-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
товар за кодом ДК 021:2015:31210000-1 «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл»
Завершена
1 210 320.26
UAH з ПДВ
Номер:
b63f9b9c11a44837ba676a3f2f64e674
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-24-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2026 00:00
Період моніторингу:
24.03.2026 17:45 - 15.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.03.2026 № 117
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2026-03-05-008513-a 05.03.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 № 05/03/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – Учасник), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» від 17.03.2026 № 07/03/02 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.03.2026, договір про закупівлю від 01.04.2026 № 86/2026, пояснення та документи надані Замовником від 30.03.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» з остаточною ціною пропозиції 1 149 346,20 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю від 01.04.2026 № 86/2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 5.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, учасники процедури закупівлі мають надати супровідний лист з копією статуту або іншого установчого документу.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» надано копію статуту, однак, у складі тендерної пропозиції Учасником не надано супровідного листа до статуту, на виконання вимог установлених Замовником у пункті 5.5 Додатку 1 до ТД.
З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 26.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 30.03.2026 надано пояснення: «…У складі тендерної пропозиції учасником надано копію статуту, а також опис документів, поданих державному реєстратору. Тендерною документацією передбачалась вимога щодо надання супровідного листа. Разом з тим, учасником надано документ (опис), який за своєю правовою природою та змістом є супровідним… Таким чином, зазначений документ фактично виконує функцію супровідного листа. Водночас слід зазначити, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, замовник не повинен відхиляти пропозицію з формальних підстав, які не впливають на її зміст. Ненадання документа саме з назвою «супровідний лист» за умови подання документа з аналогічним змістом не впливає на: • зміст тендерної пропозиції…
Отже, відсутність окремого документа під назвою «супровідний лист» при фактичній наявності документа, що виконує його функції, є формальною невідповідністю, яка не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції...».
Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують наявність порушень в частині відсутності в складі тендерної пропозиції Учасника, саме документів, які Замовник включив до вимог тендерної документації у пункті 5.5 Додатку 1 до ТД.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ», при цьому, щодо вищезазначеної невідповідності Учасника, встановленим критеріям Замовником у пункті 5.5 Додатку 1 до ТД, на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не було включено до повідомлення про усунення невідповідностей, а відтак Замовник не надав можливості Учаснику її усунути.
Період усунення порушень:
13.04.2026 15:24 - 28.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2026 15:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва» розглянуто висновок Північного офісу Державної аудиторської служби України про здійснення моніторингу (UA-M-2026-03-24-000035) по закупівлі UA-2026-03-05-008513-a повідомляємо наступне.
Замовником забезпечено розгляд встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель у межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством України.
За результатами розгляду вжито організаційних та превентивних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема: проведено службовий аналіз причин та умов їх виникнення, посилено внутрішній контроль за здійсненням процедур закупівель, а також організовано додаткове опрацювання уповноваженими особами вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим зазначаємо, що на момент оприлюднення висновку процедура закупівлі завершена, за її результатами укладено договір про закупівлю, який є чинним та перебуває на стадії виконання.
Відповідно до положень цивільного законодавства України, розірвання договору можливе виключно за згодою сторін або за наявності підстав, прямо передбачених законом чи договором. Станом на теперішній час такі підстави відсутні. Крім того, встановлені порушення носять процедурний характер та не призвели до неефективного чи нецільового використання коштів, а також не вплинули на результати проведеної закупівлі.
З урахуванням викладеного, Замовником прийнято рішення щодо продовження виконання зобов’язань за укладеним договором з дотриманням принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів.
Інформацію про вжиті заходи, спрямовані на недопущення порушень у подальшому, оприлюднено через електронну систему закупівель у строки, визначені законодавством.
Дата публікації звіту:
14.04.2026 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
b2d7434e01e04f73b15e557b13a010f2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (за кодом ДК 021:2015 - 31210000-1 «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-03-05-008513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вимогам зазначеним у пункті 5.5 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання супровідного листа до Статуту або іншого установчого документу. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання документів які вимагалися в пункті 5.5 Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e57f07588ac94e65a2c17ab89b1da716
Назва:
У відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.03.2026 10:56
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень в ході здійснення моніторингу (UA-M-2026-03-24-000035) по закупівлі UA-2026-03-05-008513-a повідомляємо наступне.
1. Інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі згідно службової записки ініціатора закупівлі від 24.02.2026 № 78 з додатками.
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту: kyivaudit.gov.ua, код документа AUPL-DRSKB7 від 02.03.2026.
3. Повідомляємо, що закупівля товару здійснювалася не за бюджетні кошти, а за власні кошти підприємства.
4. Замовником вимагалось, згідно додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: пункт 5.5. Супровідний лист з копією Статуту або іншого установчого документу.
У складі тендерної пропозиції учасником надано копію статуту, а також опис документів, поданих державному реєстратору.
Тендерною документацією передбачалась вимога щодо надання супровідного листа. Разом з тим, учасником надано документ (опис), який за своєю правовою природою та змістом є супровідним, оскільки:
• містить перелік поданих документів;
• підтверджує їх подання;
• оформлений належним чином та підписаний заявником;
• дозволяє ідентифікувати учасника та зміст поданих матеріалів.
Таким чином, зазначений документ фактично виконує функцію супровідного листа.
Водночас слід зазначити, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, замовник не повинен відхиляти пропозицію з формальних підстав, які не впливають на її зміст.
Ненадання документа саме з назвою «супровідний лист» за умови подання документа з аналогічним змістом не впливає на:
• зміст тендерної пропозиції;
• підтвердження правового статусу учасника;
• можливість оцінки пропозиції.
Отже, відсутність окремого документа під назвою «супровідний лист» при фактичній наявності документа, що виконує його функції, є формальною невідповідністю, яка не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника в цій частині відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення відсутні.