-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 03410000-7 – Деревина (дрова колоті твердолистяних порід (бук, дуб))
Завершена
1 010 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
ee7b5f5ec275468d864dd28be8a3de51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 12:15 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.03.2026 №21-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 30.03.2026 №21-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-03-05-007954-a 05.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Нікель Руслана Василівна встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, розміщення Замовником інформації про закупівлю, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель в інтересах замовника-ініціатора Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради «Централізована закупівельна організація Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 №14 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Нікель Руслана Василівна, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель від 13.03.2026 №18, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026, договір від 23.03.2026 №23/03-26 на суму 1 005 000, 00 грн без ПДВ, додаткову угоду від 31.03.2026 №1, звіт про виконання договору про закупівлю, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 02.04.2026 року.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, Замовником у пункті 9 розділу 3 ТД передбачено вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт або надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).
Вимога щодо підстав, передбачена пунктом 18 частини другої статті 22 Закону та пунктом 28 Особливостей вимагається від учасників у разі закупівлі робіт або послуг.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Нікель Руслана Василівна, встановлено наступне.
У пункті 6 розділу 3 ТД Замовник зазначив, що: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, відповідно до п. 47 Особливостей, надання таких документів переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель Замовником визначено у Додатку № 3 до цієї тендерної документації».
Згідно з Додатком №3 до ТД Переможець торгів повинен надати таку інформацію: шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей – витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, учасником-переможцем ФОП Нікель Руслана Василівна шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищевказаний витяг не надано. При цьому, Замовником вищезазначений документ надано - у строк понад чотири робочі дні, чим не дотримано вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та ТД.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Нікель Руслана Василівна через те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей, а уклав з ФОП Нікель Руслана Василівна договір від 23.03.2026 №23/03-26 на суму 1 005 000, 00 грн без ПДВ.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Нікель Руслана Василівна за ненадання протягом чотирьох днів з наступного дня після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документа, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей. Замовником 02.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «…Після виявлення порушення Замовником вжито заходів щодо його усунення. Зокрема, відповідно до вимог цивільного законодавства, а також з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю, укладений з ФОП Нікель Руслана Василівна, розірвано. Таким чином, порушення вимог пункту 47 Особливостей усунуто шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю…».
Період усунення порушень:
15.04.2026 12:09 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 12:09
Запити/Пояснення
Номер:
0aacafba985845aa864a35d20d519314
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
31.03.2026 11:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 03410000-7 – Деревина (дрова колоті твердолистяних порід (бук, дуб))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-05-007954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Нікель Руслана Василівна через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5d8a30f9fc8a47ce92cec57b73305d14
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.04.2026 16:13
Опис:
На виконання вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону
України «Про публічні закупівлі», а також у відповідь на запит про надання пояснень,
повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до роз’яснення
Міністерство економіки України від 20.08.2019 № 3301-04/34980-06 «Щодо розрахунку
очікуваної вартості предмета закупівлі», Примірної методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі, а також з урахуванням інфолиста Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-
04/55366-06 «Щодо передумов здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів».
Замовником застосовано метод визначення очікуваної вартості шляхом аналізу ринку
(ринкових консультацій), що передбачає:
- збір та аналіз цінових пропозицій від потенційних постачальників;
- аналіз відкритих джерел інформації щодо вартості аналогічної продукції;
- узагальнення отриманих даних із застосуванням методу середнього арифметичного
значення.
1 Електронна система
закупівель
Закупівля
UA-2026-01-12-001004-a 2026 606 м³ 3 900 грн Prozorro
2 Електронна система
закупівель
Закупівля
UA-2025-10-07-001456-a 2025 75 м³ 3 766 грн Prozorro
3 Комерційна
пропозиція ФОП Нікель Р.М. 2026 240 м³ 4 300 грн Лист №5 від
20.02.2026р.
4 Комерційна
пропозиція ФОП Стеців М.М. 2026 240 м³ 4 200 грн Лист №1 від
03.03.2026р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик сформовано з урахуванням:
- функціонального призначення предмета закупівлі;
- вимог ТУУ 16.1-00994207-005:2018;
- експлуатаційних потреб Замовника (копія додається).
2. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до річного плану закупівель
на підставі кошторису Замовника, плану використання бюджетних коштів з урахуванням
відповідних змін (копії додаються).
Вся зазначена інформація, оприлюднена на веб-сайті Замовника за посиланням:
https://forestcollege.com.ua/educational-work/135-fnansovo-ekonomchna-dyalnst.html
3. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, переможець процедури закупівлі зобов’язаний у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених, зокрема, підпунктами 5 та 12 зазначеного пункту.
Після виявлення порушення Замовником вжито заходів щодо його усунення. Зокрема, відповідно до вимог цивільного законодавства, а також з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю, укладений з ФОП Нікель Руслана Василівна, розірвано.
Таким чином, порушення вимог пункту 47 Особливостей усунуто шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю.
Додатково повідомляємо, що Замовником вжито організаційних заходів з метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, зокрема посилено контроль за дотриманням строків та повнотою подання документів переможцями процедур закупівель.