), подання порівняльної таблиці із зазначенням технічних характеристик вимагається виключно у разі надання еквіваленту товару. Оскільки учасник ФОП Соромля С.Я. не надав у складі пропозиції порівняльну таблицю, це додатково підтверджує, що він пропонує саме той товар, який вимагався замовником — молоко за ДСТУ 2661:2010, а не його еквівалент (наприклад, виготовлений за ТУ).
Враховуючи вищезазначене, під час розгляду тендерної пропозиції учасника уповноважена особа замовника прийшла до висновку про повну відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
4. Вимога пункту 21 Додатку 4 до тендерної документації зобов'язує надати кольоровий сканований оригінал рішення про державну реєстрацію потужностей (включаючи транспортні засоби) на Учасника та Виробника.
- Для Учасника (ФОП Соромля С.Я.): Файл: «Потужності Соромля.pdf», сторінка 3, запис № 12. У Додатку до рішення № 102 від 19.12.2023 (номер r-UA-59-08-7) для потужності за адресою: м. Суми, просп. Перемоги (Курський), 26/2, у графі «Вид діяльності, що планується здійснювати» прямо зазначено: «торгівля, ТРАНСПОРТУВАННЯ та/або зберігання харчових продуктів».
Учасник надав документ на власне ім'я, який офіційно підтверджує його право на здійснення діяльності з транспортування за цією адресою.
- Для Виробника (ПАТ «Юрія»): Файл: «ч.2.1.Експлуатаційний дозвіл Юрія.pdf», сторінка 1. Експлуатаційний дозвіл № 23-21-06 МР від 22.09.2011 на виробництво, зберігання та реалізацію продуктів. ТД вимагає підтвердження реєстрації потужностей лише на Учасника та Виробника. Оскільки Учасник залучає для доставки транспорт Перевізника (ФОП Передирій І.М.) згідно з Договором № 24 від 08.09.2025, придатність конкретного автомобіля (Mercedes-Benz BM9954CM) підтверджується сукупністю інших документів у складі пропозиції:
- Санітарний паспорт на автомобіль: Файл: «Сан паспорт 5 Передирій 06.03.26 .pdf», сторінки 1–2. Це кольоровий скан Санітарного паспорта № 5 на автомобіль BM9954CM, виданий 10.07.2025 саме «на перевезення харчових продуктів».
- Файл: «Договір Передирій І дезобробка від 01.01.2026 р.pdf», сторінка 4.
- Лист ДУ «Сумський ОЦКПХ МОЗ України» № 1 від 01.01.2026 прямо вказує: «Санітарний паспорт прирівнюється до довідок про санітарну обробку транспортних засобів, оскільки містить ідентичну інформацію».
- Файл: «ІСО 22000 Передирій.pdf», сторінка 1. Сертифікат ISO 22000:2019 від 25.07.2024 на ім'я ФОП Передирій І.М. охоплює «транспортні послуги з перевезення» харчових продуктів. Це підтверджено і Звітом з аудиту від 17.10.2025 (файл «Звіт за результатами аудиту 17.10.25 Передирій І 22000-2019.pdf», стор. 5).
Власне Рішення перевізника про реєстрацію потужності № 188 (від 31.01.2017) було видане раніше, ніж були отримані Санітарний паспорт (2025) та звіти ISO (2025-2026), що підтверджує послідовність дій перевізника щодо забезпечення законності логістики.
Разом з тим, згідно з постановою Верховного Суду від 19.05.2022 у справі № 200/11480/20-а, неповнота або технічна невідповідність певного документа не може бути безумовною підставою для відхилення, якщо факт, який цей документ має підтвердити, доводиться іншими документами в складі пропозиції. У цьому випадку право на транспортування та придатність авто повністю підтверджені власним Рішенням Учасника № 102 та Санітарним паспортом на авто.
Згідно з абзацом десятим пункту 28 та пунктом 44 Особливостей, відсутність документів, що не передбачені додатками до ТД, не є підставою для відхилення. Тендерна документація (п. 21 Додатка 4) вимагала підтвердження реєстрації потужностей саме для Учасника та Виробника. Учасник надав таке рішення на своє ім'я із зазначеним видом діяльності «транспортування». Таким чином, Учасник повністю виконав умову, а відсутність виду діяльності «транспортування» у наказі Перевізника від 2017 року не може бути підставою для відхилення, оскільки такий документ на Перевізника не вимагався, а правомірність використання його транспорту підтверджена іншими спеціальними документами (Санітарним паспортом та ISO).
Додатки:
1. Скрін – шот с сайту Замовника на 1 арк.
2. Копія цінової пропозиції ФОП Руденко М.С. на 1 арк. в 1 прим.
3. Копія цінової пропозиції ФОП Задерей В.В. на 1 арк. в 1 прим.
4. Копія цінової пропозиції ФОП Кареліна І.В. на 1 арк. в 1 прим.
5. Скрін – шот декларації виробника на 2 арк. в 1 прим.